Cour d'Appel · RETENTIONS — 10 juillet 2023

N° RG 23/05557 - N° Portalis DBVX-V-B7H-PCVP



Nom du ressortissant :

[M] [K]



[K]

C/

PREFET DU RHONE

COUR D'APPEL DE LYON



JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT



ORDONNANCE DU 10 JUILLET 2023

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers





Nous, Marie THEVENET, conseiller à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 04 juillet 2023 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile,



Assistée de Jihan TAHIRI, greffière placée,



En l'absence du ministère public,



En audience publique du 10 Juillet 2023 dans la procédure suivie entre :



APPELANT :



M. [M] [K]

né le 10 Décembre 1998 à [Localité 3]

de nationalité Française



Actuellement retenu au centre de rétention administrative [Localité 2] [4]



comparant, assisté de Me Nassera MAHDJOUB, commis d'office, et avec le concours de Madame [U] [X], interprète en langue arabe, liste CESEDA, ayant prêté serment à l'audience



ET



INTIME :



Mme. LA PREFETE DU RHONE

[Adresse 1]

[Localité 2]



Non comparante, régulièrement avisée, représentée par la SELARL SERFATY VENUTTI CAMACHO & CORDIER, avocats au barreau de l'Ain



Avons mis l'affaire en délibéré au 10 Juillet 2023 à 16h00 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit :



FAITS ET PROCÉDURE



Par décision du 10 mai 2023, l'autorité administrative a ordonné le placement de [M] [K] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire à compter du 10 mai 2023.



Par ordonnances du 12 mai 2023 confirmée par la cour d'appel le 14 mai 2013 et du 9 juin 2023 confirmée par la cour d'appel le 10 juin 2023, le juge des libertés et de la détention a prolongé la rétention administrative de [M] [K] pour des durées de vingt-huit et trente jours.



Suivant requête du 8 juillet 2023 à 14h49, le préfet du Rhône a saisi le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon aux fins de voir ordonner une nouvelle prolongation exceptionnelle de la rétention pour une durée de quinze jours.



Le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon, dans son ordonnance du 9 juillet 2023 à 13h10 a fait droit à cette requête.



[M] [K] a interjeté appel de cette ordonnance par déclaration au greffe le 9 juillet 2023 à 15 heures 19 en faisant valoir qu'aucun des critères définis par le CESEDA n'est réuni et que la troisième prolongation de sa rétention administrative est impossible en ce qu'il n'a pas fait obstruction à son éloignement et que l'autorité administrative n'établit pas la délivrance à bref délai d'un document de voyage.



[M] [K] a demandé l'infirmation de l'ordonnance déférée et sa remise en liberté.



Les parties ont été régulièrement convoquées à l'audience du 10 juillet 2023 à 10 heures 30.



[M] [K] a comparu et a été assisté d'un interprète et de son avocat.



Le conseil de [M] [K] a été entendu en sa plaidoirie pour soutenir les termes de la requête d'appel. Il a fait valoir que le dossier ne comporte des relances, sans aucune manifestation en retour des autorités consulaires. 



Le préfet du Rhône représenté par son conseil, a demandé la confirmation de l'ordonnance déférée en précisant que les démarches devraient aboutir puisque l'identité d'[M] [K] ne pose pas difficultés.



[M] [K] a eu la parole en dernier.Il indique qu'il est fatigué par la vie au centre de rétention. Il souhaiterait sortir pour se rendre chez son oncle maternel qui vit dans la région de [Localité 5] en ESPAGNE 



MOTIVATION



Sur la procédure et la recevabilité de l'appel



Attendu que l'appel de [M] [K] relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) est déclaré recevable ; 



Sur le bien-fondé de la requête



Attendu que l'article L. 741-3 du CESEDA rappelle qu'un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que le temps strictement nécessaire à son départ et que l'administration doit exercer toute diligence à cet effet ;



Attendu quel'article L. 742-5 du même code dispose que «A titre exceptionnel, le juge des libertés et de la détention peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l'article L. 742-4, lorsqu'une des situations suivantes apparaît dans les quinze derniers jours :

1° L'étranger a fait obstruction à l'exécution d'office de la décision d'éloignement ;

2° L'étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d'éloignement :

a) une demande de protection contre l'éloignement au titre du 9° de l'article L. 611-3 ou du 5° de l'article L. 631-3 ;

b) ou une demande d'asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;

3° La décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé et qu'il est établi par l'autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai» 



Attendu que le conseil de [M] [K] soutient que les conditions de ce texte ne sont pas réunies en ce que sa situation ne répond aux conditions de la troisième prolongation ;



Attendu que l'autorité administrative fait valoir dans sa requête que :

- Les autorités consulaires algériennes ont été saisies le 9 mai 2023 ; 

- le 15 mai 2023, une planche photographique et un jeu d'empreintes a été adressées aux autorités consulaires algériennes ; 

- trois relances ont été adressées le 24 mai 2023, le 6 juin 2023 et le 27 juin 2023 ; 



Que les diligences ont donc bien été faites par la préfecture. Les conditions légales permettant une troisième prolongation sont remplies et aucun élément ne permet d'affirmer à ce stade de la procédure que la délivrance des documents de voyage ne va pas intervenir à bref délai



Qu'en conséquence, l'ordonnance entreprise est confirmée ;



PAR CES MOTIFS



Déclarons recevable l'appel formé par [M] [K] ,



Confirmons l'ordonnance déférée.



 Le greffier, Le conseiller délégué, 

Jihan TAHIRI Marie THEVENET