Cour d'Appel · ETRANGERS — 7 octobre 2024

COUR D'APPEL DE TOULOUSE









Minute 24/1033

N° RG 24/01028 - N° Portalis DBVI-V-B7I-QQTC



O R D O N N A N C E

 

L'an DEUX MILLE VINGT QUATRE et le 7 Octobre à 11h15



Nous P. ROMANELLO, Conseiller, magistrat délégué par ordonnance de la première présidente en date du 16 Septembre 2024 pour connaître des recours prévus par les articles L. 743-21 et L.342-12, R.743-10 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.



Vu l'ordonnance rendue le 04 octobre 2024 à 14H40 par le juge des libertés et de la détention au tribunal judiciaire de Toulouse ordonnant la prolongation au centre de rétention de :



X se disant [B] [D]

né le 01 Janvier 2000 à [Localité 1] (ALGERIE)

de nationalité Algérienne



Vu l'appel formé le 05 octobre 2024 à 13 h 10 par courriel, par Me Pierre DELIVRET, avocat au barreau de TOULOUSE,





A l'audience publique du 7 octobre 2024 à 9h45, assisté de C. IZARD, greffier avons entendu :

 

X se disant [B] [D]

assisté de Me Pierre DELIVRET, avocat au barreau de TOULOUSE



qui a eu la parole en dernier ;



avec le concours de [E] [Y], interprète, 



En l'absence du représentant du Ministère public, régulièrement avisé;



En l'absence du représentant de la PREFECTURE DE LA HAUTE GARONNE ;



avons rendu l'ordonnance suivante :



Exposé des faits



Vu les dispositions de l'article 455 du code de procédure civile et les dispositions du CESEDA,



Vu l'ordonnance du juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Toulouse du 4 octobre 2024 à 14h40, ordonnant la prolongation du maintien au centre de rétention de Monsieur [D] [B] pour une durée de 15 jours,



Vu l'appel interjeté par M. [D] [B] par courrier de son conseil reçu au greffe de la cour le 23 juin 2024 à 22h50, soutenu oralement à l'audience, auquel il convient de se référer en application de l'article 455 du code de procédure civile et aux termes duquel il sollicite l'infirmation de l'ordonnance et sa remise immédiate en liberté pour les motifs suivants :



' il est demandé à la Cour de céans de constater le défaut de mention du fondement relatif à l'ordre public dans la requête de la Préfecture en date du 03 octobre 2024 afin de l'écarter. 

Le juge de la liberté de la détention n'ayant pas été valablement saisi de ce fondement, la Cour de céans ne pourra qu'écarter cet argument et, par conséquent, infirmer l'Ordonnance contestée. 



Aucun élément du dossier ne permet donc de caractériser une réelle menace à l'ordre public au cas d'espèce.



Entendu les explications fournies par l'appelant à l'audience du 7 octobre 2024 ;



Vu l'absence du préfet de la Haute-Garonne, non représenté à l'audience ;



Vu l'absence du ministère public, avisé de la date d'audience, qui n'a pas formulé d'observation.





SUR CE :





Sur la recevabilité de l'appel



En l'espèce, l'appel est recevable pour avoir été fait dans les termes et délais légaux.



Sur le fond



Aux termes de l'article L.742-5 CESEDA, à titre exceptionnel, le magistrat du siège du tribunal judiciaire peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l'article L. 742-4, lorsqu'une des situations suivantes apparait dans les quinze derniers jours :

1° L'étranger a fait obstruction à l'exécution d'office de la décision d'éloignement ;

2° L'étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d'éloignement :

a) une demande de protection contre l'éloignement au titre du 5° de l'article L. 631-3 ;

b) ou une demande d'asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;

3° La décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé et qu'il est établi par l'autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai.



Le juge peut également être saisi en cas d'urgence absolue ou de menace pour l'ordre public.

L'étranger est maintenu en rétention jusqu'à ce que le juge ait statué.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la dernière période de rétention pour une nouvelle période d'une durée maximale de quinze jours.

Si l'une des circonstances mentionnées aux 1°, 2° ou 3° ou au septième alinéa du présent article survient au cours de la prolongation exceptionnelle ordonnée en application de l'avant-dernier alinéa, elle peut être renouvelée une fois, dans les mêmes conditions. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas quatre-vingt-dix jours.

Le texte susvisé du CESEDA n'impose pas la vérification cumulative de plusieurs critères et la menace à l'ordre public suffit donc à faire droit à la requête.



'



En l'espèce, le conseil de l'appelant soutient que le juge des libertés et de la détention ne pouvait pas statuer sur le fondement du moyen relatif à la menace pour l'ordre public puisqu'il a été saisi sur la base d'un défaut de délivrance des documents de voyage.



Il convient toutefois de rappeler que les règles applicables sont celles du code de procédure civile.



Or, la procédure relative au débat sur une prolongation d'une mesure de rétention administrative est orale devant le juge de la liberté et de la détention.



Deuxièmement, la menace à l'ordre public ne constitue pas une demande nouvelle en appel qui serait une prétention formulée pour la première fois devant la cour et qui serait donc irrecevable. Il s'agit simplement d'un moyen nouveau qui s'est ajouté au fondement du défaut de délivrance des documents de voyage, au soutien d'une demande unique de prolongation de la mesure de rétention administrative. Ce moyen nouveau est parfaitement recevable aux termes des dispositions de l'article 563 du code de procédure civile. 



Troisièmement, ce moyen nouveau relatif à la question de la menace à l'ordre public a été débattu devant le juge de la liberté et de la détention comme en attestent les notes d'audience du 4 octobre 2024 et aucune partie ne peut soulever un grief concernant un défaut de débat contradictoire.



Quatrièmement, la distribution de produits stupéfiants favorise leur consommation qui altère la perception de la réalité. Sous l'effet de ces substances, le consommateur de drogue n'a donc plus vraiment le sens du danger. Il n'a pas non plus les mêmes réflexes.



La consommation de drogue a un effet désinhibant sur celui qui la consomme. Cette disparition de certaines barrières comportementales peut amener la personne à agir de manière incontrôlée et à céder à la violence.



Outre les risques liés à la santé des consommateurs, la circulation des produits stupéfiants engendre de nombreux autres délits ou crimes, notamment en raison du gain que les trafiquants espèrent obtenir.

Le fait de se livrer à un trafic vérifiant constitue donc une menace grave pour l'ordre public.



C'est donc à juste titre que le premier juge a constaté que l'intéressé a été condamné le 8 avril 2024 à six mois d'emprisonnement dont deux mois avec sursis et maintien en détention et interdiction du territoire français pour une durée de trois ans pour des faits de trafic de stupéfiants, fourniture d'identité imaginaire, ce qui représente une menace à l'ordre public justifiant une prolongation exceptionnelle de la rétention administrative d'une période de 15 jours.



Le juge des libertés de la détention a donc fait exacte application du texte suscité.



En conséquence, l'ordonnance déférée sera confirmée en toutes ses dispositions.





PAR CES MOTIFS



Statuant par ordonnance mise à disposition au greffe après avis aux parties,



Déclarons recevable l'appel interjeté par Monsieur [D] [B] à l'encontre de l'ordonnance du juge des libertés et de la détention de Toulouse du 4 octobre 2024 à 14h40,



Confirmons ladite ordonnance en toutes ses dispositions,



Disons que la présente ordonnance sera notifiée à la PREFECTURE DE LA HAUTE GARONNE, service des étrangers, à X se disant [B] [D], ainsi qu'à son conseil et communiquée au Ministère Public.





LE GREFFIER LE MAGISTRAT DELEGUE

 





C. IZARD P. ROMANELLO, Conseiller