Cour d'Appel · RETENTIONS — 25 juillet 2023

N° RG 23/05956 - N° Portalis DBVX-V-B7H-PDSX



Nom du ressortissant :

[J] [S]



[S]

C/

LA PREFETE DU RHONE

COUR D'APPEL DE LYON



JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT



ORDONNANCE DU 25 JUILLET 2023

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers





Nous, Bénédicte LECHARNY, conseillère à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 10 juillet 2023 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile,



Assistée de Charlotte COMBAL, greffier,



En l'absence du ministère public,



En audience publique du 25 Juillet 2023 dans la procédure suivie entre :



APPELANT :



M. [J] [S]

né le 21 Février 2004 à [Localité 3]

de nationalité Algérienne



Actuellement retenu au centre de rétention administrative de [4]



comparant assisté de Me Martine BOUCHET, avocat au barreau de Lyon, commis d'office, avec le concours de M. [W] [N], interprète assermenté en langue arabe



ET



INTIMEE :



Mme LA PREFETE DU RHONE



[Adresse 1]

[Localité 2]



non comparante, régulièrement avisée, représentée par Maître Stanislas FRANCOIS, avocat au barreau de LYON, pour la SELARL SERFATY VENUTTI CAMACHO & CORDIER, avocats au barreau de l'AIN, 



Avons mis l'affaire en délibéré au 25 Juillet 2023 à 16 heures 00 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit :



FAITS ET PROCÉDURE



Le 21 mars 2023, la préfète du Rhône a notifié à [J] [S] un arrêté d'obligation de quitter le territoire sans délai assorti d'une interdiction de retour pendant 18 mois. Le jour même, l'intéressé a été assigné à résidence.



Le 22 mars 2023, [J] [S] a été incarcéré dans le cadre d'une procédure de comparution immédiate et condamné par le tribunal correctionnel de Lyon à une peine d'emprisonnement de trois mois pour des faits de vol aggravé.



Suivant procès-verbal de carence du 28 mars 2023, les policiers de la SPAFT ont constaté que [J] [S] ne s'était pas présenté pour émarger sa feuille de présence les 23 et 27 mars 2023. La carence de [J] [S] s'explique par le fait qu'il a été incarcéré le 22 mars 2023.



Par arrêté du 22 juin 2023, l'autorité administrative a ordonné son placement en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire.



Par requête du 23 juin 2023, la préfète du Rhône a saisi le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon d'une demande de prolongation de la rétention administrative au regard de l'impossibilité de procéder à son éloignement dans un délai de 48 heures.



Par ordonnance du 24 juin 2023, confirmée en appel, le juge des libertés et de la détention a déclaré la procédure régulière et a ordonné la prolongation de la mesure de rétention administrative pour une durée de 28 jours. 



Suivant requête du 21 juillet 2023, reçue le jour même à 14 heures 55, la préfète du Rhône a saisi le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention.



Par ordonnance du 22 juillet 2023, à 14 heures 30, le juge des libertés et de la détention a ordonné la prolongation de la rétention de [J] [S] dans les locaux du centre de rétention administrative de [Localité 2] pour une durée de trente jours.







[J] [S] a relevé appel de cette ordonnance par courriel reçu au greffe de la présente juridiction le 24 juillet 2023 à 11 heures 09.



Les parties ont été convoquées à l'audience du 25 juillet 2023 à 10 heures 30.



[J] [S] a comparu, assisté d'un interprète et de son avocat qui a été entendu en sa plaidoirie pour soutenir les termes de la requête d'appel. Il a eu la parole en dernier.



La préfète du Rhône, représentée par son conseil, a demandé la confirmation de l'ordonnance déférée.



MOTIVATION



Sur la recevabilité



L'appel de [J] [S] a été relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21 et R.743-10 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.



Il convient d'en constater la recevabilité. 



Sur la prolongation de la mesure de rétention



L'article L.741-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile rappelle qu'un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que le temps strictement nécessaire à son départ et que l'administration doit exercer toute diligence à cet effet.



Et selon l'article L.742-4 du même code dispose que le juge des libertés et de la détention peut, dans les mêmes conditions qu'à l'article L.742-1, être à nouveau saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de trente jours, dans les cas suivants :

1° En cas d'urgence absolue ou de menace d'une particulière gravité pour l'ordre public ;

2° Lorsque l'impossibilité d'exécuter la décision d'éloignement résulte de la perte ou de la destruction des documents de voyage de l'intéressé, de la dissimulation par celui-ci de son identité ou de l'obstruction volontaire faite à son éloignement ;

3° Lorsque la décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison :

a) du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé ou lorsque la délivrance des documents de voyage est intervenue trop tardivement pour procéder à l'exécution de la décision d'éloignement ;

b) de l'absence de moyens de transport.



L'étranger peut être maintenu à disposition de la justice dans les conditions prévues à l'article L.742-2 du CESEDA.



Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la précédente période de rétention et pour une nouvelle période d'une durée maximale de trente jours. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas soixante jours.



En l'espèce, [J] [S] soutient dans sa requête en appel que la préfecture n'a pas effectué les diligences nécessaires durant la première période de prolongation de sa rétention administrative.



Toutefois, dans sa requête en prolongation de la durée de la rétention de [J] [S], l'autorité préfectorale fait valoir :



- que l'intéressé étant démuni de tout document de voyage, elle a engagé des démarches auprès des autorités algériennes dès le 21 juin 2023, en vue de la délivrance d'un laissez-passer consulaire,

- que les empreintes, photographies et la mesure d'éloignement dont l'intéressé fait l'objet ont été transmises le 27 juin 2023 par pli recommandé aux autorités consulaires algériennes,

- qu'une relance consulaire a été effectuée le 18 juillet 2023, l'administration demeurant dans l'attente de la réponse des autorités algériennes.



Elle justifie de ces démarches par les pièces du dossier.



Dès lors, il ne peut être valablement soutenu que les diligences utiles n'ont pas été engagées.



Au vu de ce qui précède, il convient de confirmer l'ordonnance entreprise en toutes ses dispositions.



PAR CES MOTIFS



Déclarons recevable l'appel formé par [J] [S], 



Confirmons l'ordonnance déférée.







Le greffier, Le conseiller délégué, 

Charlotte COMBAL Bénédicte LECHARNY