Cour d'Appel · ETRANGERS — 25 juillet 2025

COUR D'APPEL DE DOUAI

Chambre des Libertés Individuelles





N° RG 25/01296 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WJ7O

N° de Minute : 1304







Ordonnance du vendredi 25 juillet 2025





République Française

Au nom du Peuple Français





APPELANT



M. [N] [J]

né le 21 Février 1993 à [Localité 5] (ALBANIE)

de nationalité Albanaise

Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 2]

dûment avisé, comparant en personne par visioconférence



assisté de Me Ines KERRAR, avocat au barreau de DOUAI, Avocat (e) commis (e) d'office et de M. [H] [I] interprète en langue albanaise, tout au long de la procédure devant la cour





INTIMÉ



M. LE PREFET DU NORD



dûment avisé, absent non représenté







PARTIE JOINTE



M. le procureur général près la cour d'appel de Douai : non comparant





MAGISTRATE DELEGUEE : Thomas BIGOT, Conseiller à la Cour d'Appel de Douai désignéé par ordonnance pour remplacer le premier président empêché



assistée de Véronique THÉRY, greffière



DÉBATS : à l'audience publique du vendredi 25 juillet 2025 à 13 h 00

Les parties comparantes ayant été avisées à l'issue des débats que l'ordonnance sera rendue par mise à disposition au greffe



ORDONNANCE : rendue à [Localité 3] par mise à disposition au greffe le vendredi 25 juillet 2025 à



Le premier président ou son délégué,



Vu les articles les 740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et spécialement les articles R 743-18 et R 743-19 ;



Vu l'aricle L 743-8 et L 922-3 al 1 à 4 du CESEDA ;



Vu l'ordonnance du juge du tribunal judiciaire de BOULOGNE SUR MER en date du 24 juillet 2025 à 10 h 40 prolongeant sa rétention administrative de M. [N] [J] ;



Vu l'appel interjeté par M. [N] [J] par déclaration reçue au greffe de la cour d'appel de ce siège le 24 juillet 2025 à 16 h 23 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative ;



Vu le procès-verbal des opérations techniques de ce jour ;



Vu l'audition des parties, les moyens de la déclaration d'appel et les débats de l'audience ;



EXPOSÉ DU LITIGE



M [N] [J], né le 21 février 1993 à [Localité 5] (Albanie), de nationalité albanaise, a fait l'objet d'un placement en rétention administrative ordonné par M. Le Préfet du Nord le 25 juin 2025, notifié le même jour à 14h40, pour l'exécution d'un éloignementau au titre d'une mesure d'obligation de quitter le territoire français prononcée par la même autorité dans la même décision.



' Vu l'article 455 du code de procédure civile, 

' Vu l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer en date du 24 juillet 2025, notifié à 10h50, ordonnant une seconde prolongation du placement en rétention administrative de l'appelant pour une durée de 30 jours,

' Vu la déclaration d'appel du 24 juillet 2025 à 16h23 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative.



Au titre des moyens soutenus en appel l'étranger soulève : 




l'irrecevabilité de la demande en prolongation de la rétention formée par l'autorité administrative à raison du défaut d'actualisation du registre de rétention, en l'absence d'indication relative à la notification des droits en rétention;




MOTIFS DE LA DÉCISION 



Vu les articles L. 743-9, L. 744-2 et R. 743-2 du CESEDA :



Il résulte du premier de ces textes que le juge des libertés et de la détention s'assure, lors de l'examen de chaque demande de prolongation d'une mesure de rétention d'un étranger, que, depuis sa précédente présentation, celui-ci a été placé en mesure de faire valoir ses droits, notamment d'après les mentions du registre de rétention prévu au deuxième.



Selon le troisième de ces textes, toute requête en prolongation de la rétention administrative d'un étranger doit, à peine d'irrecevabilité, être accompagnée d'une copie de ce registre.



Il s'en déduit que le registre doit être actualisé et que la non-production d'une copie actualisée, permettant un contrôle de l'effectivité de l'exercice des droits reconnus à l'étranger au cours de la mesure de rétention, constitue une fin de non-recevoir pouvant être accueillie sans que celui qui l'invoque ait à justifier d'un grief (Cass. 1ère Civ., 5 juin 2024, 23-10.130).



L'article R744-16, alinéa 2 du ceseda, énonce que quel que soit le lieu de rétention dans lequel l'étranger est placé, un procès-verbal de la procédure de notification des droits en rétention est établi. Il est signé par l'intéressé, qui en reçoit un exemplaire, le fonctionnaire qui en est l'auteur et, le cas échéant, l'interprète. Ces références sont portées sur le registre mentionné à l'article L. 744-2.



Il est par ailleurs rappelé qu'il ne peut être supplée à l'absence du dépôt de pièces justificatives utiles par leur seule communication à l'audience sauf s'il est justifié de l'impossibilité de joindre les pièces à la requête. 



En l'espèce, M [N] [J] a été placé au centre de rétention administrative de [Localité 2] le 25 juin 2025. Si le registre de rétention ne comporte aucune mention relative à la notification des droits en rétention, il résulte de la procédure communiquée par la préfecture au soutien de sa requête en prolongation que cette formalité a bien été accomplie. En effet, parmi les pièces, figure le procès-verbal de notification des droits en rétention à M [N] [J] le 25 juin 2025 à 13h55. 



La production d'une copie actualisée du registre ayant pour seul but de permettre au juge de contrôler l'e'ectivité de l'exercice des droits reconnus au retenu au cours de la mesure de rétention, l'absence de référence à la notification des droits sur ce registre ne peut entrainer l'irrecevavilité de la requête en prolongation dès lors qu'il résulte des autres pièces utiles communiquées à l'appui de cette dernière que la notification a été faite. Le moyen sera donc écarté.



La cour constatant pour le surplus que c'est par une analyse circonstanciée et des motifs pertinents, qui seront intégralement adoptés au visa de l'article 955 du code de procédure civile, que le premier juge a statué sur le fond en ordonnant la prolongation de la rétention, la préfecture restant dans l'attente d'une réponse à sa demande de routing du 25 juin 2025 après avoir obtenu un laissez-passer consulaire, la décision entreprise, non autrement querellée et non criticable en regard de moyens qui pourraient être le cas échéant soulevés d'office, sera confirmée.



PAR CES MOTIFS



DÉCLARE l'appel recevable ;

 

CONFIRME l'ordonnance entreprise ;



DIT que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe .



DIT que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à M. [N] [J] par l'intermédiaire du greffe du centre de rétention administrative par truchement d'un interprète en tant que de besoin, à son conseil et à l'autorité administrative ;



LAISSE les dépens à la charge de l'État.









Véronique THÉRY, greffière









Thomas BIGOT, Conseiller





A l'attention du centre de rétention, le vendredi 25 juillet 2025



Bien vouloir procéder à la notification de l'ordonnance en sollicitant, en tant que de besoin, l'interprète intervenu devant le premier président ou le conseiller délégué : M. [H] [I]



Le greffier













N° RG 25/01296 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WJ7O



REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE [Immatriculation 1] Juillet 2025 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS (à retourner signé par l'intéressé au greffe de la cour d'appel de Douai par courriel - [Courriel 4]) : 



Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R. 743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile



Pour information : 



L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.



Reçu copie et pris connaissance le 

 à (heure) : 



- M. [N] [J]







- par truchement téléphonique d'un interprète en tant que de besoin



- nom de l'interprète (à renseigner) :







- décision transmise par courriel au centre de rétention de pour notification à M. [N] [J] le vendredi 25 juillet 2025

- décision transmise par courriel pour notification à M. LE PREFET DU NORD et à Maître Ines KERRAR le vendredi 25 juillet 2025

- décision communiquée au tribunal administratif de Lille

- décision communiquée à M. le procureur général



- copie au tribunal judiciaire



Le greffier, le vendredi 25 juillet 2025













N° RG 25/01296 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WJ7O