Tribunal Judiciaire · JCP LOGEMENT — 9 octobre 2025

Minute n° 2025 /


AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE NANTES - PALAIS DE JUSTICE

 AUDIENCE DES EXPULSIONS LOCATIVES

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JUGEMENT du 09 Octobre 2025
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DEMANDERESSE :

S.A. CDC HABITAT SOCIAL
33 Avenue Pierre Mendès France
75013 PARIS

représentée par Maître Guillaume LENGLART, avocat au barreau de NANTES 
D'une part,

DÉFENDERESSE :

Madame [R] [T]
Porte 21 Etage 3
118 Boulevard Dalby
44000 NANTES

non comparante D'autre part,


COMPOSITION DU TRIBUNAL :

PRÉSIDENTE : Constance GALY
GREFFIERE : Cynthia HOFFMANN

PROCEDURE :

date de la première évocation : 12 juin 2025
date des débats : 12 juin 2025
délibéré au : 09 octobre 2025

RG N° N° RG 25/00175 - N° Portalis DBYS-W-B7J-NQ7W

COPIES AUX PARTIES LE : 
CE + CCC à Maître Guillaume LENGLART
CCC à Madame [R] [T] + préfecture
Copie dossier



EXPOSE DU LITIGE
 
Selon acte sous seing privé en date du 26 avril 2019 à effet au même jour, CDC HABITAT SOCIAL a donné à bail à [X] [M] et [R] [T] un logement de type 3 lui appartenant sis, 118 Boulevard Dalby, 3ème étage n°21 - 44000 NANTES, outre un garage accessoire au logement, emplacement n°1022, moyennant un loyer mensuel initial de 505,91 € pour le logement et 25 € pour le garage outre une provision mensuelle pour charges de 66,88 € pour le logement et 0,52 € pour le garage.

Par courrier reçu par CDC HABITAT SOCIAL le 22 juillet 2019, [X] [M] a donné congé, [R] [T] restant seule locataire du logement, sous réserve de la clause de solidarité figurant au contrat de bail. 
 
Par acte de commissaire de justice du 9 août 2024, CDC HABITAT SOCIAL a fait commandement à [R] [T] de justifier d’une assurance, de justifier de l’occupation des lieux et de payer un arriéré de loyer et charges d’un montant de 2 135,19 € arrêté au 31 juillet 2024, outre coût de l’acte, ce commandement visant la clause résolutoire insérée au bail. 
 
Par acte de commissaire de justice en date du 6 janvier 2025, dont copie a été régulièrement adressée au représentant de l’État dans le département, CDC HABITAT SOCIAL a fait assigner [R] [T] devant le juge des contentieux de la protection affecté au tribunal judiciaire de Nantes aux fins de : 
 
· Constater la résiliation du bail en date du 26 avril 2019 à compter du 9 septembre 2024 pour défaut de justification d’une assurance et d’occupation, ou depuis le 9 octobre 2024 pour défaut de paiement, et subsidiairement, prononcer la résiliation dudit bail à compter du jugement à intervenir ; 

· Ordonner l’expulsion de [R] [T] et de tout occupant de son chef du logement, avec l’assistance de la force publique et d’un serrurier si besoin est, selon les modalités prévues par la loi ; 

· Condamner [R] [T] au paiement de la somme de 4 003,61 € arrêtée au 15 novembre 2024, à parfaire ou à diminuer le jour de l’audience et augmentée des intérêts de droit à compter du 9 août 2024 ou à compter du jugement à intervenir ; 

· Condamner [R] [T] à lui payer une indemnité d'occupation égale au montant des loyers et charges locatives, révisable dans les mêmes conditions que ledit loyer, payable immédiatement à partir du 9 septembre 2024 ou du 9 octobre 2024 ou du jugement à intervenir, et ce, jusqu’à libération complète des lieux et qui sera indexée selon les dispositions prévues au contrat de bail ; 

· Assortir tous délais d'une clause de déchéance du terme en cas de non-paiement d’une seule échéance et dire que dans ce cas, le bail sera résilié de plein droit et que l’expulsion pourra être réalisée avec, au besoin, l’assistance de la force publique et d’un serrurier et ce, sans qu’il soit besoin de revenir devant le juge ; 

· Juger ainsi que, pour le cas où une mensualité, qu’elle soit due au titre du loyer et des charges courants entre la date d’audience de jugement et la signification de ce jugement ou au titre de l’arriéré, resterait impayée sans mise en demeure préalable, 


le bail sera considéré comme résilié de plein droit depuis le 9 octobre 2024,
le solde de la dette deviendra immédiatement exigible, 
la bailleresse pourra, à défaut de libération spontanée des lieux et dès l’expiration d’un délai de deux mois suivant la délivrance d’un commandement de quitter les lieux, faire procéder à l’expulsion sans délai de [R] [T] et à celle de tous occupants de son chef, au besoin avec l’assistance de la force publique, 
[R] [T] sera condamnée à lui verser une indemnité d’occupation mensuelle égale au montant des loyers et charges actualisés qui auraient été dus en cas de poursuite du bail, et ce, jusqu’à la date de libération effective et définitive des lieux ; 

· Condamner [R] [T] au paiement d’une somme de 800 € sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile, ainsi qu’aux dépens de l’instance, comprenant notamment les frais de commandement ; 

· Rappeler que la décision à intervenir est de droit exécutoire à titre provisoire en vertu de l'article 514 du code de procédure civile. 
 
L’affaire a été appelée et retenue à l’audience du 12 juin 2025. A ladite audience, CDC HABITAT SOCIAL se réfère à l’acte introductif d’instance, maintient l’intégralité de ses demandes et notamment la résiliation du bail pour défaut d’assurance locative, sauf à préciser que la dette de loyer s’élève désormais à la somme de 1 461,30 € au titre des loyers et charges échus à la date du 6 juin 2025.

L’Espace départemental des solidarités a informé le tribunal le 17 juin 2025 qu’ils n’avaient pas réussi à se mettre en contact avec la locataire et qu’ainsi, aucun diagnostic social et financier n’a pu être réalisé 
 
Régulièrement assignée à étude, [R] [T] n’a pas comparu et n’a présenté aucune demande. 

Aux termes de l’article 472 du code de procédure civile, l'absence du défendeur ne fait pas obstacle à ce qu’une décision soit rendue sur le fond du litige ; il y a donc lieu de statuer par jugement réputé contradictoire en application de l’article 473 du code de procédure civile.

L’affaire a été mise en délibéré au 9 octobre 2025, date de mise à disposition de la décision au greffe du tribunal judiciaire de Nantes. 
 
 
MOTIFS DE LA DECISION
 
Sur la recevabilité de l’action

Aux termes de l’article 24-II de la loi n° 89-642 du 6 juillet 1989 modifiée par la loi du 27 juillet 2023, applicable au litige, les bailleurs personnes morales ne peuvent faire délivrer, sous peine d’irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat de résiliation du bail avant l’expiration d’un délai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX). Cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d’impayés, préalablement signalée dans les conditions réglementaires aux organismes payeurs des aides au logement en vue d’assurer le maintien du versement de ces aides (Caisse d’allocations familiales - CAF).


En l’espèce, la bailleresse justifie de la notification de la situation d’impayés à la CCAPEX le 29 juillet 2024, dont la Commission a accusé réception le 2 août 2024, soit au moins deux mois avant l’assignation du 6 janvier 2025.
 
L’article 24-III de la même loi énonce qu’à peine d'irrecevabilité de la demande, l’assignation aux fins de constat de la résiliation est notifiée à la diligence du commissaire de justice au représentant de l’État dans le département au moins six semaines avant l'audience (précédente rédaction : deux mois). Les II et III sont applicables aux assignations tendant au prononcé de la résiliation du bail lorsqu’elles sont motivées par l’existence d’une dette locative du preneur. Ils sont également applicables aux demandes additionnelles et reconventionnelles aux fins de constat ou de prononcé de la résiliation, motivées par l’existence d’une dette locative, la notification au représentant de l’État dans le département incombant au bailleur. 

En l’espèce, l’assignation du 6 janvier 2025 a été régulièrement dénoncée par le bailleur au représentant de l’État dans le département le 8 janvier 2025, soit plus de six semaines avant l'audience du 12 juin 2025, conformément aux dispositions précédemment énoncées. 

Dans ces conditions, la demande aux fins de voir constater la résiliation du bail est ainsi recevable. 
 
Sur la résiliation du bail 

Sur l’assurance locative

L’article 7 g de la loi n°89-462 du 06 juillet 1989, modifié par la loi du 27 juillet 2023 prévoit que le locataire a notamment pour obligation « de s’assurer contre les risques dont il doit répondre en sa qualité de locataire et d’en justifier lors de la remise des clés puis, chaque année, à la demande du bailleur. La justification de cette assurance résulte de la remise au bailleur d'une attestation de l’assureur ou de son représentant.

Toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut d’assurance du locataire ne produit effet qu’un mois après un commandement demeuré infructueux. Ce commandement reproduit, à peine de nullité, les dispositions du présent alinéa.

En l’espèce, le contrat de bail contient une clause résolutoire en page 5/14 et le commandement de justifier d’une assurance en date du 9 août 2024 reproduit les termes de la loi et de la clause résolutoire figurant au contrat de bail.

[R] [T] ne peut justifier d’une assurance du logement, passée ou en cours et CDC Habitat Social maintient à l’audience sa demande de résiliation du bail sur ce motif.
Le commandement est demeuré infructueux pendant plus d’un mois, de sorte qu’il y a lieu de constater que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire contenue dans le bail étaient réunies à la date du 10 septembre 2024.

En conséquence, il convient de constater la résiliation du bail et d’ordonner l’expulsion de [R] [T].







Sur la dette locative 

L’article 7-a de la loi 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs, rappelle que la locataire est obligée de payer le loyer et les charges récupérables aux termes convenus. 

La créance de CDC HABITAT SOCIAL est justifiée en son principe en vertu du contrat de bail. 

[R] [T] ne vient contester ni le principe ni le montant de la dette et ne formule aucune demande. 

Le décompte actualisé versé aux débats laisse apparaître un solde de 1 461,30 € au titre des loyers, charges, indemnités d’occupation échus au 6 juin 2025. Il résulte de ce décompte qu’après des incidents de paiements récurrents, que [R] [T] parvenait à apurer, la dette n’a cessé d’augmenter à compter du 13 juin 2024 jusqu’au 31 mars 2025 où le solde du compte locataire était à zéro. La dette a repris dès avril 2025.

Il convient de déduire du montant demandé les frais de commissaire de justice qui relèvent, le cas échéant et s’ils sont justifiés, des dépens, soit la somme de 816,68 € (184,55 € + 188,20 € + 313,98 € + 129,95 €).

En conséquence, [R] [T] sera condamnée au paiement de la somme de 644,62 € au titre des seuls loyers, charges et indemnités d’occupation échus au 6 juin 2025, échéance de mai 2025 incluse, outre les intérêts au taux légal à compter du présent jugement. 

Elle sera enfin condamnée à payer à CDC HABITAT SOCIAL, à compter du 7 juin 2025 et jusqu’à libération effective des lieux, une indemnité d’occupation égale au montant du dernier loyer, charges et revalorisation incluses, soit la somme de 730,65 €.

Sur les autres demandes 

En application des dispositions de l’article 696 du code de procédure civile, [R] [T], succombant à l’instance, sera condamnée aux entiers dépens, comprenant notamment le coût du commandement de payer. 

Elle sera également condamnée à payer à CDC HABITAT SOCIAL la somme de 300 € sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile. 
 
PAR CES MOTIFS

Le juge des contentieux de la protection, statuant après débats publics, par jugement mis à disposition au greffe, réputé contradictoire et en premier ressort, 

DÉCLARE recevable la demande aux fins de voir constater la résiliation du bail d’habitation conclu le 26 avril 2019 entre CDC HABITAT SOCIAL et [R] [T], concernant le logement sis 118 Boulevard Dalby, 3ème étage n°21 - 44000 NANTES, outre un garage accessoire au logement, emplacement n°1022 ; 





CONSTATE que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire figurant au bail sont réunies à la date du 10 septembre 2024 ; 

CONDAMNE [R] [T] à payer à CDC HABITAT SOCIAL la somme de 644,62 €, en deniers ou quittance, au titre des seuls loyers, charges et indemnités d’occupation échus et impayés au 6 juin 2025, échéance de mai 2025 incluse, et ce avec intérêt au taux légal à compter de la présente décision ; 

CONDAMNE [R] [T] à payer à CDC HABITAT SOCIAL, à compter du 7 juin 2025, une indemnité d’occupation égale au montant du dernier loyer, charges et revalorisation incluses, soit la somme mensuelle de 730,65 €, et ce, jusqu’à la libération complète des lieux ;

ORDONNE à [R] [T], occupante sans droit ni titre, de libérer les lieux après avoir satisfait aux obligations incombant aux locataires sortants ; 

ORDONNE à défaut l’expulsion de [R] [T] ainsi que celle de tout occupant de son chef et ce, au besoin avec le concours de la force publique pour toute la durée des opérations d’expulsion, et d’un serrurier, à l’expiration d’un délai de deux mois suivant la signification d’un commandement de quitter les lieux ; 

CONDAMNE [R] [T] à payer à CDC HABITAT SOCIAL la somme de 300 € au titre de l’article 700 du code de procédure civile, ainsi qu’aux entiers dépens ; 

DÉBOUTE les parties de leurs demandes plus amples ou contraires ;
 
ORDONNE la notification de la présente décision par le greffe au représentant de l’État dans le département ; 

RAPPELLE que la présente décision est exécutoire de plein droit.

Ainsi prononcé par mise à disposition au greffe le 9 octobre 2025. 
 
La greffière La vice-présidente chargée des contentieux de la protection

Cynthia HOFFMANN Constance GALY