Cour d'Appel · RETENTIONS — 16 juillet 2025

N° RG 25/05880 - N° Portalis DBVX-V-B7J-QOZ7



Nom du ressortissant :

[I] [E] [W]







[W]



C/

LA PREFETE DU RHÔNE



COUR D'APPEL DE LYON



JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT





ORDONNANCE DU 16 JUILLET 2025

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers





Nous, Antoine-Pierre D'USSEL, conseiller à la cour d'appel de Lyon, délégué par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 02 juillet 2025 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile,



Assisté de Carole NOIRARD, greffier placé,



En l'absence du ministère public,



Statuant en notre cabinet dans la procédure suivie entre :



APPELANT :



M. [I] [E] [W]

né le 05 Février 2002 à [Localité 5] (LIBYE)

Actuellement retenu au Centre de rétention administrative de [Localité 3] [Localité 4] 2



Ayant pour conseil Maître Nathalie LOUVIER, avocat au barreau de LYON, commis d'office



ET



INTIMEE :



Mme LA PREFETE DU RHÔNE

[Adresse 1]

[Localité 2]



Ayant pour conseil Maître Léa DAUBIGNEY, avocate au barreau de l'Ain substituant Me Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON 







Avons mis l'affaire en délibéré au 16 Juillet 2025 à 11h30 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit :





FAITS ET PROCÉDURE



M. [I] [E] [W], né le 5 février 2002 à [Localité 5] (Libye), se disant de nationalité libyenne, a été placé en rétention administrative à compter du 11 juillet 2025 par arrêté de la préfecture du Rhône, et conduit en centre de rétention administrative de [Localité 3] ' [Localité 4] afin de permettre l'exécution de l'arrêté du préfet du Rhône notifié le 5 novembre 2024, lui faisant obligation de quitter le territoire français.



Saisi par requête du préfet du Rhône déposée le 13 juillet 2024 à 15h00, tendant à ce que soit prolongée la mesure de rétention mise en 'uvre, le juge du tribunal judiciaire de Lyon, par ordonnance du 14 juillet 2025 à 13h15, a notamment déclaré recevable cette requête, régulière la décision de placement en rétention administrative prononcée à l'encontre du requérant et ordonné la prolongation de la mesure de rétention administrative pour une durée de 26 jours.



Par déclaration au greffe le 15 juillet 2025 à 11h43, M. [I] [E] [W] a interjeté appel de cette ordonnance dont il demande l'infirmation outre sa mise en liberté au visa de l'article L 554-1 devenu L 741-3 du CESEDA, au motif suivant : « J'estime que Madame la préfête n'a pas effectué les diligences nécessaires afin d'organiser mon départ pendant les quatre premiers jours de ma rétention. »



Par courriel adressé le 15 juillet 2025 à 13h50, les parties ont été informées que le magistrat délégué par le premier président envisageait de faire application des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 743-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et les a invitées à faire part, le 16 juillet 2025 à 9h00 au plus tard, de leurs observations éventuelles sur l'absence de circonstance nouvelle de fait ou de droit depuis le placement en rétention administrative, ou sur l'absence d'éléments fournis à l'appui de la requête d'appel permettant de justifier qu'il soit mis fin à la rétention. 



Vu les observations du conseil de la préfecture du Rhône, reçues par courriel le 15 juillet 2025 à 19h32 tendant à la confirmation de l'ordonnance déférée, et rappelant les diligences entreprises par l'autorité préfectorale.



Vu les observations du conseil de M. [I] [E] [W], reçues par courriel le 15 juillet 2025 à 14h59 tendant à sa remise en liberté ; il indique qu'il s'agit de son second placement en rétention administrative, qu'il a sollicité l'asile et souhaiterait être réadmis vers un Etat en charge de sa demande.



 

MOTIFS



Sur la recevabilité de l'appel.



L'appel de M. [I] [E] [W] a été relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21 et R. 743-10 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.



Il convient donc d'en constater la recevabilité. 





Sur la demande tendant à voir infirmer l'ordonnance.



Aux termes de l'alinéa 2 de l'article L. 743-23 du CESEDA, le premier président ou son délégué peut, lorsqu'il est saisi d'un appel contre une décision rendue par le juge dans les cas prévus aux articles L. 741-10 et L. 742-8, rejeter la déclaration d'appel sans avoir préalablement convoqué les parties s'il apparaît qu'aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n'est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l'appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu'il soit mis fin à la rétention.



En l'espèce, M. [I] [E] [W] ne fonde sa déclaration d'appel que sur l'insuffisance de diligences de l'autorité préfectorale au cours des quatre premiers jours de sa rétention. 



Par ailleurs, comparant en première instance, il n'a fait valoir devant le premier juge, aucun moyen relatif à une carence de l'autorité administrative dans les diligences faites pour organiser son éloignement, ce moyen étant pour la première fois en appel pour solliciter sa mise en liberté. 



En outre, M. [I] [E] [W] ne désigne précisément aucune insuffisance particulière de l'autorité préfectorale dans les diligences susceptibles d'être utilement engagées durant les quatre-vingt-seize premières heures suivant son placement en rétention administrative.



Dès lors, il s'en déduit que le moyen tiré de l'absence de diligences ainsi que la prétention qui lui est associée tendent uniquement à solliciter une mise en liberté et à obtenir la mainlevée de la rétention administrative, ce qui relève manifestement des prévisions de l'article L. 743-23 alinéa 2 du CESEDA ; qu'en conséquence, l'appel peut être pris sans audience.



Or, il résulte des éléments de la procédure qu'au moment de sa requête en prolongation de la mesure de rétention administrative, l'autorité administrative avait, le 10 juillet 2025, saisi les autorités consulaires tunisiennes en vue de l'obtention d'un laissez-passer consulaire, l'intéressé étant démuni de tout document de voyage transfrontière ; qu'à l'appui de cette demande ont été produites à ces autorités la reconnaissance de l'intéressé du 27 février 2025, ainsi que le précédent laissez-passer délivré par elles.



La réalité de ces diligences n'est pas contestée.



Dès lors, il y a lieu de considérer que les éléments invoqués par M. [I] [E] [W] ne permettent pas de justifier qu'il soit mis fin à sa rétention administrative tandis qu'il n'invoque ni ne justifie d'aucune circonstance nouvelle de droit ou de fait depuis son placement en rétention, et que les diligences de l'administration en vue de permettre son éloignement sont, au regard de la durée de la mesure de rétention, suffisantes.


En conséquence, le moyen sera rejeté et l'ordonnance déférée confirmée en toutes ses dispositions.







PAR CES MOTIFS



Déclarons recevable l'appel formé par M. [I] [E] [W] le 15 juillet 2025 ; 



Confirmons l'ordonnance prononcée à l'égard de M. [I] [E] [W] par le juge du tribunal judiciaire de Lyon le 14 juillet 2025 (requête n° 25/2668).





Le greffier, Le magistrat délégué, 

Carole NOIRARD Antoine-Pierre D'USSEL