Cour d'Appel · ETRANGERS — 2 août 2022

COUR D'APPEL DE DOUAI

Chambre des Libertés Individuelles





N° RG 22/01311 - N° Portalis DBVT-V-B7G-UNQP

N° de Minute : 1321







Ordonnance du mardi 02 août 2022





République Française

Au nom du Peuple Français





APPELANT



M. [R] [U]

né le 31 Juillet 1987 à [Localité 1] (ALGERIE) (31260)

de nationalité Algérienne

Actuellement retenu au Centre de Rétention de [Localité 2]

dûment avisé, comparant en personne



assisté de Me Bruno BUFQUIN, avocat au barreau de DOUAI, avocat (e) commis (e) d'office 



INTIMÉ



MME LA PREFETE DE L'OISE

dûment avisé, absent non représenté



M. le procureur général : non comparant





MAGISTRAT(E) DELEGUE(E) : Gilles GUTIERREZ, conseiller à la cour d'appel de Douai désigné(e) par ordonnance pour remplacer le premier président empêché



assisté(e) de Aurélie DI DIO, Greffière



DÉBATS : à l'audience publique du mardi 02 août 2022 à 13 h 00





ORDONNANCE : prononcée publiquement à Douai, le mardi 02 août 2022 à 





Le premier président ou son délégué,



Vu les articles L.740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) ;



Vu l'ordonnance rendue le 29 juillet 2022 par le Juge des libertés et de la détention de LILLE prolongeant la rétention administrative de M. [R] [U] ;



Vu l'appel interjeté par M. [R] [U] par déclaration reçue au greffe de la cour d'appel de ce siège le 01 août 2022 ;



Vu l'audition des parties ;

EXPOSÉ DU LITIGE



M. [R] [U] né le 31/07/1987 à [Localité 1] (Algérie), est de nationalité algérienne.

A sa sortie de détention du centre pénitentiaire de [Localité 3], il a été placé en rétention par la préfète de l'Oise par arrêté du 28/06/2022. Cette décision faisait suite à un arrêté du 24/06/2022 faisant obligation à M. [R] [U] de quitter le territoire français sans délai et fixant une interdiction de retour sur le territoire pour une durée de deux ans. 

Par ordonnance du 01/07/2022, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lille a ordonné la prolongation de la rétention pour une durée de 28 jours.

Par requête du 28/07/2022 l'autorité administrative a demandé la prolongation de la rétention pour une durée supplémentaire de trente jours.

Par décision du 29/07/2022 le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lille a ordonné la prolongation de la rétention de M. [R] [U] pour une durée de 30 jours, décision dont il a été interjeté appel le 01/08/2022.



Reprenant son argumentation de première instance et la complétant, l'appelant fait valoir qu'il appartient au juge de vérifier la compétence du signataire de la requête et les empêchements éventuels des délégataires de signature. M. [R] [U] explique en outre que les diligences de l'administration sont insuffisantes, en l'absence de relance des autorités consulaires.



MOTIFS DE LA DÉCISION



C'est par une analyse circonstanciée et des motifs pertinents que la cour adopte que le premier juge a répondu aux moyens et a estimé que le placement en rétention de M. [R] [U] devait être prolongé.



S'agissant de l'incompétence de l'auteur de la requête, moyen soulevé en cause d'appel, M. [R] [U] ne précise pas en quoi le signataire est incompétent, étant ajouté que M. [L] [H] est titulaire d'une délégation de signature, dont l'usage fait présumer l'empêchement du délégant, et qui l'autorise à solliciter un laisser-passer.



Il est ajouté qu'en vertu de l'article L742-4 du CESEDA, le juge des libertés et de la détention peut, dans les mêmes conditions qu'à l'article L. 742-1, être à nouveau saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de trente jours, dans les cas suivants :

1° En cas d'urgence absolue ou de menace d'une particulière gravité pour l'ordre public ;

2° Lorsque l'impossibilité d'exécuter la décision d'éloignement résulte de la perte ou de la destruction des documents de voyage de l'intéressé, de la dissimulation par celui-ci de son identité ou de l'obstruction volontaire faite à son éloignement ;

3° Lorsque la décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison :

a) du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé ou lorsque la délivrance des documents de voyage est intervenue trop tardivement pour procéder à l'exécution de la décision d'éloignement ;

b) de l'absence de moyens de transport.

L'étranger peut être maintenu à disposition de la justice dans les conditions prévues à l'article L. 742-2.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la précédente période de rétention et pour une nouvelle période d'une durée maximale de trente jours. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas soixante jours.



Il ressort de la procédure qu'une demande de laisser-passer a été effectuée le 22/06/2022 auprès du consulat général d'Algérie, une relance ayant été effectuée par courriel du 20/07/2022, étant précisé que l'absence éventuelle de réponse des autorités consulaires ne peut constituer un défaut de diligence, l'autorité administrative n'ayant à leur égard aucun moyen de contrainte. Enfin, une nouvelle demande de réservation d'avion a été effectuée le 20/07/2022. Il s'ensuit que l'administration a procédé aux diligences qui lui incombaient, de telle sorte qu'il convient de confirmer l'ordonnance entreprise.



PAR CES MOTIFS,



DÉCLARE l'appel recevable ;



CONFIRME l'ordonnance entreprise.



DIT que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe ;











DIT que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à l'appelant, à son conseil et à l'autorité administrative.









Aurélie DI DIO, Greffière









Gilles GUTIERREZ, conseiller





N° RG 22/01311 - N° Portalis DBVT-V-B7G-UNQP



REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE 1321 DU 02 Août 2022 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS : 



Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile



Pour information : 



L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.



Reçu copie et pris connaissance le mardi 02 août 2022 :



- M. [R] [U]









- l'interprète









- l'avocat de M. [R] [U]









- l'avocat de MME LA PREFETE DE L'OISE 







- décision notifiée à M. [R] [U] le mardi 02 août 2022

- décision transmise par courriel pour notification à MME LA PREFETE DE L'OISE et à Maître [E] [G] le mardi 02 août 2022

- décision communiquée au tribunal administratif de Lille

- décision communiquée à M. le procureur général :



- copie à l'escorte, au Juge des libertés et de la détention de LILLE



Le greffier, le mardi 02 août 2022











N° RG 22/01311 - N° Portalis DBVT-V-B7G-UNQP