Tribunal Judiciaire · JLD — 1 juillet 2024

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Au nom du Peuple Français

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BOULOGNE SUR MER

ORDONNANCE STATUANT SUR UNE DEMANDE DE PROLONGATION DE RETENTION

 MINUTE: 24/ 1022 
Appel des causes le 01 Juillet 2024 à 10h00 en visioconférence
Div\étrangers N° étr\N° RG 24/03002 - N° Portalis DBZ3-W-B7I-7543W

Nous, Madame BOIVIN Anne, Vice-Présidente au Tribunal judiciaire de BOULOGNE SUR MER, Juge des Libertés et de la Détention, assistée de Madame Marie TIMMERMAN, Greffier, statuant en application des articles L.742-1, L.743-4, L.743-6 à L.743-8, L. 743-20 et L. 743-24 du Code de l’Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d’Asile ;

En présence de [X] [G], interprète en langue arabe, serment préalablement prêté ;

Vu le Code de l’Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d’Asile notamment en ses articles L. 741-1 et suivants ;

 Monsieur [H] [S]
 de nationalité Algérienne
 né le 22 Avril 2000 à [Localité 2] (ALGÉRIE), a fait l’objet :

- d’une obligation de quitter le territoire français sans délai de départ volontaire, fixant le pays de destination de la reconduite, lui faisant interdiction de retour sur le territoire français prononcée le 13 avril 2024 par MME LA PREFETE DU VAL-DE-MARNE, qui lui a été notifiée le même jour à 09h35.
- d’un arrêté ordonnant son placement en rétention administrative pour une durée de quarante-huit heures, prononcé le 18 avril 2024 par M. PREFET DU NORD , qui lui a été notifié le 18 avril 2024 à 12h55 .

Par requête du 30 Juin 2024, arrivée par courrier électronique à 11h44 M. PREFET DU NORD invoquant devoir maintenir l’intéressé au-delà de 48 heures, prolongé par un délai de VINGT-HUIT JOURS selon l’ordonnance du 21 avril 2024, prolongé par un délai de TRENTE JOURS selon l’ordonnance du 18 mai 2024, prolongé par un délai de QUINZE JOURS selon l’ordonnance du 16 juin 2024, demande l’autorisation de prolonger ce délai pour une durée de QUINZE JOURS maximum.

En application des articles L.743-9 et L. 743-24 du Code de l’Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d’Asile il a été rappelé à l’intéressé, assisté de Me Romain BRONGNIART, avocat au Barreau de BOULOGNE-SUR-MER et commis d’office, les droits qui lui sont reconnus pendant la rétention et a été informé des possibilités et des délais de recours contre toutes les décisions le concernant ; qu’il a été entendu en ses observations

L’intéressé déclare : Je souhaite être assisté d’un avocat. Je souhaite retrouver ma liberté j’ai des problèmes cardiaques. Je dois subir une opération. J’envisage d’aller en Belgique et me faire soigner. J’ai refusé d’aller au rendez-vous consulaire parce que j’avais peur de retourner en Algérie.

Me Romain BRONGNIART entendu en ses observations ; la requête est fondée sur 3 moyens. 
Sur la menace à l’ordre public, ce n’est pas parce qu’il y a un résultat positif au FAED que cela vaut un antécédent judiciaire ou une condamnation. On ne justifie pas de condamnation pénale. 
Sur la délivrance à bref échéance du document de voyage, s’agissant du dernier rendez-vous consulaire, Monsieur n’avait pas fait obstacle. Il a indiqué qu’on n’était pas venu le chercher. Le PV par lequel in indique qu’il a refusé de s’y rendre ne vaut qu’à titre d’information. 

MOTIFS 

Monsieur [S] a été placé en rétention administrative le 18 avril 2024. Une première prolongation a été accordée par le juge des libertés et de la détention le 21 avril 2024 confirmé par un arrêt de la Cour d’appel le 22 avril 2024. Le 18 mai 2024, une deuxième prolongation a été accordée à l’autorité préfectorale également confirmée par la Cour d’appel le 18 juin 2024. Enfin, une troisième prolongation a été accordée par le juge des libertés et de la détention le 16 juin 2024 confirmée par la cour d’appel le 18 juin 2024.
 
Une demande de laissez-passer consulaire a été adressée aux autorités consulaires algériennes le 19 avril 2024. Une audition consulaire aux fins d’identification était prévue le 26/04/2024 néanmoins, Monsieur [S] n’a pu y être présenté faute d’escorte disponibles. Le 3 mai 2024, les autorités françaises ont sollicité une nouvelle audition consulaire fixée au 10 mai 2024 à laquelle Monsieur [S] a refusé de se présenter. Trois autres audiences ont été programmées les 31 mai 2024, 14 juin 2024 et 28 juin 2024 auxquelles Monsieur [S] a systématiquement refusé de se présenter (dernier PV du 28 juin 2024 à 8h10 « disons que l’intéressé s’oppose totalement à quitter le CRA malgré nos diligences engagées pour tenter de la rassurer »), ce qui ne permet pas aux autorités algériennes d’ouvrir une enquête identification préalable indispensable à toute reconnaissance de nationaux par cet Etat. Il sera relevé qu’il a également refusé son passage à la borne Eurodac le 31 mai 2024. 
 
L'article L 742-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile modifié par la loi n° 2024-42 du 26 janvier 2024 articles 37 et 40 dispose que :
"A titre exceptionnel, le juge des libertés et de la détention peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l'article L. 742-4, lorsqu'une des situations suivantes apparaît dans les quinze derniers jours :
1° L'étranger a fait obstruction à l'exécution d'office de la décision d'éloignement ;
2° L'étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d'éloignement :
a) une demande de protection contre l'éloignement au titre du 9° de l’article L. 611-3 ou du 5° de l'article L. 631-3 ;
b) ou une demande d'asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;
3° La décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé et qu'il est établi par l'autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai.
Le juge peut également être saisi en cas d'urgence absolue ou de menace pour l'ordre public.
L'étranger est maintenu en rétention jusqu'à ce que le juge ait statué.
Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la dernière période de rétention pour une nouvelle période d'une durée maximale de quinze jours.
Si l'une des circonstances mentionnées aux 1°, 2° ou 3° ou au septième alinéa du présent article survient au cours de la prolongation exceptionnelle ordonnée en application de l'avant-dernier alinéa, elle peut être renouvelée une fois, dans les mêmes conditions. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas quatre-vingt-dix jours."
 
L'article L.742-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose que :
"A titre exceptionnel, le juge des libertés et de la détention peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l’article L. 742-6, dans les conditions prévues à l’article L. 742-5. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas deux cent dix jours."
Il convient de rappeler que lorsque la procédure se situe dans le cadre des articles précités et concerne une demande de troisième ou de quatrième prorogation exceptionnelle du placement en rétention administrative :
- Il n'existe aucune obligation de justification d'une arrivée à "bref délai" des documents et titres en attente pour exécuter l'éloignement dès lors que l'étranger a fait obstruction à la mesure d'éloignement, dans les 15 jours précédents la demande, notamment par des demandes dilatoires d'asile ou de protection.
- En revanche, lorsqu'aucune obstruction ne peut être invoquée à l'encontre de l'étranger, une troisième prorogation exceptionnelle du placement en rétention administrative ne peut être ordonnée que si l'administration française est en mesure de justifier que les obstacles administratifs à la mise en œuvre de l'éloignement peuvent être levés " à bref délai".
- Le texte n'exige pas, pour la troisième prolongation, que la circonstance prévue par son septième aliéna corresponde à des faits commis dans les 15 derniers jours de la période précédente.
L'obstruction est constituée par tout acte matériel effectué par action ou par omission dans le seul but d'éviter l'exécution de l'éloignement.
Ainsi le fait de donner ou de maintenir une identité ou une nationalité fausse de manière à éviter la délivrance d'un laisser passer consulaire constitue un acte d'obstruction continue relevant de l'article L.742-5 1° du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
Constitue également une obstruction au sens de l'article L.742-5 1° du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile le fait de refuser d'embarquer à destination du pays d'éloignement.
 
En l’espèce, il convient de rappeler que Monsieur [S] s’est systématiquement opposé à la réalisation des auditions consulaires en refusant d’être extrait du CRA afin de permettre son identification par les autorités algérienne. L’ensemble de ces comportements constituent une obstruction qui en l’occurrence a eu lieu au cours des derniers 15 jours. Si Monsieur [S] indique à l’audience par le biais de son conseil qu’il n’aurait pas été extrait pour se rendre à l’audition, or il a pu dire qu’en réalité il ne s’était pas présenté par peur de retourner en Algérie démontrant ainsi de sa volonté de ne pas se rendre à ce rendez-vous consulaire.
 
Par conséquent, il y a lieu d’autoriser la prolongation de la mesure de rétention administrative pour 15 jours supplémentaires.
 


PAR CES MOTIFS

Autorisons l’autorité administrative à retenir Monsieur [H] [S] dans les locaux ne relevant pas de l’Administration pénitentiaire pour une prolongation de rétention administrative d’une durée maximale de QUINZE JOURS à compter du 02 Juillet 2024 

NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance par mail au CRA pour remise à l’intéressé qui, en émargeant ci-après, atteste avoir reçu copie et avisons l’intéressé de la possibilité de faire appel, devant le Premier Président de la Cour d’Appel ou son délégué, de la présente ordonnance dans les vingt quatre heures de son prononcé ; l’informons que la déclaration d’appel doit être motivée et peut être transmise par tout moyen (notamment par mail via la boîte structurelle : [Courriel 3] ) au greffe de la Cour d’Appel de DOUAI (numéro de FAX du greffe de la Cour d’Appel: [XXXXXXXX01].) ; lui indiquons que seul l’appel formé par le ministère public peut être déclaré suspensif par le Premier Président de la Cour d’Appel ou son délégué.

L’avocat, Le Greffier, Le Juge, 






décision rendue à 10h29
Ordonnance transmise ce jour à M. PREFET DU NORD
Ordonnance transmise au Tribunal administratif de LILLE
 N° étr\N° RG 24/03002 - N° Portalis DBZ3-W-B7I-7543W 
En cas de remise en liberté : Ordonnance notifiée à Monsieur le procureur de la République à 

Décision notifiée à ...h...

L’intéressé, L’interprète,