Tribunal Judiciaire · JCP LOGEMENT — 9 janvier 2025

Minute n° 2025 /


AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE NANTES - PALAIS DE JUSTICE

 AUDIENCE DES EXPULSIONS LOCATIVES

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JUGEMENT du 09 Janvier 2025
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DEMANDEUR :

NANTES METROPOLE HABITAT
26, Place Rosa Parks
BP 83618
44036 NANTES

représenté par Madame [X] [U], munie d’un pouvoir écrit 
D'une part,

DÉFENDEURS :

Monsieur [G] [O]
Logement 5 Etage 2
7 Rue des Sables d’Olonne
44100 NANTES

non comparant

Madame [J] [W]
Logement 5 Etage 2
7 Rue des Sables d’Olonne
44100 NANTES

non comparante D'autre part,


COMPOSITION DU TRIBUNAL :

PRÉSIDENTE : Constance GALY
GREFFIER : Marie-Pierre KIOSSEFF

PROCEDURE :

date de la première évocation : 17 octobre 2024
date des débats : 17 octobre 2024
délibéré au : 09 janvier 2025

RG N° N° RG 24/02064 - N° Portalis DBYS-W-B7I-ND6E

COPIES AUX PARTIES LE : 
CE + CCC à NANTES METROPOLE HABITAT
CCC à Monsieur [G] [O] 
CCC à Madame [J] [W] + préfecture
Copie dossier


EXPOSE DU LITIGE

Selon acte sous seing privé en date du 11 mai 2021 à effet au même jour, Nantes Métropole Habitat a donné à bail à [G] [O] et [J] [W] un logement T4 lui appartenant sis, 7 rue des Sables d'Olonne, 2ème étage n°5 - 44100 NANTES, moyennant un loyer mensuel initial de 386,62 € pour le logement outre une provision mensuelle pour charges de 158,85 €.

Par acte de commissaire de justice du 20 décembre 2023, Nantes Métropole Habitat a fait commandement à [G] [O] et [J] [W] de payer un arriéré de loyer et charges d’un montant de 1.500 € arrêté au 11 décembre 2023, outre coût de l’acte, ce commandement visant la clause résolutoire insérée au bail.

Par acte de commissaire de justice en date du 3 avril 2024, dont copie a été régulièrement adressée au représentant de l’État dans le département, Nantes Métropole Habitat a fait assigner [G] [O] et [J] [W] devant le juge des contentieux de la protection affecté au tribunal judiciaire de Nantes aux fins de :

·      Déclarer sa demande recevable et bien fondée ;

·      Constater la résiliation du bail par le jeu de la clause résolutoire et résilier le bail liant les parties ;

·      Subsidiairement, prononcer la résiliation dudit bail pour non-paiement des loyers et des charges dans l’hypothèse où il ne sera pas fait droit à la demande tendant à constater la résiliation du bail en application de la clause résolutoire ;

·      Ordonner l’expulsion de [G] [O] et [J] [W] ainsi que toutes personnes introduites de leur chef dans les lieux, si besoin avec le concours de la force publique et d’un serrurier ;

·      Autoriser le transport des meubles et objets mobiliers pouvant se trouver dans les lieux et leur transfert au garde-meuble aux frais et risque des locataires selon les dispositions prévues par la loi ;

·      Condamner solidairement les locataires au paiement de la somme de 2.854,56 € au titre des loyers et charges impayés au 14 mars 2024, à parfaire ou diminuer suivant décompte au jour de l’audience, avec intérêts au taux légal à compter de l'assignation ;

·      Condamner solidairement [G] [O] et [J] [W] au paiement d’une indemnité d’occupation mensuelle, fixée au montant actuel du dernier loyer en cours, soit la somme de 413,54 € augmentée des charges, à compter du 21 janvier 2024 et jusqu’au départ effectif des lieux du locataire, laquelle indemnité suivra les conditions de révision du prix du loyer dans le cadre de la législation HLM et de la convention passée entre le bailleur et l’État ;

·      Condamner in solidum les locataires au paiement d’une somme de 300 € sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile ;

·      Condamner in solidum les locataires au paiement des dépens, en ce compris le coût du commandement de payer, de l’assignation, et de la notification à la préfecture ;

·      Ordonner l’exécution provisoire.




Les services du département ont informé le tribunal le 28 août 2024 qu'ils n'avaient pas réussi à se mettre en contact avec les locataires et qu'ainsi, aucun diagnostic social et financier n'a pu être réalisé.

L’affaire a été appelée et retenue à l’audience du 17 octobre 2024.

A ladite audience, Nantes Métropole Habitat, représenté se réfère à l’acte introductif d’instance, sauf à préciser que la dette de loyer s’élève désormais à la somme de 7.130,28 € au titre des loyers et charges échus à la date du 11 octobre 2024.

Régulièrement assignés à étude, ni [J] [W] ni [G] [O] n'ont comparu.

L’affaire a été mise en délibéré au 9 janvier 2025, date de mise à disposition de la décision au greffe du tribunal judiciaire de Nantes.


MOTIFS DE LA DECISION

Aux termes de l'article 472 du code de procédure civile, l'absence du défendeur ne fait pas obstacle à ce qu'une décision soit rendue sur le fond du litige.
[G] [O] et [J] [W] n’ayant pas comparu, il y a lieu de statuer par jugement réputé contradictoire en application de l'article 474 du code de procédure civile.


Sur la recevabilité de l’action
Aux termes de l'article 24-II de la loi n° 89-642 du 6 juillet 1989 modifiée par la loi du 27 juillet 2023, applicable au litige, les bailleurs personnes morales ne peuvent faire délivrer, sous peine d'irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat de résiliation du bail avant l'expiration d'un délai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX). Cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d'impayés, préalablement signalée dans les conditions réglementaires aux organismes payeurs des aides au logement en vue d'assurer le maintien du versement de ces aides (Caisse d'allocations familiales - CAF).
En l’espèce, Nantes Métropole Habitat justifie de la notification de la situation d'impayé à la CCAPEX le 5 décembre 2023, dont la commission a accusé réception le jour-même soit au moins deux mois avant l’assignation du 3 avril 2024.
L’article 24-III de la même loi énonce qu’à peine d'irrecevabilité de la demande, l'assignation aux fins de constat de la résiliation est notifiée à la diligence du commissaire de justice au représentant de l’État dans le département au moins six semaines avant l'audience (précédente rédaction : deux mois). Les II et III sont applicables aux assignations tendant au prononcé de la résiliation du bail lorsqu'elles sont motivées par l'existence d'une dette locative du preneur. Ils sont également applicables aux demandes additionnelles et reconventionnelles aux fins de constat ou de prononcé de la résiliation, motivées par l'existence d'une dette locative, la notification au représentant de l’État dans le département incombant au bailleur.




En l'espèce, l'assignation du 3 avril 2024 a été régulièrement dénoncée par la société bailleresse au représentant de l’État dans le département le 4 avril 2024 et le préfet en a accusé réception le jour-même, soit plus de six semaines avant l'audience du 17 octobre 2024, conformément aux dispositions précédemment énoncées.

Dans ces conditions, la demande aux fins de voir constater la résiliation du bail est ainsi recevable.

Sur la résiliation du bail
L’article 24 I de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989, modifié par la loi du 27 juillet 2023 prévoit que « toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer ou des charges aux termes convenus ou pour non-versement du dépôt de garantie ne produit effet que six semaines après un commandement de payer demeuré infructueux » (précédente rédaction : deux mois).
La loi du 27 juillet 2023 ne comprend pas de disposition dérogeant à l'article 2 du code civil, selon lequel la loi ne dispose que pour l'avenir et n'a point d'effet rétroactif.
Dès lors, le délai de six semaines accordé aux locatairex dans le commandement de payer en date du 20 décembre 2023 pour apurer leur dette ne s'applique en réalité pas immédiatement aux contrats en cours, qui demeurent régis par les stipulations des parties, telles qu'encadrées par la loi en vigueur au jour de la conclusion du bail, et ne peut avoir pour effet d'entraîner leur réfaction.
En l’espèce, si le commandement de payer du 20 décembre 2023 accorde un délai de six semaines aux locataires pour régler leur dette, il convient de relever que la clause résolutoire insérée au contrat de bail à l'article 4.7.1, et reproduite dans son intégralité dans le commandement, mentionne quant à elle un délai de deux mois.
Dès lors, en vertu des stipulations des parties, il convient de considérer que les locataires disposaient d’un délai de deux mois pour s’acquitter de la dette à compter de la délivrance du commandement de payer.
Il ressort des pièces versées aux débats, notamment du décompte, que ce commandement de payer est demeuré infructueux pendant plus de deux mois, de sorte qu’il y a lieu de constater que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire contenue dans le bail étaient réunies à la date du 21 février 2024.
En conséquence, il convient de constater la résiliation du bail et d'ordonner l'expulsion de [G] [O] et [J] [W].

Sur la dette locative
L’article 7-a de la loi 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs, rappelle que les locataires est obligé de payer le loyer et les charges récupérables aux termes convenus.
La créance de Nantes Métropole Habitat est justifiée en son principe en vertu du contrat de bail.
[G] [O] et [J] [W] ne viennent contester ni le principe ni le montant de la dette.
Le décompte actualisé versé aux débats laisse apparaître un solde de 7.130,28 € au titre des loyers, charges, indemnités d’occupation échus au 11 octobre 2024, expurgé des frais de commissaire de justice.




Aux termes de l'article 1310 du code civil, la solidarité est légale ou conventionnelle ; elle ne se présume pas.
Le contrat de bail conclu le 11 mai 2021 comporte en son article 7 une clause de solidarité et d'indivisibilité. Le premier paragraphe de cet article mentionne que en cas de pluralité des locataires, ceux-ci sont réputés solidaires des clauses et conditions du présent contrat de location et de ses reconductions notamment au paiement du loyer, taxes, réparations et charges locatives, ainsi qu'au paiement des indemnités d'occupation dans le cadre d'une résiliation de bail, avec renonciation aux bénéfices de discussion et de division.
En conséquence, [G] [O] et [J] [W] seront condamnés solidairement au paiement de la somme de 7.130,28 € au titre des seuls loyers, charges et indemnités d’occupation échus au 11 octobre 2024, échéance de septembre 2024 incluse, outre les intérêts au taux légal à compter de la signification du présent jugement.
Ils seront enfin condamnés solidairement à payer à Nantes Métropole Habitat, à compter du 12 octobre 2024 et jusqu’à libération effective des lieux, une indemnité d’occupation égale au montant du dernier loyer, charges et revalorisation incluses, soit la somme de 634,12 €.

Sur les délais de paiement
En application de l’article 24-V de la loi de 1989, modifié par la loi du 27 juillet 2023, le juge peut, à la demande des locataires, du bailleur ou d’office, à la condition que les locataires soit en situation de régler sa dette locative et qu’il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, accorder des délais de paiement dans la limite de trois années, par dérogation au délai prévu au premier alinéa de l’article 1343-5 du code civil, au locataire en situation de régler sa dette locative.
Lors de l’audience, Nantes Métropole Habitat a indiqué s’en référer à ses demandes initiales.
[G] [O] et [J] [W] n'ont pas repris le paiement intégral des loyers avant l'audience et de fait depuis septembre 2023.
Ils n'ont pas répondu aux convocations de l'espace départemental de solidarité et ne se sont pas présentés à l'audience pour demander des délais de paiement.
Au regard de ces éléments, aucun délai de paiement ne sera accordé à [G] [O] et [J] [W].

Sur les autres demandes
En application des dispositions de l’article 696 du code de procédure civile, [G] [O] et [J] [W], succombant à l’instance, seront condamnés aux entiers dépens, comprenant notamment le coût du commandement de payer.
Ils seront également condamnés à payer à Nantes Métropole Habitat la somme de 300 € sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile.

PAR CES MOTIFS
Le juge des contentieux de la protection, statuant après débats publics, par jugement mis à disposition au greffe, réputé contradictoire et en premier ressort,




DECLARE recevable la demande aux fins de voir constater la résiliation du bail d’habitation conclu le 11 mai 2021 entre Nantes Métropole Habitat d'une part et [G] [O] et [J] [W] d'autre part, concernant le logement sis 7 rue des Sables d'Olonne, 2ème étage n°5 - 44100 NANTES ;
CONSTATE que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire figurant au bail sont réunies à la date du 21 février 2024 ;
CONDAMNE solidairement [G] [O] et [J] [W] à payer à Nantes Métropole Habitat la somme de 7.130,28 €, en deniers ou quittance, au titre des seuls loyers, charges et indemnités d’occupation échus et impayés au 11 octobre 2024, échéance de septembre 2024 incluse, et ce avec intérêt au taux légal à compter de la signification de la présente décision ;
CONDAMNE solidairement [G] [O] et [J] [W] à payer à Nantes Métropole Habitat, à compter du 12 octobre 2024, une indemnité d’occupation égale au montant du dernier loyer, charges et revalorisation incluses, soit la somme mensuelle de 634,12 €, et ce, jusqu’à la libération complète des lieux ;
ORDONNE à [G] [O] et [J] [W], occupants sans droit ni titre, de libérer les lieux après avoir satisfait aux obligations incombant aux locataires sortants ;
ORDONNE à défaut l’expulsion de [G] [O] et [J] [W] ainsi que celle de tout occupant de leur chef et ce, au besoin avec le concours de la force publique pour toute la durée des opérations d'expulsion et d'un serrurier, à l’expiration d’un délai de deux mois suivant la signification d’un commandement de quitter les lieux ;

CONDAMNE in solidum [G] [O] et [J] [W] à payer à Nantes Métropole Habitat la somme de 300 € au titre de l’article 700 du code de procédure civile, ainsi qu’aux entiers dépens ;
DÉBOUTE les parties de leurs demandes plus amples ou contraires ;

ORDONNE la notification de la présente décision par le greffe au représentant de l’État dans le département ; 
RAPPELLE que la présente décision est exécutoire de plein droit.
Ainsi prononcé par mise à disposition au greffe le 9 janvier 2025.

La greffière La vice-présidente chargée des contentieux de la protection
Marie-Pierre KIOSSEFF Constance GALY