Tribunal Judiciaire · J.L.D. — 2 octobre 2025

TJ TOULOUSE - rétentions administratives 
RG N° RG 25/02461 - N° Portalis DBX4-W-B7J-UPOC Page 
COUR D’APPEL DE TOULOUSE
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE TOULOUSE
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LE VICE-PRESIDENT
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Cabinet de Monsieur COLOMAR
Dossier n° N° RG 25/02461 - N° Portalis DBX4-W-B7J-UPOC



ORDONNANCE STATUANT SUR LE CONTRÔLE DE LA RÉGULARITÉ D’UNE DÉCISION DE PLACEMENT EN RÉTENTION ET SUR LA PROLONGATION D’UNE MESURE DE RÉTENTION ADMINISTRATIVE




Nous, Matthieu COLOMAR, vice-président désigné par le président du tribunal judiciaire de TOULOUSE, assisté de Léa MAGNENET, greffier ;

En présence de [S] [N] [G], interprète en arabe ayant prêté serment à l’audience ; 

Vu les dispositions des articles L731-1, L741-1, L741-10, L742-1 à L742-3, L743-1 à L743-17, R743-1 à R743-8 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) ;

Vu l’arrêté de M. LE PREFET DES BOUCHES DU RHONE en date du 24 août 2024 portant obligation de quitter le territoire pour Monsieur [M] [E] alias [I] [X] né le 07/10/1994 de nationalité algérienne, né le 07 Octobre 1996 à [Localité 2] (TUNISIE), de nationalité Tunisienne ;

Vu la décision de placement en rétention de l’autorité administrative concernant M. [M] [E] alias [I] [X] né le 07/10/1994 de nationalité algérienne né le 07 Octobre 1996 à [Localité 2] (TUNISIE) de nationalité Tunisienne prise le 27 septembre 2025 par M. LE PREFET DES BOUCHES DU RHONE notifiée le 27 septembre 2025 à 16h45 à 16h45 ;

Vu la requête de l’autorité administrative en date du 1er octobre 2025 reçue et enregistrée le 1er octotbre 2025 à 09h45 tendant à la prolongation de la rétention de M. [M] [E] alias [I] [X] né le 07/10/1994 de nationalité algérienne dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée de vingt-six jours ;

Vu l’extrait individualisé du registre prévu à l’article L744-2 du CESEDA émargé par l’intéressé ;


DÉROULEMENT DES DÉBATS

A l’audience publique, le vice-président a procédé au rappel de l’identité des parties ;

En présence de [S] [N] [G], interprète en arabe, ayant prêté serment à l’audience.

Le Procureur de la République, préalablement avisé, n’est pas présent à l’audience ;

Le représentant du Préfet a été entendu ; 


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La personne retenue a été entendue en ses explications ;

 Me El hadji baye ndiaga GUEYE, avocat de M. [M] [E] alias [I] [X] né le 07/10/1994 de nationalité algérienne, a été entendu en sa plaidoirie.


RAPPEL DES FAITS ET DE LA PROCEDURE :

Monsieur [M] [E], né le 7 octobre 1996 à [Localité 2] (Tunisie), de nationalité tunisienne, a fait l'objet d'un arrêté portant obligation de quitter le territoire, prononcé par le préfet des Bouches-du-Rhône le 24 août 2024 et notifié à l'intéressé le même jour.

[M] [E], alors placé en garde à vue du chef de vol au commissariat de police de [Localité 5], a fait l'objet, le 27 septembre 2025, d'une décision de placement en rétention dans un local ne relevant pas de l'administration pénitentiaire prise par le préfet des Bouches-du-Rhône et notifiée à l'intéressé le même jour à 16h45.

Par requête reçue au greffe du juge des libertés et de la détention le 1er octobre 2025, le préfet des Bouches-du-Rhône a demandé la prolongation de la rétention de [M] [E] pour une durée de 26 jours (première prolongation).

[M] [E] n'a pas formalisé de requête en contestation de l'arrêté de placement en rétention administrative.

A l'audience de ce jour : 

[M] [E] n'a pas souhaité s'exprimer.
Le conseil de [M] [E] reconnaît que son client n'a pas formé de contestation écrite. Pour autant, il relève que l'arrêté de placement en rétention n'est pas motivé, sauf en termes standardisés. Il soutient encore une demande d'assignation à résidence.
Le représentant de la préfecture conclut au rejet des moyens et prétentions adverses et soutient la demande de prolongation présentée par le préfet des Bouches-du-Rhône, soulignant notamment que l'intéressé est connu sous un autre alias, qu'il est SDF, et qu'il a fait savoir qu'il ne se soumettrait pas à la mesure d'éloignement.

MOTIFS DE LA DÉCISION :

Vu les dispositions de l'article L. 743-5 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, et ayant été saisi à la fois par [M] [E] aux fins de contestation de la décision le plaçant en rétention en application de l'article L. 741-10 du CESEDA et par le préfet des Bouches-du-Rhône aux fins de prolongation de la rétention en application de l'article L. 742-1 du même code, l'audience ayant été commune aux deux procédures, il convient de statuer par ordonnance unique.

I. Sur la prolongation de la rétention 

Aux termes de l'article L741-3 du CESEDA un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L'administration exerce toute diligence à cet effet.

Dès lors que le maintien en rétention ne se conçoit que s’il existe des perspectives raisonnables d’éloignement, il convient de se demander non seulement si la préfecture a effectué les diligences nécessaires mais également si les diligences ont une chance d’aboutir dans un délai ne dépassant pas la durée légale de la rétention. 

Il appartient ainsi au juge judiciaire d'apprécier concrètement au regard des données de chaque situation à la date où il statue, si l'administration justifie de diligences qui présentent un caractère suffisant et si la mesure de rétention et sa poursuite sont justifiées par des perspectives raisonnables de mise à exécution de la mesure d’éloignement, étant précisé que ces perspectives doivent s'entendre comme celles qui peuvent être réalisées dans le délai maximal de rétention applicable à l'intéressé, soit 90 jours. 

En l'espèce, le préfet des Bouches-du-Rhône justifie de la saisine de l'autorité consulaire tunisienne aux fins d'identification de [M] [E] et de délivrance d'un laissez-passer consulaire dès le 29 septembre 2025.

Ces éléments suffisent, à ce stade, à établir les diligences utiles, nécessaires et suffisantes initiées par l’administration pour mettre à exécution la mesure d’éloignement. 

Par ailleurs, au stade actuel de la procédure, qui débute, rien ne permet de présumer ou d’affirmer que l’éloignement de [M] [E] ne pourra avoir lieu avant l’expiration de la durée légale de la rétention, les perspectives raisonnables d’éloignement s’entendant comme celles qui peuvent être réalisées dans le délai maximal de la rétention applicable à l’intéressé. 

II. Sur la demande d'assignation à résidence 

Le conseil de [M] [E] sollicite à titre subsidiaire une assignation à résidence.

Toutefois, la remise à un service de police ou à une unité de gendarmerie de l'original d'un passeport et de tout document d'identité constitue une formalité prescrite par l'article L. 743-13 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dont l'étranger ne peut être relevé. 

En l'espèce, [M] [E] n'est en possession d'aucun document d'identité ni d'un passeport.

Il convient donc d'ordonner la prolongation de la rétention de [M] [E] pour une durée de 26 jours.

PAR CES MOTIFS :

Statuant publiquement et en premier ressort, par décision assortie de l’exécution provisoire, 

REJETONS la demande d'assignation à résidence ;

ORDONNONS la prolongation de la rétention de [M] [E] pour une durée de VINGT-SIX jours.


Fait à TOULOUSE Le 02 Octobre 2025 à 17h17

LE GREFFIER LE VICE-PRÉSIDENT







LE REPRÉSENTANT DU PRÉFET L’AVOCAT 
avisé par mail avisé par RPVA

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RÉCÉPISSÉ A REMPLIR PAR L’INTERMÉDIAIRE DU CRA DE [Localité 6]/[Localité 1]

Monsieur M. [M] [E] alias [I] [X] né le 07/10/1994 de nationalité algérienne reconnaît avoir : 

Reçu notification de l’ordonnance de prolongation de la rétention administrative rendue le 02 Octobre 2025 par Matthieu COLOMAR, vice-président(e), magistrat du siège du tribunal judiciaire de TOULOUSE 
AVISONS cette personne de ce que la présente décision est susceptible d'être frappée d'appel devant le Premier Président de la Cour d'Appel de TOULOUSE, dans les 24 heures de son prononcé, que ce délai est susceptible d'être prorogé jusqu'au premier jour ouvrable suivant s'il expire normalement un samedi, un dimanche, ou un jour férié ou chômé ; 

AVISONS cette personne que l'appel doit être formé par une déclaration motivée transmise par tout moyen au Greffe de la Cour d'Appel de TOULOUSE (mail : [Courriel 3]) et de préférence par la plateforme sécurisée PLEX ;

AVISONS la personne concernée que la même faculté appartient à Monsieur le Préfet demandeur et à Monsieur le procureur de la République près ce Tribunal ;

LUI INDIQUONS en outre que Monsieur le procureur de la République a seul la possibilité, dans un délai de 24 heures à compter de la notification de demander la suspension de l’exécution de la présente ordonnance et à cette fin de la maintenir à la disposition de la justice pendant ce délai et jusqu’à décision de Monsieur le Premier Président ou si celui-ci donne un effet suspensif à l’appel du ministère public, jusqu’à ce qu’il soit statué sur le fond.

Le .............................. à .............heures.............. 

Signature du retenu :







(à remplir par le CRA)
☐ Le retenu comprend et lit le français
☐ Le retenu comprend le français mais ne le lit pas – lecture faite par un agent du CRA


☐ L’ISM, par téléphone le ….......................... à.........................heures..................

avec ....................................................., interprète en langue ............................................................ 


MERCI DE FAIRE RETOUR DE CE FORMULAIRE AU GREFFE DU JLD : [Courriel 4] 




(à remplir par le greffe du JLD)

☐ Cette ordonnance a été traduite oralement par téléphone en.......arabe.....................................langue que le requérant comprend ; 

le .............1/10/25...............à ........................... heures..............

Par l’intermédiaire de : 

☐................[S] [N] [G]....................., interprète en langue…...........arabe.............
☐ inscrit sur les listes de la CA X qui a prêté serment

Signature de l'interprète présent au tribunal judiciaire de Toulouse lors de la notification