Tribunal Judiciaire · Juge libertés & détention — 8 juillet 2024

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE LILLE
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Le Juge des Libertés et de la Détention

NOTE D’AUDIENCE
Articles L.614-1, L.614-13, L.741-10, L.743-5, L.743-20 du CESEDA

Audience publique

DATE D’AUDIENCE : 08 Juillet 2024 

DOSSIER : N° RG 24/01455 - N° Portalis DBZS-W-B7I-YRBT - M. LE PREFET DU NORD / M. [Z] [L] [E] [C]

MAGISTRAT : Gaëlle OLIVROT 

GREFFIER : Salomé WAINSTEIN

DEMANDEUR : 
M. LE PREFET DU NORD
Représenté par M. [X] [J] 

DEFENDEUR :
M. [Z] [L] [E] [C]
Assisté de Maître Delphine LANCIEN, avocat commis d’office 
En présence de Monsieur [W] [Y], interprète en langue arabe ,
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DEROULEMENT DES DEBATS

L’intéressé a décliné son identité et déclare “ je n’ai plus les mots”.

Le représentant de l’administration, entendu en ses observations ;

L’avocat soulève les moyens suivants : - Absence d’obstruction à la mesure d’éloignement dans les 15 derniers jours
- Absence de délivrance du laisser passer à bref délai 

Le représentant de l’administration répond à l’avocat ;

L’intéressé entendu en dernier déclare : “ J’ai pas de chance avec vous pour sortir ? “
Mentionnons que l’intéressé semble avoir avalé quelque chose, et que ce dernier est emmené par les secours à 10H45.

DECISION

Sur la demande de maintien en rétention : 
o RECEVABLE o IRRECEVABLE 
o PROROGATION EXCEPTIONNELLE o REJET o ASSIGNATION A RÉSIDENCE

Le greffier Le juge des libertés et de la détention

Salomé WAINSTEIN Gaëlle OLIVROT 




COUR D’APPEL DE DOUAI
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE LILLE
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LE JUGE DES LIBERTÉS ET DE LA DÉTENTION
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Dossier n° N° RG 24/01455 - N° Portalis DBZS-W-B7I-YRBT


ORDONNANCE STATUANT SUR LA PROROGATION EXCEPTIONNELLE D’UNE MESURE DE RETENTION ADMINISTRATIVE
Articles L.614-1, L.614-13, L.741-10, L.743-5, L.743-20 du CESEDA

Nous, Gaëlle OLIVROT, juge des libertés et de la détention au tribunal judiciaire de LILLE, assisté de Salomé WAINSTEIN, greffier ;

Vu les dispositions des articles suivants du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) :
- L.614-1, L.614-13, L.741-10, L.743-5, L.743-20
- L. 741-1, L.741-4, L.741-5, L.741-7, L.744-1, L.751-9, L.751-10
- L. 743-14, L.743-15, L.743-17
- L. 743-19, L. 743-25
- R. 741-3
- R.742-1, R. 743-1 à R. 743-8, R. 743-21

Vu la décision de placement en rétention administrative prise le 9 mai 2024 par M. LE PREFET DU NORD ;

Vu l’ordonnance de maintien en rétention rendue par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de LILLE, le 11 mai 2024 ;

Vu l’ordonnance de prorogation rendue par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de LILLE en date du 8 juin 2024 et prononçant la prorogation de la rétention pour une durée de trente jours ;

Vu la requête en prorogation exceptionnelle de l’autorité administrative en date du 7 juillet 2024 reçue et enregistrée le 7 juillet 2024 à 15h43 (cf. Timbre du greffe) tendant à la prorogation de la rétention de M. [Z] [L] [E] [C] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée de quinze jours ;

Vu l’extrait individualisé du registre prévu à l’article L.744-2 du CESEDA émargé par l’intéressé ;

PARTIES

AUTORITE ADMINISTRATIVE QUI A ORDONNE LE PLACEMENT EN RETENTION

M. LE PREFET DU NORD
préalablement avisé, représenté par Monsieur [X] [J] , représentant de l’administration

PERSONNE RETENUE
M. [Z] [L] [E] [C]
né le 26 Novembre 1999 à [Localité 3] (ALGERIE)
de nationalité Algérienne
actuellement maintenu en rétention administrative 
préalablement avisé et présent à l’audience,
Assisté de Maître Delphine LANCIEN, avocat commis d’office 
En présence de Monsieur [W] [Y], interprète en langue arabe ,


LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE, préalablement avisé n’est pas présent à l’audience.


DEROULEMENT DES DEBATS

A l’audience publique, le juge des libertés et de la détention a procédé au rappel de l’identité des parties ;

Après avoir rappelé à la personne retenue les droits qui lui sont reconnus par le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile pendant sa rétention et l’avoir informée des possibilités et des délais de recours contre toutes décisions le concernant ;

L’intéressé a été entendu en ses explications ;

Le représentant du préfet a été entendu en ses observations ;

L’avocat a été entendu en sa plaidoirie ; 

Le représentant du préfet ayant répondu à l’avocat ;

L’étranger ayant eu la parole en dernier ;

EXPOSE DU LITIGE

Par décision en date du 9 mai 2024 notifiée le même jour à 14 heures 40, l’autorité administrative a ordonné le placement de Monsieur [Z] [L] [E] [C] né le 26 novembre 1999 à [Localité 3] (Algérie) de nationalité algérienne en rétention dans des locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire. 

Par décision rendue le 11 mai 2024, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lille a ordonné la prolongation de la rétention administrative de Monsieur [Z] [L] [E] [C] pour une durée maximale de vingt-huit jours. 

Par décision en date du 8 juin 2024, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lille a ordonné la prolongation de la rétention administrative de Monsieur [Z] [L] [E] [C] pour une durée maximale de trente jours. 

Par requête en date du 7 juillet 2024, reçue à 15h43, l’autorité administrative a saisi le juge des libertés et de la détention aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention pour une durée supplémentaire de quinze jours. 

Le conseil de Monsieur [Z] [L] [E] [C] sollicite le rejet de la prolongation de la rétention sur les moyens suivants :
- sur l’absence de délivrance à bref délai des documents de voyage.
- sur l’absence d’obstruction à la mesure d’éloignement : Monsieur [Z] [L] [E] [C] n’a pas fait obstruction dans les 15 derniers jours, le dernier refus datant du 7 juin 2024. Il n’y a pas de certitude quant au fait que l’intéressé puisse être retenu pour l’audition du 12 juillet 2024.

Le représentant de l’administration demande la prolongation exceptionnelle de la rétention de Monsieur [Z] [L] [E] [C], estimant que toutes les diligences nécessaires ont été effectuées afin d’assurer l’exécution à bref délai de l’éloignement de Monsieur [Z] [L] [E] [C].

Monsieur [Z] [L] [E] [C] a eu la parole en dernier. Les pompiers ont été appelés et ont conduit l’intéressé à l’hôpital.


 MOTIFS DE LA DÉCISION 

L’article L742-5 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile dispose : 
“A titre exceptionnel, le juge des libertés et de la détention peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l'article L. 742-4, lorsqu'une des situations suivantes apparait dans les quinze derniers jours :
1° L'étranger a fait obstruction à l'exécution d'office de la décision d'éloignement ;
2° L'étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d'éloignement :
a) une demande de protection contre l'éloignement au titre du 5° de l'article L. 631-3 ;
b) ou une demande d'asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;
3° La décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé et qu'il est établi par l'autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai.

Le juge peut également être saisi en cas d'urgence absolue ou de menace pour l'ordre public.

L'étranger est maintenu en rétention jusqu'à ce que le juge ait statué.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la dernière période de rétention pour une nouvelle période d'une durée maximale de quinze jours.” 

Sur l’urgence absolue et la menace pour l’ordre public

L’administration justifie notamment sa demande de prolongation exceptionnelle de 15 jours de la rétention de Monsieur [Z] [L] [E] [C] en visant le critère de l’urgence absolue ou la menace à l’ordre public. Cependant, la seule mention selon laquelle l’intéressé est connu au FAED pour diverses infractions sans précision quant aux éventuelles suites données apparaît insuffisante. De plus, dans sa requête, l’administration ne développe pas en quoi les faits pour lesquels Monsieur [Z] [L] [E] [C] est connu constituent une menace à l’ordre public.


Sur l’absence de preuve de délivrance à bref délai du laissez-passer 

En l’espèce, les autorités consulaires algériennes ont été saisies de la situation de Monsieur [Z] [L] [E] [C] le 10 mai 2024.

Suite à une demande d’audition adressée par l’administration aux autorités consulaires algériennes en date du 24 mai 2024, Monsieur [Z] [L] [E] [C] n’a pas été retenu sur la liste du Vice-Consul pour l’audition consulaire du 31 mai 2024.

Suite à une nouvelle demande en date du 30 mai 2024, Monsieur [Z] [L] [E] [C] a été retenu pour les auditions pévues le 7 juin 2024 mais a refusé de s’y présenter. 

Deux nouvelles demandes ont été transmises les 20 et 27 juin 2024 pour les auditions prévues les 28 juin et 4 juillet 2024 mais Monsieur [Z] [L] [E] [C] n’a pas été retenu sur la liste du Vice-Consul pour ces auditions. 

Une nouvelle demande a été formulée le 4 juillet 2024 pour l’audition du 12 juillet 2024. Aucune réponse n’a à ce jour été apportée. 

Aucun vol n’est prévu à ce jour, faute de délivrance de laissez-passer consulaire.

Il ressort de ces éléments que si l’administration a effectué l’ensemble des diligences nécessaires afin d’assurer l’exécution la plus rapide possible de l’éloignement de Monsieur [Z] [L] [E] [C] et de limiter le temps de privation de liberté que constitue la mesure de rétention, elle n’est pas en mesure de démontrer la délivrance à bref délai du document de voyage. 

L’obstruction volontaire à la mesure d’éloignement ne peut être retenue pour accorder une prolongation exceptionnelle de la mesure, Monsieur [Z] [L] [E] [C] ayant refusé de se présenter à l’audition consulaire pour la dernière fois le 7 juin 2024, soit il y a plus de 15 jours.

Par conséquent, il ne sera pas fait droit à la requête de l’administration. 


PAR CES MOTIFS :

Statuant publiquement en premier ressort, par décision assortie de l’exécution provisoire,

DÉCLARONS recevable la requête en prorogation de la rétention administrative

DISONS N’Y AVOIR LIEU A LA PROROGATION EXCEPTIONNELLE de la rétention de M. [Z] [L] [E] [C] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire ;

RAPPELONS qu’il a l’obligation de quitter le territoire national ;

Fait à LILLE, le 08 Juillet 2024

Notifié ce jour à h mn

LE GREFFIER LE JUGE DES LIBERTES ET DE LA DETENTION





La présente ordonnance mettant fin à la rétention ou assignant l’étranger à résidence, a été notifiée par mail au procureur de la République, ce jour à h mn

LE GREFFIER

NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE AUX PARTIES

DOSSIER : N° RG 24/01455 - N° Portalis DBZS-W-B7I-YRBT
M. LE PREFET DU NORD / M. [Z] [L] [E] [C]
DATE DE L’ORDONNANCE : 08 Juillet 2024



NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance aux parties, qui en émargeant ci-après, attestent en avoir reçu copie et les avisons de la possibilité de faire appel, devant le Premier président de la cour d’appel ou son délégué, de la présente ordonnance dans les vingt-quatre heures de son prononcé ; les informons que la déclaration d’appel doit être motivée et peut être transmise par tout moyen (notamment par mail via la boîte structurelle : [Courriel 2]; leur indiquons que seul l’appel formé par le ministère public peut être déclaré suspensif par le Premier président de la cour d’appel ou son délégué.

Information est donnée à M. [Z] [L] [E] [C] qu’il est maintenu à disposition de la justice pendant un délai de dix heures à compter de la notification de la présente ordonnance au procureur de la République, lorsqu’il est mis fin à sa rétention ou lors d’une assignation à résidence. Durant cette période, l’intéressé peut, s'il le souhaite, contacter son avocat et un tiers, rencontrer un médecin et s'alimenter.

Traduction orale faite par l’interprète.

LE REPRESENTANT DU PREFET L’INTERESSE
Par mail Par visioconférence puis envoi au CRA




L’INTERPRETE LE GREFFIER




L’AVOCAT
Par mail 


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RÉCÉPISSÉ


M. [Z] [L] [E] [C]

retenu au Centre de Rétention de [Localité 1]

reconnait avoir reçu notification de ladite ordonnance en date du 08 Juillet 2024

date de remise de l’ordonnance :
le :

signature de l’intéressé