Cour d'Appel · RETENTIONS — 3 avril 2026

N° RG 26/02506 - N° Portalis DBVX-V-B7K-Q2RF



Nom du ressortissant :

[L] [Y]







[Y]



C/

LA PREFETE DE L'AIN



COUR D'APPEL DE LYON



JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT





ORDONNANCE DU 03 AVRIL 2026

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers





Nous, Perrine CHAIGNE, conseillère à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 28 janvier 2026 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile,



Assistée de Inès BERTHO, greffier,



En l'absence du ministère public,



Statuant en notre cabinet dans la procédure suivie entre :



APPELANT :



M. [L] [Y]

né le 26 Avril 1976 à [Localité 1] (ALGERIE)

Actuellement retenu au centre de rétention administratif de [Etablissement 1] 1



Ayant pour conseil Maître Laïla NEMIR, avocat au barreau de LYON, commis d'office



ET



INTIMEE :



Mme LA PREFETE DE L'AIN

[Adresse 1]

[Localité 2]



ayant pour conseil Maître Eddy PERRIN, avocat au barreau de LYON substituant Me Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON 





Avons mis l'affaire en délibéré au 03 Avril 2026 à 14h00 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit :



FAITS ET PROCÉDURE



Une décision du tribunal correctionnel de Villefranche-sur-Saône en date du 13 octobre 2021 a condamné [L] [Y] à une interdiction définitive du territoire français, décision confirmée par arrêt de la cour d'appel de Lyon en date du 7 février 2022.



Le 3 mars 2026, l'autorité administrative a ordonné le placement de [L] [Y] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire afin de permettre l'exécution de la mesure d'éloignement.



Par ordonnance du 7 mars 2026, le juge du tribunal juciaire de Lyon a ordonné la prolongation de la rétention administrative de [L] [Y], décision confirmée par la cour d'appel de Lyon en date du 10 mars 2026.



Dans son ordonnance du 1er avril 2026 à 14 heures 45, le juge du tribunal judiciaire de Lyon a fait droit à la requête déposée par le préfet de l'Ain et a ordonné la prolongation de la rétention de [L] [Y] dans les locaux du centre de rétention administrative de [Etablissement 1] pour une durée de trente jours.



Par déclaration au greffe le 2 avril 2026 à 11 heures 31, [L] [Y] a interjeté appel de cette ordonnance dont il demande l'infirmation outre sa mise en liberté au visa de l'article L. 742-4 du CESEDA. [L] [Y] motive sa requête d'appel comme suit : « J'estime que la préfète de l'Ain n'a pas réalisé les diligences nécessaires à mon éloignement pendant la première période de ma rétention. L'autorité administrative a saisi les autorités algériennes dès le 3 mars 2026, jour de mon placement en rétention. Aucune diligence n'a été effectuée par la préfecture pendant un délai de 27 jours. L'unique relance de la préfecture ayant été effectuée la veille de la requête en prolongation effectuée par cette dernière. Dès lors, l'absence de relance pendant une durée de 27 jours auprès des autorités algériennes doit être regardée comme un défaut de diligences».



Par courriel adressé le 2 avril 2026 à 13 heures 07 les parties ont été informées que le magistrat délégué par le premier président envisageait de faire application des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 743-23  du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et les a invitées à faire part, le 3 avril 2026 à 9 heures au plus tard, de leurs observations éventuelles sur l'absence de circonstance nouvelle de fait ou de droit depuis le placement en rétention administrative, ou sur l'absence d'éléments fournis à l'appui de la requête d'appel permettant de justifier qu'il soit mis fin à la rétention. 



Vu les observations de l'avocat de la préfecture reçues par courriel le 2 avril 2026 à 16h59 tendant à la confirmation de la décision entreprise compte tenu des diligences déjà accomplies et justifiées et l'absence d'aucune circonstance de droit ou de fait nouvelles ni d'un moyen susceptible de mettre fin à sa rétention. 



Vu l'absence d'observations formées par l'avocat de la personne retenue. 





MOTIVATION



L'appel de [L] [Y] relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) est déclaré recevable ; 



Aux termes de l'alinéa 2 de l'article L. 743-23 du CESEDA, le premier président ou son délégué peut, lorsqu'il est saisi d'un appel contre une décision rendue par le juge du tribunal judiciaire dans les cas prévus aux articles L. 741-10 et L. 742-8, rejeter la déclaration d'appel sans avoir préalablement convoqué les parties s'il apparaît qu'aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n'est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l'appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu'il soit mis fin à la rétention ;



En l'espèce devant le juge du tribunal judiciaire, [L] [Y] n'a fait valoir aucun moyen relatif à une carence de l'autorité administrative dans les diligences faites pour organiser son éloignement ; ce moyen est soutenu pour la première fois en appel pour solliciter sa mise en liberté;



Dans sa requête en prolongation de la rétention de [L] [Y] l'autorité préfectorale fait valoir qu'elle a saisi les autorités algériennes dès le 3 mars 2026 et qu'elle a envoyé les éléments utiles à son identification et qu'elle a relancé par la suite ces autorités le 30 mars 2026, ce qui constitue des diligences utiles à ce stade.



Il ressort des pièces du débat que l'autorité administrative a engagé des diligences dès le placement en rétention administrative de l'intéressé afin d'obtenir la délivrance d'un laissez-passer consulaire à son nom et que [L] [Y] ne désigne précisément aucune insuffisance particulière de l'autorité préfectorale dans les diligences susceptibles d'être utilement engagées durant le mois suivant son placement en rétention administrative, la seule précision de la tardiveté d'une relance étant inopérante dès lors que les éléments pertinents destinés à l'identification de [L] [Y] ont été utilement envoyés par l'administration dès son placement en rétention administrative.



Il en résulte que le moyen tiré de l'absence de diligences ainsi que la prétention qui lui est associée tend uniquement à solliciter une mise en liberté et à obtenir de manière claire la mainlevée de la rétention administrative ce qui relève manifestement des prévisions de l'article L. 743-23 alinéa 2 du CESEDA ; 



Il y a lieu de considérer que les éléments invoqués par [L] [Y] ne permettent pas de justifier qu'il soit mis à sa rétention administrative tandis qu'il n'invoque ni ne justifie d'aucune circonstance nouvelle de droit ou de fait depuis son placement en rétention ; 



Son appel doit dès lors être rejeté sans audience et l'ordonnance entreprise est confirmée ;





PAR CES MOTIFS



Déclarons recevable l'appel formé par [L] [Y],



Confirmons l'ordonnance déférée.





 Le greffier, La conseillère déléguée,

Inès BERTHO Perrine CHAIGNE