Cour d'Appel · ETRANGERS — 27 janvier 2025

COUR D'APPEL DE TOULOUSE









Minute 25/104

N° RG 25/00102 - N° Portalis DBVI-V-B7J-QYYS



O R D O N N A N C E

 

L'an DEUX MILLE VINGT CINQ et le 27 Janvier à 11H45



Nous C.DARTIGUES, vice-présidence placée, magistrat délégué par ordonnance de la première présidente en date du 12 Décembre 2024 pour connaître des recours prévus par les articles L. 743-21 et L.342-12, R.743-10 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.



Vu l'ordonnance rendue le 26 janvier 2025 à 12H17 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Toulouse ordonnant la prolongation du maintien au centre de rétention de :



X se disant [R] [E]

né le 17 Mars 2005 à [Localité 1](ALGERIE)

de nationalité Algérienne



Vu l'appel formé le 27 janvier 2025 à 23 h 16 par courriel, par Me Laurent FABIANI, avocat au barreau de TOULOUSE,





A l'audience publique du 27 janvier 2025 à 9h45, assisté de M. QUASHIE, greffier lors des débats, et de C.KEMPENAR adjointe administrative faisant fonction de greffier lors de la mise à disposition avons entendu :

 

X se disant [R] [E]

assisté de Me Laurent FABIANI, avocat au barreau de TOULOUSE



qui a eu la parole en dernier ;



avec le concours de [V] [M], interprète assermenté, 



En l'absence du représentant du Ministère public, régulièrement avisé;



En l'absence du représentant de la PREFECTURE DE LA HAUTE GARONNE régulièrement avisée ;



avons rendu l'ordonnance suivante :



Exposé des faits



Vu les dispositions de l'article 455 du code de procédure civile et les dispositions du CESEDA,



Vu l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Toulouse du 26 janvier 2025 à 12h17, ordonnant la prolongation du maintien au centre de rétention de Monsieur [E] [R],



Vu l'appel interjeté par Monsieur [E] [R] par courrier de son conseil reçu au greffe de la cour le 26 janvier 2025 à 23h16, soutenu oralement à l'audience, auquel il convient de se référer en application de l'article 455 du code de procédure civile et aux termes duquel il sollicite l'infirmation de l'ordonnance et sa remise immédiate en liberté pour les motifs suivants :

- défaut de diligences suffisantes de l'autorité administrative ;

Entendu les explications fournies par l'appelant, par le truchement de l'interprète, à l'audience du 27 janvier 2025 à 9h45 ;



Vu l'absence du préfet de la Haute-Garonne, 



Vu l'absence du ministère public, avisé de la date d'audience, qui n'a pas formulé d'observation.



SUR CE :



Sur la recevabilité de l'appel



En l'espèce, l'appel est recevable pour avoir été fait dans les termes et délais légaux.



Sur le fond



Monsieur [E] [R] reproche à l'autorité administrative un défaut de diligences suffisantes afin de mettre à exécution la mesure d'éloignement, et estime qu'une seconde prolongation de son placement en rétention administrative ne permettra pas l'exécution de la mesure.



Les articles L. 742-4 et L. 742-5 du CESEDA prévoient qu'une nouvelle prolongation de la mesure de rétention peut être sollicitée dans les cas suivants : 

- urgence absolue

- menace d'une particulière gravité pour l'ordre public

- impossibilité d'exécuter la mesure d'éloignement résultant de la perte ou de la destruction des documents de voyage de l'étranger

- impossibilité d'exécuter la mesure d'éloignement résultant de la dissimulation par l'étranger de son identité

- impossibilité d'exécuter la mesure d'éloignement résultant de l'obstruction volontaire de l'étranger faite à son éloignement

- impossibilité d'exécuter la mesure d'éloignement en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'étranger ou de l'absence de moyen de transport

- délivrance des documents de voyage intervenue trop tardivement, malgré les diligences de l'administration, pour pouvoir procéder à l'exécution de la mesure d'éloignement.



En l'espèce, la requête est fondée sur le défaut de délivrance, dans les délais de la première prolongation, des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé.



S'agissant des diligences exigées de l'administration, l'article L741-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose qu'un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L'administration exerce toute diligence à cet effet.

 

En l'espèce :


L'intéressé s'est déclaré de nationalité algérienne.

28 août 2024, la préfecture a saisi le consulat d'Algérie,

Le 10 janvier et le 21 janvier 2025, les autorités algériennes ont été relancées par la préfecture




L'administration ne dispose d'aucun pouvoir de contrainte sur une autorité étrangère et ce d'autant plus que M. [E] [R] a refusé de transmettre ses empreintes sous le format NIST. L'administration n'est en outre pas tenue de procéder à d'autres relances dès lors que les diligences qu'elle a effectuées sont en attente de réponse et qu'aucun élément nouveau ne justifie une actualisation de ses démarches. 



En conséquence, l'ordonnance déférée sera confirmée en toutes ses dispositions.





















PAR CES MOTIFS



Statuant par ordonnance mise à disposition au greffe après avis aux parties,



Déclarons recevable l'appel interjeté par Monsieur [E] [R] à l'encontre de l'ordonnance du magistrat du siège de Toulouse du 26 janvier 2024,



Confirmons ladite ordonnance en toutes ses dispositions,





Disons que la présente ordonnance sera notifiée à la PREFECTURE DE LA HAUTE GARONNE, service des étrangers, à X se disant [R] [E], ainsi qu'à son conseil et communiquée au Ministère Public.







LE GREFFIER LE MAGISTRAT DELEGUE

 





C.KEMPENAR C.DARTIGUES