Tribunal Judiciaire · Chambre 22 / Proxi référé — 9 janvier 2026

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BOBIGNY
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N° RG 25/02743 - N° Portalis DB3S-W-B7J-4FXX

Minute : 26/00032





SEINE SAINT DENIS HABITAT
Représentant : Me [C], avocat au barreau de PARIS, vestiaire : C1272


C/

Madame [P] [N] [S]





ORDONNANCE DE RÉFÉRÉ DU 09 Janvier 2026




DEMANDEUR :

SEINE SAINT DENIS HABITAT
[Adresse 3]
[Adresse 10]
[Localité 7]

représenté par Maître Sandrine MOUNIAPIN, du cabinet de Maître Thierry DOUEB, avocat au barreau de PARIS




DÉFENDEUR :

Madame [P] [N] [S]
[Adresse 5]
[Adresse 13]
[Localité 9]

non comparante, ni représentée





DÉBATS :

Audience publique du 05 Décembre 2025


DÉCISION:

Réputée contradictoire, premier ressort, prononcée publiquement par mise à disposition au greffe le 09 Janvier 2026, par Madame Mathilde ZYLBERBERG, en qualité de Juge des contentieux de la protection, assistée de Madame Anne-Marie ANTUNES, faisant fonction de Greffier.


EXPOSE DU LITIGE
Par acte sous signature privée en date du 4 avril 2011, l'office public de l'habitat de Seine-[Localité 14], aujourd'hui dénommé OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT, a donné à bail à Mme [P] [N] [S] un local à usage d'habitation situé [Adresse 6] moyennant un loyer initial de 315,01 euros outre une provision pour charges locatives.
Suite à des impayés de loyers, l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT, par acte de commissaire de justice en date du 8 octobre 2024 a fait signifier à Mme [P] [N] [S] un commandement visant la clause résolutoire d'avoir à payer dans le délai de deux mois la somme en principal de 2 444,16 euros au titre des loyers et charges impayés et d'avoir à justifier que les locaux objet du bail sont assurés contre les risques locatifs.

Cette situation d'impayés a été notifiée à la commission de coordination de prévention des expulsions (CCAPEX) par lettre recommandée avec accusé de réception reçue le 12 novembre 2024.

Par exploit de commissaire de justice en date du 22 juillet 2025, l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT a fait assigner Mme [P] [N] [S] devant le juge des contentieux de la protection de la chambre des contentieux de proximité du tribunal de Bobigny, statuant en référé, à l'audience de 5 décembre 2025, au visa des articles 834 à 838 du code de procédure civile, 7 a), et 24 de la du 6 juillet 1989 et 6 de la loi du 31 mai 1990, aux fins de : 
Constater l'acquisition de la clause résolutoire pour défaut de paiement du loyer,
En conséquence,
Ordonner l'expulsion de Mme [P] [N] [S] ainsi que celle de tout occupant de son chef, des lieux donnés à bail, avec au besoin, l'assistance de la force publique et d'un serrurier,
Dire que le sort des meubles sera réglé conformément aux dispositions des articles L. 433-1 et L. 433-2 du code des procédures civiles d'exécution,
Condamner à titre provisionnel Mme [P] [N] [S] au paiement de la somme de 4 483,12 euros suivant décompte arrêté au terme du mois d'avril 2025 inclus, assortie des intérêts légaux à compter du 8 octobre 2024, date du commandement de payer,
Condamner à titre provisionnel Mme [P] [N] [S] à une indemnité d'occupation mensuelle égale au montant du loyer et des charges qui sera perçue dans les mêmes conditions et aux mêmes dates que le loyer prévu et qui subira les mêmes majorations, à compter du mois de mai 2025, à titre de réparation du préjudice subi jusqu'à la libération effective des lieux par remise des clés,
La condamner d'avoir à produire son assurance locative sous astreinte de 15 euros par jour de retard, commençant à courir 8 jours après la signification de la décision à intervenir,
Condamner Mme [P] [N] [S] à payer la somme de 500 euros au titre de l'article 700 du code de procédure civile,
Condamner Mme [P] [N] [S] aux entiers dépens en ce compris les frais de commandement de payer, assignation et voies d'exécution éventuelles.

L'assignation a été notifiée à la préfecture le 1er août 2025. 
 
A l'audience du 5 décembre 2025, l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT a sollicité le bénéfice de son acte introductif d'instance actualisant le montant de la dette locative à 4 441,22 euros, et demandé que des délais de paiement suspensifs soient accordés à la défenderesse, le paiement du loyer courant ayant été repris 

Mme [P] [N] [S], régulièrement assignée à étude, n'a pas comparu.

L'affaire a été mise en délibéré au 9 janvier 2026 par mise à disposition au greffe du tribunal.


MOTIFS

Aux termes de l'article 472 du code de procédure civile, l'absence de Mme [P] [N] [S] ne fait pas obstacle à ce qu'une décision soit rendue sur le fond du litige, le juge ne faisant droit à la demande que dans la mesure où il l'estime régulière, recevable et bien fondée.

Selon l'article 834 du code de procédure civile, dans tous les cas d'urgence, le juge des contentieux de la protection dans les limites de sa compétence, peut ordonner en référé toutes les mesures qui ne se heurtent à aucune contestation sérieuse ou que justifie l'existence d'un différend.
L'article 835 du même code ajoute que le juge du contentieux de la protection, dans les limites de sa compétence peut toujours, même en présence d'une contestation sérieuse, prescrire en référé les mesures conservatoires ou de remise en état qui s'imposent, soit pour prévenir un dommage imminent, soit pour faire cesser un trouble manifestement illicite.
Dans les cas où l'obligation n'est pas sérieusement contestable, il peut accorder une provision au créancier, ou ordonner l'exécution de l'obligation même s'il s'agit d'une obligation de faire.
En vertu de ces textes, il est possible, dans le cadre d'une procédure en référé, de constater la résiliation de plein droit d'un contrat de location en application d'une clause résolutoire lorsque celle-ci est mise en œuvre conformément aux dispositions d'ordre public de la loi applicable en matière de baux d'habitation.
Sur les demandes principales

Sur la demande en paiement de l'arriéré locatif

En application de l'article 1353 du code civil, celui qui réclame l'exécution d'une obligation doit la prouver et réciproquement, celui qui se prétend libéré, doit justifier le paiement ou le fait qui a produit l'extinction de son obligation.

L'article 7a) de la loi du 6 juillet 1989 dispose que le locataire est obligé de payer les loyers et charges aux termes convenus.

Au soutien de ses demandes, l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT produit le bail signé le 4 avril 2011, le commandement de payer délivré le 8 octobre 2024 et le décompte de la créance arrêté au 21 novembre 2025, échéance d'octobre 2025 incluse indiquant un solde de 4 441,22 euros. 

En conséquence, il convient de condamner Mme [P] [N] [S] à payer à l'OPH SEINE-SAINT DENIS HABITAT la somme provisionnelle de 4 441,22 euros, au titre des sommes dues au 21 novembre 2025 échéance d'octobre 2025 incluse avec intérêts au taux légal à compter de la signification de la présente ordonnance, un paiement étant intervenu depuis l'assignation.

Sur la demande aux fins de constat de résiliation
Sur la recevabilité de la demande

Aux termes de l'article 24-II de la loi du 6 juillet 1989 " les bailleurs personnes morales autres qu'une société civile constituée exclusivement entre parents et alliés jusqu'au quatrième degré inclus ne peuvent faire délivrer, sous peine d'irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat de résiliation du bail avant l'expiration d'un délai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives prévue à l'article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 précitée. . "

En l'espèce, la situation d'impayés a été notifiée à la commission de coordination de prévention des expulsions (CCAPEX) par lettre recommandée avec accusé de réception reçue le 12 novembre 2024.

Conformément aux dispositions de l'article 24 III de la loi du 6 juillet 1989, une copie de l'assignation aux fins de constat de la résiliation du bail a été notifiée au représentant de l'Etat dans le département le 1er août 2025, soit au moins six semaines avant l'audience. 

En conséquence, la demande de l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT aux fins de constat de résiliation du bail pour défaut de paiement des loyers est recevable.

Sur l'acquisition la clause résolutoire et ses effets
Aux termes de l'article 1103 du code civil " les contrats légalement formés tiennent lieu de loi à ceux qui les ont faits. "
En l'espèce, le bail contient à l'article 11 de ses conditions générales une clause qui prévoit qu' " à défaut de paiement au terme convenu, de tout ou partie du loyer d'un montant au moins égal à un mois de loyer en principal ou de tout ou partie des charges régulièrement appelées (…) deux mois après un simple commandement de payer demeuré infructueux et qui, de convention expresse constituera une mise en demeure suffisante, le présent engagement de location, faute de saisine du juge dans les conditions de la loi sera résolu immédiatement et de plein droit à l'initiative de l'Office, sans que ce dernier ait à faire preuve d'aucun préjudice et sans qu'il soit nécessaire de faire prononcer judiciairement la résolution "

Au jour du contrat, l'article 24 de la loi du 6 juillet 1989 dont les dispositions protectrices sont d'ordre public prévoyait que " toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer ou des charges aux termes convenus ou pour non-versement du dépôt de garantie ne produit effet que deux mois après un commandement de payer demeuré infructueux. " Dès lors il convient, pour faire jouer la clause résolutoire, d'appliquer le délai de deux mois prévu par ce texte et non le délai d'un mois. 

L'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT a fait signifier, le 8 octobre 2024 à Mme [P] [N] [S] un commandement de payer dans le délai de deux mois la somme en principal de 2 444,16 euros montant au moins égal à un terme de loyer.

Ce commandement de payer est resté infructueux pendant plus de deux mois, il y a lieu de constater que le bail du 4 avril 2011 est résilié à la date du 9 décembre 2024.
Sur la demande de délais de paiement et de suspension de la clause résolutoire
En application de l'article 24 V de la loi du 06 juillet 1989, le juge peut, à la demande du locataire, du bailleur ou d'office, à la condition que le locataire soit en situation de régler sa dette locative et qu'il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l'audience, accorder des délais de paiement dans la limite de trois années, au locataire en situation de régler sa dette locative.
 
Selon l'article 24-VII, lorsque le juge est saisi en ce sens par le bailleur ou par le locataire, et à la condition que le locataire ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l'audience, les effets de la clause de résiliation de plein droit peuvent être suspendus pendant le cours des délais ainsi accordés. Le texte prévoit que la suspension prend fin dès le premier impayé ou dès lors que le locataire ne se libère pas de sa dette locative dans les délais et selon les modalités fixées par le juge et que ces délais ne peuvent affecter l'exécution du contrat de location, notamment suspendre le paiement des loyers et charges.

En l'espèce, Mme [P] [N] [S] a repris le paiement du loyer et a commencé à apurer la dette démontrant ainsi qu'elle est en situation de payer sa dette. La bailleur a demandé que des délais de paiement suspensifs lui soient octroyés.

Au vu de ces éléments, il convient d'accorder des délais de paiement à Mme [P] [N] [S] selon les modalités précisées au dispositif, pour le règlement des sommes dues.

Conformément à la demande, il y a lieu de suspendre les effets de la clause résolutoire pendant la période des délais de paiement ce qui signifie que si les échéances sont réglées régulièrement, et la dette réglée dans sa totalité, la clause résolutoire sera réputée n'avoir jamais joué.

En revanche, si Mme [P] [N] [S] ne respecte pas les délais accordés ou ne règle pas le loyer courant à la date convenue, la totalité des sommes dues deviendra immédiatement exigible, la clause résolutoire sera réputée acquise et le bail sera résilié. Mme [P] [N] [S] devra quitter les lieux et à défaut d'exécution volontaire, l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT sera autorisé à faire procéder à son expulsion et à celle de tous occupants de son chef, avec le concours de la force publique et l'assistance d'un serrurier si besoin est, ainsi qu'au transport des meubles laissés dans les lieux loués, conformément aux dispositions des articles L433-1 et L433-2 du code des procédures civiles d'exécution. 

Dans l'hypothèse où Mme [P] [N] [S] ne respecterait pas les délais, et en vertu de l'article 1240 du code civil, elle devra indemniser le propriétaire du fait de son occupation illicite des lieux, de nature à causer à ce dernier un préjudice résultant de la perte des loyers et de l'indisponibilité des lieux, par le versement, à compter du 9 décembre 2024, d'une indemnité d'occupation mensuelle équivalente au montant du loyer et des charges récupérables tel qu'il aurait été si le contrat s'était poursuivi, le tout dûment justifié, déduction faite des sommes déjà versées, jusqu'à son départ définitif des lieux manifestée par la remise des clés, le procès-verbal d'expulsion, ou de reprise.

Sur la demande visant à voir ordonner la remise de l'attestation d'assurance sous astreinte

Aux termes de l'article 7 de la loi du 6 juillet 1989, le locataire a l'obligation de justifier de la souscription d'une assurance garantissant les risques locatifs, la remise de l'attestation d'assurance s'effectuant à la demande du bailleur.
La locataire ne justifie pas avoir produit l'attestation d'assurance couvrant les risques locatifs, alors que cette production a été sollicitée dans le commandement délivré le 8 octobre 2024 et rappelée par la citation.
En conséquence, il lui sera enjoint, sous astreinte, de produire cette attestation au propriétaire selon les modalités indiquées au dispositif.
Sur les demandes accessoires

En application de l'article 696 du code de procédure civile, Mme [P] [N] [S], qui succombe, supportera les dépens, qui comprendront le coût du commandement de payer du 8 octobre 2024 et de l'assignation du 22 juillet 2025. La liste des frais compris dans les dépens de l'article 696 du code de procédure civile est une liste limitative et elle ne comprend pas les frais d'exécution de la décision.
La charge des frais d'exécution forcée est régie par les dispositions d'ordre public de l'article L 111-8 du code des procédures civiles d'exécution et il n'appartient pas au juge du fond de statuer par avance sur le sort de ces frais. Dès lors, il n'y a pas lieu de dire que les frais d'exécution de la décision seront compris dans les dépens.

Il serait inéquitable de laisser à la charge de l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT, tous les frais exposés par lui dans la présente instance et non compris dans les dépens. La somme de 50 euros lui sera donc allouée au titre de l'article 700 du code de procédure civile. 

La présente décision est exécutoire à titre provisoire, conformément à l'article 514 du code de procédure civile.

PAR CES MOTIFS 

Le juge des contentieux de la protection, statuant en référé, par ordonnance réputée contradictoire et en premier ressort,
Au principal, renvoie les parties à se pourvoir ainsi qu'il leur appartiendra et dès à présent, vu l'urgence,

Déclare recevable la demande de l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT aux fins de constat de l'acquisition de la clause résolutoire,

Constate que les conditions d'acquisition de la clause résolutoire contenue dans le bail du 4 avril 2011 entre l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT et Mme [P] [N] [S], concernant les locaux situés [Adresse 6], sont réunies à la date du 9 décembre 2024, 

Constate la résiliation du bail à compter de cette date,

Condamne Mme [P] [N] [S] à payer à l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT la somme provisionnelle de de 4 441,22 euros, au titre des sommes dues au 21 novembre 2025 échéance d'octobre 2025 incluse avec intérêts au taux légal à compter de la signification de la présente ordonnance,

Accorde un délai à Mme [P] [N] [S] pour le paiement de cette somme,

Autorise Mme [P] [N] [S] à s'acquitter de la dette en 36 fois, en procédant à 35 versements de 120 euros, et un dernier versement égal au solde de la dette, sauf meilleur accord entre les parties et ce en plus du loyer courant et des charges,

Dit que le premier versement devra intervenir en même temps que le paiement du premier loyer suivant la signification de la décision puis que les autres versements devront intervenir en même temps que le paiement de chaque loyer et charges en cours,

Suspend les effets de la clause résolutoire pendant l'exécution des délais accordés,

Rappelle que la présente décision suspend la procédure d'exécution,

Dit que si les délais accordés sont entièrement respectés, la clause résolutoire sera réputée n'avoir jamais été acquise,

Dit qu'à défaut de paiement du loyer courant et des charges ou d'une seule mensualité de la dette à sa date d'échéance, l'échelonnement sera caduc, la totalité de la somme restant due deviendra immédiatement exigible, la clause résolutoire reprendra ses effets et ce, 15 jours après l'envoi d'une mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception restée sans effet,

Ordonne en ce cas, à défaut de départ volontaire, l'expulsion du local à usage d'habitation situé [Adresse 6] de Mme [P] [N] [S] ainsi que de tout occupant de son chef, dans un délai de deux mois à compter de la signification d'un commandement d'avoir à libérer les lieux, avec le concours de la force publique et l'assistance d'un serrurier si besoin est, ainsi que le transport des meubles laissés dans les lieux loués, conformément aux dispositions des articles L433-1 et L433-2 du code des procédures civiles d'exécution, 

Condamne en ce cas, Mme [P] [N] [S] à payer à l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT une indemnité d'occupation provisionnelle mensuelle égale au montant des loyers révisés augmenté des charges récupérables qui auraient été dus, si le bail s'était poursuivi à compter du 9 décembre 2024 jusqu'à la libération effective des lieux, manifestée par la remise des clés, le procès-verbal d'expulsion ou de reprise, déduction faite des paiements déjà intervenus,

Enjoint à Mme [P] [N] [S] de communiquer à l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT son attestation d'assurance garantissant les risques locatifs pour l'année en cours, dans un délai de dix jours à compter de la signification de la présente décision,
Dit que faute de ce faire, Mme [P] [N] [S] sera redevable passé ce délai, d'une astreinte dont le montant sera provisoirement fixé à 10 euros par jour de retard à s'exécuter,
Dit que l'astreinte provisoire court pendant un délai maximum de trois mois, à charge pour le demandeur à l'expiration de ce délai, de solliciter du juge de l'exécution la liquidation de l'astreinte provisoire et le prononcé de l'astreinte définitive,
Condamne Mme [P] [N] [S] au paiement des entiers dépens de la procédure, qui comprendront notamment le coût du commandement de payer du 8 octobre 2024 et de l'assignation du 22 juillet 2025, mais ne comprendront pas les frais d'exécution forcée de la présente décision, 
Condamne Mme [P] [N] [S] à payer à l'OPH SEINE-[Localité 14] HABITAT la somme de 50 euros au titre de l'article 700 du code de procédure civile,

Rappelle que la présente ordonnance est de plein droit exécutoire à titre provisoire,

Ainsi ordonné et mis à disposition au greffe 9 janvier 2026.

Le Greffier Le Juge