Tribunal Judiciaire · JCP — 2 avril 2026

minute n°: 
N° RG 25/00662 - N° Portalis DB2M-W-B7J-D4XT
Code : 5AA
Etablissement public [Localité 1] HABITAT
c/
[U] [P]







































copie certifiée conforme délivrée le 02/04/2026

à 

- Etablissement public [Localité 1] HABITAT
+ exécutoire

- [U] [P]

- Préfecture

+ 1 copie au dossier


















RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MÂCON
contentieux de la protection


JUGEMENT DU 02 AVRIL 2026



ENTRE :

DEMANDEUR

Etablissement public [Localité 1] HABITAT, 
dont le siège social est sis [Adresse 1]

représentée par Mme [O] [J], dûment munie d’un pouvoir écrit





ET :

DÉFENDEUR

Monsieur [U] [P]
né le 01 Janvier 2000 en COTE D’IVOIRE, 
demeurant [Adresse 2] [Adresse 3] - [Localité 2]

comparant en personne







COMPOSITION DU TRIBUNAL :

Karen MORIN, Magistrate à titre temporaire.

V. JANVIER, Adjoint Administratif faisant fonction de Greffier.


DÉBATS :

A l’audience publique du 05 mars 2026 
Le Président a, à l'issue des débats, avisé les parties présentes, ou régulièrement représentées, que le jugement serait rendu le 02 AVRIL 2026.


JUGEMENT :

Prononcé publiquement et par mise à disposition au greffe en application des dispositions des articles 450 alinéa 2 et 451 du code de procédure civile le 02 avril 2026 par Karen MORIN, Magistrate à titre temporaire, chargée des contentieux de la protection, qui a signé le jugement avec la greffière.


N° RG 25/00662 - N° Portalis DB2M-W-B7J-D4XT


EXPOSÉ DU LITIGE

Par acte sous seing privé en date du 25 novembre 2021, [Localité 3] a donné à bail à Monsieur [P] [U] un appartement situé [Adresse 4], pour un loyer mensuel actuel de 229,83 euros. 

Par acte de commissaire de justice en date du 14 février 2025, [Localité 3] a fait signifier à Monsieur [P] [U] un commandement de payer visant la clause résolutoire pour un montant de 1 293,06 euros en principal, au titre des loyers et charges.

Par formulaire du 4 février 2025 [Localité 3] a saisi la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX).

Par acte de commissaire de justice en date du 28 mai 2025, [Localité 3] a fait assigner Monsieur [P] [U] devant le juge des contentieux de la protection aux fins de :
- à titre principal, constater l’acquisition de la clause résolutoire, 
- à titre subsidiaire, prononcer la résiliation judiciaire du bail,
- ordonner l’expulsion de Monsieur [P] [U] ainsi que de tout occupant de son chef, avec au besoin l’assistance de la force publique,
- condamner Monsieur [P] [U] au paiement des sommes suivantes :
* la somme de 1 281,02 euros au titre de la dette locative arrêtée à avril 2025, 
 * une indemnité d'occupation mensuelle égale au montant du loyer mensuel et des charges locatives, à compter de la résiliation du bail jusqu’à libération effective des lieux,
 * la somme de 300 euros en application de l’article 700 du code de procédure civile, outre intérêt à taux légal à compter de la décision
* les dépens,
- dire n’y avoir lieu d’écarter l’exécution provisoire.

L'assignation a été dénoncée à la préfecture de [Localité 4] et [Localité 5] le 28 mai 2025.

L’affaire a été audiencée le 4 décembre 2025, puis renvoyée à l’audience du 5 mars 2026. 

À l'audience, [Localité 3], représenté par [J] [O], dûment muni d’un pouvoir, maintient ses demandes et actualise sa créance à la somme de 2 614,37 euros arrêtée au 2 mars 2026, loyer du mois de février 2026 inclus.

MACON HABITAT soutient, sur le fondement de l'article 24 de la loi du 6 juillet 1989, que Monsieur [P] [U] n'a pas réglé les sommes réclamées dans le délai de deux mois après la délivrance du commandement de payer du 14 février 2025. À titre subsidiaire, il soutient que le non-paiement des loyers, constitue un manquement de la locataire à ses obligations justifiant la résiliation judiciaire du bail en application des articles 1224 et suivants du code civil et 7 de la loi du 6 juillet 1989. 

Monsieur [P] [U], sollicite des délais de paiement et propose de s’acquitter de sa dette par mensualité de 200 euros.

L'affaire a été mise en délibéré au 2 avril 2026 par mise à disposition au greffe du tribunal.

MOTIFS DE LA DÉCISION :

Sur les demandes principales :

Sur la recevabilité de la demande :

Conformément à l’article 24 de la loi du 06 juillet 1989 modifiée par la loi du 29 juillet 1998, pris dans sa rédaction antérieure à la loi du 27 juillet 2023, une copie de l'assignation aux fins de constat de la résiliation du bail a été notifiée au représentant de l'Etat dans le département le 28 mai 2025, soit au moins deux mois avant l'audience. 

Par ailleurs, [Localité 3] justifie avoir saisi la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX) le 4 février 2025, soit deux mois au moins avant la délivrance de l’assignation du 28 mai 2025, conformément aux dispositions de l’article 24 II de la loi n°89-462 du 06 juillet 1989.

En conséquence, la demande de [Localité 3] aux fins de constat de résiliation du bail pour défaut de paiement des loyers est recevable.

Sur la demande en paiement :

Selon l’article 7a) de la loi du 6 juillet 1989, le locataire est obligé de payer les loyers et charges aux termes convenus.

Aux termes de l’article 4 p) de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989, est réputée non écrite toute clause qui fait supporter au locataire des frais de relance ou d'expédition de la quittance ainsi que les frais de procédure en plus des sommes versées au titre des dépens et de l'article 700 du code de procédure civile. Il résulte de ces dispositions que le bailleur ne peut mettre à la charge du locataire les frais relatifs au recouvrement amiable ou contentieux de sa créance au titre de l’arriéré locatif.

En application de l'article 1353 du code civil, il appartient à celui qui demande l'exécution d'une obligation d'en rapporter la preuve. 

En l'espèce, il ressort des pièces du dossier, notamment du bail signé le 25 novembre 2021, du commandement de payer délivré le 14 février 2025 et du décompte de la créance actualisé au 3 mars 2026 que [Localité 1] HABITAT rapporte la preuve de l'arriéré de loyers et charges impayés à hauteur de 2 614,37 euros, loyer du mois de février 2026 inclus. 

Sur la demande d'acquisition de la clause résolutoire :

L’article 24 de la loi du 06 juillet 1989, pris dans sa rédaction antérieure à la loi du 27 juillet 2023 dispose que toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer ou des charges aux termes convenus ou pour non versement du dépôt de garantie ne produit effet que deux mois après un commandement de payer demeuré infructueux et que le locataire en situation de régler sa dette locative peut se voir accorder, même d’office, par le juge des délais de paiement.

En l’espèce, le bail contient une clause résolutoire qui prévoit qu'à défaut de paiement des loyers ou charges après délivrance d'un commandement de payer resté sans effet pendant un délai de deux mois, le bail sera résilié de plein droit.

Un commandement de payer visant la clause résolutoire, a été signifié par commissaire de justice en date du 14 février 2025. 

Il ressort des pièces communiquées que les sommes dues dont le paiement était demandé n'ont pas été réglés dans le délai de deux mois.

Les conditions d'acquisition de la clause résolutoire sont en principe réunies à l'expiration du délai de deux mois à compter du commandement de payer, et il y a lieu en conséquence de constater la résiliation du bail conclu le 25 novembre 2011 à compter du 14 avril 2025.

Il convient par conséquent d'ordonner l'expulsion de Monsieur [P] [U] et de tous occupants de son chef des lieux loués selon les modalités prévues au dispositif. 

Sur la fixation de l'indemnité d'occupation due par Monsieur [P] [U] :

Selon l'article 1730 du code civil, à l'expiration du bail le locataire doit restituer les locaux. La restitution des lieux implique la remise des clefs. 

Aux termes de l'article 1240 du code civil, tout fait quelconque de l'homme, qui cause à autrui un dommage, oblige celui par la faute duquel il est arrivé à le réparer. Il résulte de ce texte que l'occupant sans droit ni titre d'un local est tenu d'une indemnité d'occupation envers le propriétaire. L'indemnité d'occupation, dont la nature mixte, compensatoire et indemnitaire, constitue la contrepartie de l'occupation du bien après résiliation du bail et de son indisponibilité pour le bailleur.

En l’espèce, le bail se trouve résilié depuis le 14 avril 2025, Monsieur [P] [U] est occupant sans droit ni titre depuis cette date. Il convient donc de fixer une indemnité d'occupation à compter de cette date, égale au montant du loyer révisé augmenté des charges qui auraient été dus si le bail s’était poursuivi, et de condamner Monsieur [P] [U] à son paiement à compter de 15 avril 2025, jusqu'à la libération effective des lieux.

Sur les délais de paiement :

En application de l'article 24 V de la loi du 06 juillet 1989 le juge peut, à la demande du locataire, du bailleur ou d'office, à la condition que le locataire soit en situation de régler sa dette locative et qu’il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, accorder des délais de paiement dans la limite de trois années, au locataire en situation de régler sa dette locative. 

Selon l’article 24-VII, lorsque le juge est saisi en ce sens par le bailleur ou par le locataire, et à la condition que le locataire ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, les effets de la clause de résiliation de plein droit peuvent être suspendus pendant le cours des délais ainsi accordés. Le texte prévoit que la suspension prend fin dès le premier impayé ou dès lors que le locataire ne se libère pas de sa dette locative dans les délais et selon les modalités fixées par le juge et que ces délais ne peuvent affecter l’exécution du contrat de location, notamment suspendre le paiement des loyers et charges.

Si le locataire se libère de sa dette dans le délai et selon les modalités fixées par le juge, la clause de résiliation de plein droit est réputée ne pas avoir joué et dans le cas contraire, elle reprend son plein effet.

En l'espèce, Monsieur [P] [U],, a repris le paiement des loyers et propose de rembourser sa dette par mensualité de 200 euros. De plus, [Localité 3] ne s’oppose pas à l’octroi de délais de paiement.

Au vu de ces éléments, il convient donc d'accorder à Monsieur [P] [U] des délais selon les modalités définies dans le dispositif pour le règlement des sommes dues.
Ainsi, il y a lieu de suspendre les effets de la clause résolutoire pendant cette période, ce qui signifie que si les échéances sont réglées régulièrement, et la dette réglée dans sa totalité, la clause résolutoire sera réputée n’avoir jamais joué.

À défaut de règlement d'une des échéances, ou en cas d’impayé, la suspension prendra fin et la clause reprendra son effet, et l’intégralité de la dette restée impayée sera immédiatement exigible par le bailleur. 

De plus, l’expulsion de Monsieur [P] [U], et de tout occupant de son chef sera autorisée. Le sort des meubles sera régi conformément aux dispositions des articles L433-1 et L433-2 du code des procédures civiles d'exécution.

Monsieur [P] [U],sera alors condamné à verser au bailleur une indemnité d’occupation mensuelle correspondant au montant des loyers et charges que supporterait le locataire si le bail n’avait pas été résilié, indemnité qui sera due jusqu’à libération effective des lieux, matérialisée par la remise des clés au propriétaire.




Sur les demandes accessoires :

En application des dispositions des articles 696 et suivants du code de procédure civile, il convient de condamner Monsieur [P] [U] aux dépens de l'instance comprenant les frais de signification du commandement de payer et de notification à la préfecture et de saisine de la CCAPEX.

Il convient également de condamner Monsieur [P] [U], à payer à L’OPAC 71 la somme de 200 euros au titre de l'article 700 du code de procédure civile.

Conformément à l'article 514 du code de procédure civile, le présent jugement est assorti de l'exécution provisoire, de droit.

PAR CES MOTIFS

Le juge des contentieux de la protection, statuant publiquement, par jugement contradictoire en premier ressort, 

DÉCLARE recevable la demande de [Localité 3] aux fins de constat de l’acquisition de la clause résolutoire,

CONSTATE que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire contenue dans le bail conclu le 25 novembre 2021 entre [Localité 3] d'une part, et Monsieur [P] [U] d'autre part, concernant les locaux situés [Adresse 5], sont réunies à la date du 14 avril 2025, 

CONSTATE la résiliation du bail à compter de cette date,

CONDAMNE Monsieur [P] [U] à payer à [Localité 3] la somme de 2 614,37 euros au titre des loyers, charges et indemnités d'occupation arrêtés à janvier 2026, échéance de février 2026 incluse, avec intérêts au taux légal à compter du présent jugement,

ACCORDE un délai à Monsieur [P] [U] pour le paiement de ces sommes,

AUTORISE Monsieur [P] [U], à s’acquitter de la dette en 14 fois, en procédant à 13 versements de 200 euros, et un dernier versement égal au solde de la dette, sauf meilleur accord entre les parties et ce en plus du loyer courant et des charges,

DIT que chaque versement devra intervenir avant le 10 de chaque mois et pour la première fois le 10 du mois suivant la signification du présent jugement,

SUSPEND les effets de la clause résolutoire,

RAPPELLE que la présente décision suspend la procédure d'exécution,

DIT que si les délais accordés sont entièrement respectés, la clause résolutoire sera réputée n’avoir jamais été acquise,

DIT qu’à défaut de paiement du loyer courant et des charges ou d’une seule mensualité à sa date d’échéance, l'échelonnement sera caduc, la totalité de la somme restante due deviendra immédiatement exigible, et la clause résolutoire reprendra ses effets, et ce, 15 jours après l’envoi d’une mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception restée sans effet,

En ce cas, 





ORDONNE, à défaut de départ volontaire des lieux, à l’expiration de ce délai, l'expulsion de Monsieur [P] [U] ainsi que de tout occupant de son chef, dans un délai de deux mois à compter de la signification d'un commandement d'avoir à libérer les lieux, avec l’assistance de la force publique si besoin est, ainsi que le transport des meubles laissés dans les lieux loués, conformément aux dispositions des articles L433-1 et L433-2 du code des procédures civiles d’exécution,

CONDAMNE alors Monsieur [P] [U] à payer à [Localité 3] l'indemnité d'occupation mensuelle jusqu'à complète libération des lieux, 

CONDAMNE Monsieur [P] [U] à payer à L’OPAC 71 la somme de 200 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile,

CONDAMNE Monsieur [P] [U] aux dépens de l'instance, comprenant les frais de signification du commandement de payer du 14 février 2025, et le coût de la notification de l'assignation à la préfecture, et de la saisine de la CCAPEX,

DÉBOUTE les parties de leurs demandes plus amples ou contraires ;

RAPPELLE que le présent jugement est assorti de l'exécution provisoire de droit.

DIT que copie de la présente décision sera communiquée par les soins du Greffe au Représentant de l’Etat dans le Département, en application de l’article R.412-2 du code des procédures civiles d’exécution.

Ainsi prononcé par mise à disposition au greffe le 2 avril 2026. 

LE GREFFIER LE JUGE DES CONTENTIEUX DE LA PROTECTION