Tribunal Judiciaire · J.L.D. — 13 janvier 2026

TJ TOULOUSE - rétentions administratives 
RG N° RG 26/00063 - N° Portalis DBX4-W-B7K-UY5X Page 
COUR D’APPEL DE TOULOUSE
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE TOULOUSE
──────────
LE VICE-PRESIDENT
────


Cabinet de Monsieur MARTINON
Dossier n° N° RG 26/00063 - N° Portalis DBX4-W-B7K-UY5X



ORDONNANCE STATUANT SUR LE CONTRÔLE DE LA RÉGULARITÉ D’UNE DÉCISION DE PLACEMENT EN RÉTENTION ET SUR LA PROLONGATION D’UNE MESURE DE RÉTENTION ADMINISTRATIVE



Nous, Jacques MARTINON, vice-président désigné par le président du tribunal judiciaire de TOULOUSE, assisté d’Alizée PARAZOLS, greffier ;

Vu les dispositions des articles L731-1, L741-1, L741-10, L742-1 à L742-3, L743-1 à L743-17, R743-1 à R743-8 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) ;

Vu l’interdiction judiciaire du Tribunal Judiciaire d’Albi en date du 1er août 2025 portant interdiction du territoire français pour une durée de 5 ans à l’encontre de Monsieur [K] [U], né le 01 Décembre 1997 à GDYEL (ALGERIE), de nationalité Algérienne ;

Vu la décision de placement en rétention de l’autorité administrative concernant M. [K] [U] né le 01 Décembre 1997 à [Localité 2] (ALGERIE) de nationalité Algérienne prise le 9 janvier 2026 par M. LE PREFET DU TARN notifiée le 9 janvier 2026 à 16h20 ;

Vu la requête de M. [K] [U] en contestation de la régularité de la décision de placement en rétention administrative en date du 10 Janvier 2026 réceptionnée par le greffe du vice-président le 10 Janvier 2026 à 11h52 ;

Vu la requête de l’autorité administrative en date du 12 janvier 2026 reçue et enregistrée le 12 janvier 2026 à 11h09 tendant à la prolongation de la rétention de M. [K] [U] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée de vingt-six jours ;

Vu l’extrait individualisé du registre prévu à l’article L744-2 du CESEDA émargé par l’intéressé ;


DÉROULEMENT DES DÉBATS

A l’audience publique, le vice-président a procédé au rappel de l’identité des parties ;

Le Procureur de la République, préalablement avisé, n’est pas présent à l’audience ;

Le représentant du Préfet a été entendu ; 

La personne retenue a été entendue en ses explications ;

 Me Camille LAUGA, avocat de M. [K] [U], a été entendu en sa plaidoirie.


TJ TOULOUSE - rétentions administratives 
RG N° RG 26/00063 - N° Portalis DBX4-W-B7K-UY5X Page 


MOTIFS DE LA DÉCISION

Il convient de prononcer la jonction de la requête en contestation du placement en rétention et de la requête en prolongation de la rétention administrative. 

Sur des exceptions de procédure

La défense soulève des exceptions de procédure.

Concernant le décalage temporel de 5mn entre l’horaire de 11h30 cité dans le PV d’interpellation, et l’horaire de 11h35 dans le PV de placement en GAV, aucun grief substantiel n’est démontré.

Concernant la mention d’un refus de lecture dans les PV, en lieu et place d’une incapacité de lecture, aucun grief substantiel n’est pas davantage démontré.

Sur la contestation de la régularité de la saisine

Un examen minutieux de la procédure permet de s’assurer de la compétence du signataire de l’acte.

Sur la contestation de la régularité de la décision de placement en rétention

Il convient de prononcer la jonction de la requête en contestation de la décision de placement en rétention et de la requête aux fins de prolongation de la rétention administrative.

Selon l’article L741-1 du CESEDA, l’autorité administrative peut placer en rétention pour une durée de quatre jours, l’étranger qui se trouve dans l’un des cas prévus à l’article L731-1 lorsqu’il ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir un risque de soustraction à l’exécution de la décision d’éloignement et qu’aucune autre mesure n’apparaît suffisante à garantir efficacement l’exécution effective de cette décision.

Aux termes de l’article L 741-6 CESEDA, la décision de placement en rétention est écrite et motivée.

Un examen minutieux de la procédure permet de s’assurer de la compétence du signataire de l’acte.

Le conseil soutient une erreur manifeste d’appréciation (père d’un enfant, production d’un jugement JAF ALBI du 4/12/25 avec droit de visite médiatisé, attestation d’hébergement).

La décision de placement en rétention est notamment motivée par les considérations suivantes :
Refus d’embarquer sur le vol à destination de l’Algérie prévu le 9 janvier 2026 ;Condamné à 10 d’emprisonnement TC ALBI (VIF) et ITF de 5 années ;Pas de vulnérabilité ou handicap ;Célibataire, un enfant, pas d’atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale
Il apparaît que le préfet a procédé, contrairement à ce que soutient le conseil de l’intéressé, sans erreur ni insuffisance à une évaluation individuelle et complète de la situation de l'intéressé. Ce dernier n’invoque aucun élément personnel déterminant dont le préfet avait connaissance et qu’il n’aurait pas pris en compte. La nature de sa condamnation permet de considérer l’absence de disproportion de la mesure sur sa vie privée et familiale. 

La décision de placement en rétention n’encourt donc pas le grief d’insuffisance de motivation allégué.

Il ressort des éléments précédemment développés que le risque de soustraction est caractérisé et qu’aucune autre mesure autre que le placement en rétention n’apparaît suffisante à garantir efficacement l’exécution effective de cette décision.
Les moyens sont inopérants. En conséquence la décision de placement en rétention apparaît régulière.

Sur la prolongation de la rétention

L’article L741-3 du même code dispose qu’un étranger ne peut être maintenu en rétention administrative que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L’administration doit exercer toute diligence à cet effet.

En l’espèce, l’administration justifie d’une demande de routing (12/01) pour le 18/01, l’intéressé ayant un passeport valide. 

Au stade actuel de la mesure de rétention administrative qui débute, aucune information ne permet d’affirmer avec certitude que l’éloignement ne pourrait pas avoir lieu avant que soit épuisé l’ensemble de la durée légale maximale de rétention administrative, et ce malgré une crise diplomatique, par nature évolutive. 

L'intéressé faisant l’objet interdiction judiciaire du territoire, ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir le risque de soustraction à l’exécution de la décision d’éloignement. En raison de son refus d’embarquer, une assignation à résidence n’est pas envisageable.

La situation justifie la prolongation de la rétention pour une durée de vingt-six jours.

PAR CES MOTIFS :
Statuant publiquement en premier ressort, par décision assortie de l’exécution provisoire,
PRONONÇONS la jonction de la requête en contestation du placement en rétention et de la requête en prolongation de la rétention administrative ;
REJETONS les moyens d'irrégularité ;
DÉCLARONS RECEVABLE la requête en prolongation de la rétention ;
DÉCLARONS régulier l'arrêté portant placement en rétention administrative ;
REJETONS la demande d'assignation à résidence ;
ORDONNONS LA PROLONGATION DE LA RÉTENTION de M. [K] [U] pour une durée de vingt-six jours.
Fait à TOULOUSE Le 13 Janvier 2026 à

LE GREFFIER LE VICE-PRÉSIDENT


LE REPRÉSENTANT DU PRÉFET L’AVOCAT 
avisé par mail avisé par RPVA

TJ TOULOUSE - rétentions administratives 
RG N° RG 26/00063 - N° Portalis DBX4-W-B7K-UY5X Page 

RÉCÉPISSÉ A REMPLIR PAR L’INTERMÉDIAIRE DU CRA DE [3]

Monsieur M. [K] [U] reconnaît avoir : 

Reçu notification de l’ordonnance de prolongation de la rétention administrative rendue le 13 Janvier 2026 par Jacques MARTINON, vice-président(e), magistrat du siège du tribunal judiciaire de TOULOUSE 
AVISONS cette personne de ce que la présente décision est susceptible d'être frappée d'appel devant le Premier Président de la Cour d'Appel de TOULOUSE, dans les 24 heures de son prononcé, que ce délai est susceptible d'être prorogé jusqu'au premier jour ouvrable suivant s'il expire normalement un samedi, un dimanche, ou un jour férié ou chômé ; 

AVISONS cette personne que l'appel doit être formé par une déclaration motivée transmise par tout moyen au Greffe de la Cour d'Appel de TOULOUSE (mail : [Courriel 1]) et de préférence par la plateforme sécurisée PLEX ;

AVISONS la personne concernée que la même faculté appartient à Monsieur le Préfet demandeur et à Monsieur le procureur de la République près ce Tribunal ;

LUI INDIQUONS en outre que Monsieur le procureur de la République a seul la possibilité, dans un délai de 24 heures à compter de la notification de demander la suspension de l’exécution de la présente ordonnance et à cette fin de la maintenir à la disposition de la justice pendant ce délai et jusqu’à décision de Monsieur le Premier Président ou si celui-ci donne un effet suspensif à l’appel du ministère public, jusqu’à ce qu’il soit statué sur le fond.

Le .............................. à .............heures.............. 

Signature du retenu :