Tribunal Judiciaire · J.L.D. CESEDA — 16 avril 2024

COUR D’APPEL DE PARIS
ANNEXE DU TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BOBIGNY

J.L.D. CESEDA
AFFAIRE N° RG 24/02891 - N° Portalis DB3S-W-B7I-ZEXZ
MINUTE N° RG 24/02891 - N° Portalis DB3S-W-B7I-ZEXZ
ORDONNANCE
sur demande de prolongation du maintien en zone d'attente
(ART L342-1 du CESEDA)
 
Le 16 Avril 2024,

Nous, Elsa MAZIERES, vice-président et juge des libertés et de la détention au tribunal judiciaire de BOBIGNY, assistée de Christelle PICHON, Greffière

Vu les dispositions des articles L.342-1 à L.342-11 et R.342-1 à R.342-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile,

PARTIES :

REQUERANT :
Le directeur de la Police aux Frontières de l'aéroport [4]
représenté par la SELARL ACTIS AVOCATS, avocats au barreau de VAL-DE-MARNE, avocats plaidant, vestiaire : PC001

PERSONNE MAINTENUE EN ZONE D'ATTENTE : 
Madame [N] [L]
née le 19 Septembre 1979 à [Localité 2]
de nationalité Sénégalaise 
assistée de Me Sophie WEINBERG, avocat au barreau dePARIS, avocat plaidant, avocat choisi 

Monsieur le procureur de la République, préalablement avisé, n'est pas présent à l'audience.

DEROULEMENT DES DEBATS

A l'audience publique, le juge des libertés et de la détention a procédé au rappel de l'identité des parties.

Suivant les conclusions de nullité qu'il a déposées avant tout débat au fond, Me Sophie WEINBERG, avocat plaidant, avocat de Madame [N] [L], a été entendu en sa plaidoirie ;
En réplique, la SELARL ACTIS AVOCATS, avocats plaidant représentant l'autorité administrative a été entendu en ses observations;
L'incident a été joint au fond ;

Madame [N] [L] a été entendu en ses explications ; 

la SELARL ACTIS AVOCATS, avocats plaidant représentant l'autorité administrative a été entendu en sa plaidoirie ;
AFFAIRE N° RG 24/02891 - N° Portalis DB3S-W-B7I-ZEXZ 


Me Sophie WEINBERG avocat plaidant, avocat de Madame [N] [L], a été entendu en sa plaidoirie ;

Le défendeur a eu la parole en dernier,

MOTIVATIONS

Attendu que Madame [N] [L] non autorisée à entrer sur le territoire français le 13/04/24 à 07:25 heures, a suivant décision du Chef de Service de contrôle aux frontières ou d'un fonctionnaire désigné par lui, en date du 13/04/24 à 07:25 heures, été maintenue dans la zone d'attente de l'aéroport de [4] pour une durée de quatre jours ;

Attendu qu'à l'issue de cette période la personne maintenue en zone d'attente n'a pas été admise et n'a pas pu être rapatriée ;

Attendu que par saisine du 16 Avril 2024 l'autorité administrative sollicite la prolongation du maintien de Madame [N] [L] en zone d'attente pour une durée de huit jours ;

Sur le moyen de nulllité soulevé in limine litis

Attendu que le conseil de l'intéressée invoque l’absence de la preuve que le parquet a été effectivement avisé du placement en zone d’attente de l'intéressée sans délai; 

Attendu que l’article L 341-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile prévoit que la décision de maintien en zone d’attente “est portée sans délai à la connaissance du procureur de la République”; que l'information au procureur de la république est réputée réalisée dès lors qu'il y est fait mention expressément dans la décision de maintien en zone d'attente, sauf preuve contraire; 

Que ce texte prévoit expressément que la décision de maintien en zone d’attente est portée sans délai à la connaissance du procureur de la République et cette information est réputée réalisée dès lors qu'il y est fait mention expressément dans la décision de maintien en zone d'attente, sauf preuve contraire; 

Attendu qu’en l'espèce précisément, la mention "Monsieur le Procureur de la République est avisé sans délai de la présente décision" figure sous la rubrique 4- Vos droits, de la notification et cette mention constitue un élément justificatif suffisant; 

Attendu que le moyen est en conséquence rejeté ; 

Sur le moyen d'irrecevabilité de la requête 

Attendu qu’il est soutenu que la requête de l’administration est irrecevable au motif qu’elle n’est pas accompagnée des pièces justificatives utiles à savoir :
- la fiche visabio consultée,
- la fiche du FNE consultée,
- les autres documents présentés par l'intéressée lors de son contrôle concernant en particulier l'état civil de son fils mineur ; 

Attendu qu’aux termes de l’article R342-2 "A peine d'irrecevabilité, la requête est motivée, datée, signée et accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, notamment d'une copie du registre prévu au second alinéa de l'article L. 341-2 " ; 

Qu'en l'espèce, un refus d'entrée a été opposé à Madame [N] [L] qui s'est présentée au controle munie d'un passeport sénégalais jugé falsifié, d'une attestation de demande de duplicata de titre de séjour jugée contrefaite et pour son fils mineur, d'un passeport français et d'une CNI française considérés comme usurpés ; 

Que l'absence de production de la fiche visabio n'a aucune incidence pour Madame [N] [L] qui a s'est prévalu non pas d'un visa mais d'une attestation de demande de duplicata de titre de séjour jugée contrefaite ; que de même, la recherche au fichier des personnes recherchées s'avérant négative selon les mentions en procédure, l'absence de production de la fiche du FNE est sans conséquence sur la recevabilité de la requête ; qu'enfin, s'agissant de tous les documents que Madame [N] [L] aurait présenté au controle pour son fils mineur, et qui n'ont pas été retenus par l'administration au soutien d'une authenticité des documents d'identité française de l'enfant, il n'entre pas dans la compétence du juge judiciaire d'apprécier le bien fondé de la décision de refus d'entrée, ce contentieux relevant du seul juge administratif ; 

Qu'aussi, il est constaté la régularité de la procédure ; 

Sur le fond :

Attendu qu’en application des dispositions de l’article L.342-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, le maintien en zone d'attente au-delà de quatre jours à compter de la décision initiale peut être autorisé, par le juge des libertés et de la détention, pour une durée qui ne peut être supérieure à huit jours; 

Attendu qu’en vertu de l’article L 342-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, l'autorité administrative expose dans sa saisine les raisons pour lesquelles l'étranger n'a pu être rapatrié ou, s'il a demandé l'asile, admis, et le délai nécessaire pour assurer son départ de la zone d'attente; 

Que l'existence de garanties de représentation de l'étranger n'est pas à elle seule susceptible de justifier le refus de prolongation de son maintien en zone d'attente; 

Attendu que si le juge judiciaire a la faculté de ne pas autoriser la prolongation du maintien en zone d’attente de l’étranger, il ne peut remettre en cause la décision administrative de refus d’entrer et doit s’assurer que celui-ci ne tente pas de pénétrer frauduleusement sur le territoire français et présente des garanties sur les conditions de son séjour mais également de départ du territoire français ;

Attendu qu’en l’espèce, il ressort des pièces de la procédure et des éléments contradictoirement débattus lors de l’audience que: 

- l’intéressée, de nationalité sénégalaise, s'est présentée au contrôle munie de documents d'identité falsifiés et contrefaits, 
- elle a déclaré à l'audience vouloir rester sur le territoire français avec son jeune fils, lequel ne pouvait demeurer sans elle, en contradiction avec les affirmations selon lesquelles elle viendrait uniquement pour remettre son enfant français à la famille et repartirait ensuite ; 
- elle a refusé de repartir ; 

Que le maintien en zone d'attente apparaît dès lors comme une mesure nécessaire et proportionnée, afin de présenter l'intéressée, qui ne dispose pas des documents l'autorisant à entrer sur le territoire français, à un vol pour toute destination où la personne souhaite partir et se trouve légalement admissible ; 

Qu’en conséquence, il y a lieu de faire droit à la requête de l’administration et de maintenir Madame [N] [L] en zone d’attente pour une durée de 8 jours ; 





PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement en premier ressort, par décision assortie de l'exécution provisoire

Rejetons les moyens de nullité et d'irrecevabilité,

Autorisons le maintien de Madame [N] [L] en zone d'attente de l'aéroport de [4] pour une durée de huit jours.

Fait à TREMBLAY EN FRANCE, le 16 Avril 2024 à heures

LE GREFFIER
LE JUGE DES LIBERTÉS ET DE LA DÉTENTION
 

NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE 


AUX PARTIES :

Reçu copie de la présente ordonnance et notification de ce qu'elle est susceptible d'appel devant le premier président de la cour d'appel de Paris dans un délai de 24 heures à compter de la présente ordonnance (déclaration motivée transmise par tous moyens au greffe du service des etrangers du premier président de la cour d'appel de Paris. Fax n° [XXXXXXXX01] ou mail 
[Courriel 3]). Cet appel n'est pas suspensif de l'exécution de la mesure d'éloignement. 

Information est donnée à l'intéressé(e) qu'il est maintenu(e) à disposition de la justice pendant un délai de 10 heures à compter de la notification de la présente ordonnance au procureur de la République, lorsqu'il est mis fin à son maintien en zone d'attente.


LE REPRÉSENTANT DE L'ADMINISTRATION
L'INTÉRESSÉ(E)
 




 L'INTERPRÈTE 
L'ADMINISTRATEUR AD'HOC




AU PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE :


(De 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 18h00)

La présente ordonnance mettant fin au maintien de l'étranger en zone d'attente
a été notifiée au procureur de la République, absent à l’audience, par voie dématérialisée, 
le ..16 Avril 2024...... à ..........h.............


Le greffier




(De 12h00 à 14h00 et de 18h00 à 9h00)

Le procureur de la République, absent à l’audience, a été avisé de la présente ordonnance mettant fin au maintien de l'étranger en zone d'attente, par un appel téléphonique donné par le greffier au magistrat de permanence générale, 
le ..16 Avril 2024...... à ..........h............. 


Ce magistrat :
❑ a indiqué interjeter appel et demander au premier président de déclarer son recours suspensif
❑ a indiqué ne pas entendre user de ce droit, de sorte que l’intéressé peut être remis en liberté
❑ n’a pu être joint, un message lui ayant été laissé

Le greffier