Cour d'Appel · ETRANGERS — 1 août 2025

COUR D'APPEL DE DOUAI

Chambre des Libertés Individuelles





N° RG 25/01343 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WKOC

N° de Minute : 1352







Ordonnance du vendredi 01 août 2025





République Française

Au nom du Peuple Français





APPELANT



M. [U] [W]

né le 30 Septembre 1995 à [Localité 4] (KOSOVO)

de nationalité kosovare

Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 2]

dûment avisé, comparant en personne par visioconférence



assisté de Me Sarah BENSABER, avocat au barreau de DOUAI, Avocat (e) commis (e) d'office et de Mme [V] [D] interprète en langue albanaise, tout au long de la procédure devant la cour





INTIMÉ



M. LE PREFET DU PAS DE [Localité 1]



dûment avisé, absent représenté par Maître Caterina BARBERI, avocate au barreau de Paris







PARTIE JOINTE



M. le procureur général près la cour d'appel de Douai : non comparant





MAGISTRATE DELEGUEE : Michèle LEFEUVRE, première Présidente de chambre à la Cour d'Appel de Douai désignéé par ordonnance pour remplacer le premier président empêché



assistée de Véronique THÉRY, greffière



DÉBATS : à l'audience publique du vendredi 01 août 2025 à 13 h 00

Les parties comparantes ayant été avisées à l'issue des débats que l'ordonnance sera rendue par mise à disposition au greffe



ORDONNANCE : rendue à [Localité 3] par mise à disposition au greffe le vendredi 01 août 2025 à



Le premier président ou son délégué,



Vu les articles les 740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et spécialement les articles R 743-18 et R 743-19 ;



Vu l'aricle L 743-8 et L 922-3 al 1 à 4 du CESEDA ;



Vu l'ordonnance du juge du tribunal judiciaire de BOULOGNE SUR MER en date du 31 juillet 2025 à 11 h 54 notifiée à M. [U] [W] prolongeant sa rétention administrative ;



Vu l'appel interjeté par M. [U] [W] par déclaration reçue au greffe de la cour d'appel de ce siège le 31 juillet 2025 à 15 h 22 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative ;



Vu le procès-verbal des opérations techniques de ce jour ;



Vu l'audition des parties, les moyens de la déclaration d'appel et les débats de l'audience ;



EXPOSE DU LITIGE



Par décision en date du 26 juillet 2025, M. le Préfet du Pas de [Localité 1] a ordonné le placement de M. [U] [N] en rétention dans des locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire. 



Par requête en date du 29 juillet 2025 reçue le même jour à 16h30, M. [U] [N] a saisi le magistrat délégué du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-mer en contestation de la décision adminstrative de placement en rétention.



Par requête en date du 29 juillet 2025 reçue le même jour à 17h34, l'autorité administrative a saisi le magistrat délégué du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-mer aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention pour une durée de vingt-six jours. 



.Par ordonnance du 31 juillet 2025, le magistrat délégué a ordonné la prolongation de la rétention administrative de M. [U] [N] pour une durée de vingt six jours.



Par déclaration du 31 juillet 2025, M. [U] [N] a interjeté appel de cette ordonnance 

en soulevant les moyens suivants soutenues à l'audience:

- en ce qui concerne la décision administrative: erreur d'appréciation puisqu'il dispose d'une adresse qu'il a déclarée et dont il justifie,

- assignation à résidence judiciaire, dans la mesure où il justifie d'un domicile

- absence de diligences de l'administration



Le conseil du préfet a sollicité la confirmation de l'ordonnance déférée, les garanties de représentation pas suffisantes, en absence de document de voyage pour une assignation à résidence, les diligences ont été réaliées le 27 juillet 2025.



M. [U] [N] a été entendu en ses observations.



MOTIFS DE LA DECISION 



- sur l'arrêté de rétention administrative



Lorsqu'il décide un placement en rétention en application de l'article L741-1 du ceseda, le préfet n'est pas tenu de faire état dans sa décision de tous les éléments de la situation de l'interessé dès lors que les motifs positifs qu'il retient suffisent à justifier le placement en rétention en l'absence notamment de garantie de représentation tenant à une adresse stable et permanente.



Il ressort des déclarations de M. [U] [N], découvert dissimulé dans un véhicule alors qu'il tentait de rejoindre la Grande-Bretagne où se trouvent sa femme et ses enfants, qu'il a indiqué être domicilié à [Localité 7], dans une maison donnée en location. 



Or, en absence de précision sur cette adresse et de justificatif s'y rapportant et alors que le juge doit se placer à la date à laquelle le préfet a statué aux fins d'examiner la légalité de l'arrêté de placement en rétention notamment quant aux garanties de représentation. il ne peut être reproché au préfet d'avoir commis une erreur d'appréciation relative à ses garanties de représentation lors de la décision de placement en rétention administrative.



Il s'ensuit que le moyen tenant à l'irregularité de la décision de placement en rétention sera rejeté.



- sur l'assignation à résidence judiciaire



Aux termes de l'article L.743-13 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le juge peut ordonner l'assignation à résidence de l'étranger lorsque celui-ci dispose de garanties de représentation effectives et qu'il a remis à un service de police ou de gendarmerie l'original de son passeport en cours de validité contre récépissé. Le juge doit, outre les garanties d'hébergement et de ressources, apprécier les garanties présentées par l'étranger au regard de sa volonté d'organiser son propre départ de France. 



Bien que M. [U] [N] soit en possession de son passeport, il produit une attestation d'hébergement à [Localité 6] de Mme [P] [O], qui à elle seule est insuffisante à garantir sa représentation, alors qu'il souhaite rejoindre sa famille en Grande-Bretagne.



Dès lors, cette demande sera rejetée.



- sur la prolongation du délai de rétention:



Par ailleurs, c'est par une juste appréciation des critères légaux de l'article L742-1 du ceseda que le magistrat délégué a ordonné la prolongation de la rétention de M. [U] [N] pour une durée de vingt-six jours, la délivrance d'un bon de voyage ayant été sollicitée par l'administration le 27 juillet 2025, l'interessé étant en possession de son passeport. 



L'ordonnance déférée sera en conséquence confirmée.



PAR CES MOTIFS :



DÉCLARONS l'appel recevable ;



CONFIRMONS l'ordonnance entreprise ;



DISONS que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe ;



DISONS que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à M. [U] [W] par l'intermédiaire du greffe du centre de rétention administrative par truchement d'un interprète en tant que de besoin, à son conseil et à l'autorité administrative ;



LAISSONS les dépens à la charge de l'État.









Véronique THÉRY, greffière









Michèle LEFEUVRE, première Présidente de chambre





A l'attention du centre de rétention, le vendredi 01 août 2025



Bien vouloir procéder à la notification de l'ordonnance en sollicitant, en tant que de besoin, l'interprète intervenu devant le premier président ou le conseiller délégué : Mme [V] [D]



Le greffier













N° RG 25/01343 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WKOC



REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE 1352 DU 01 Août 2025 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS (à retourner signé par l'intéressé au greffe de la cour d'appel de Douai par courriel - [Courriel 5]) : 



Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R. 743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile



Pour information : 



L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.



Reçu copie et pris connaissance le 

 à (heure) : 



- M. [U] [W]







- par truchement téléphonique d'un interprète en tant que de besoin



- nom de l'interprète (à renseigner) :







- décision transmise par courriel au centre de rétention de pour notification à M. [U] [W] le vendredi 01 août 2025

- décision transmise par courriel pour notification à M. LE PREFET DU PAS DE [Localité 1] et à Maître Sarah BENSABER Maître Caterina BARBERI le vendredi 01 août 2025

- décision communiquée au tribunal administratif de Lille

- décision communiquée à M. le procureur général



- copie au tribunal judiciaire



Le greffier, le vendredi 01 août 2025













N° RG 25/01343 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WKOC