Tribunal Judiciaire · PPEP Civil — 7 avril 2026

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MULHOUSE
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[Adresse 1]
[Adresse 2]
[Adresse 3]
[Localité 1]
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Pôle de la protection, de l’exécution et de la proximité
Service civil



MINUTE n° 

N° RG 25/01771 - N° Portalis DB2G-W-B7J-JMBW
Section 2
FS
République Française

Au Nom du Peuple Français



JUGEMENT

DU 07 avril 2026

Juge des Contentieux de la protection


PARTIE DEMANDERESSE : 

[Adresse 4], prise en la personne de son représentant légal au siège sis [Adresse 5]
prise en son agence de [Localité 2] [Adresse 6]

représentée par Maître Mohamed MENDI de la SCP MENDI CAHN, avocats au barreau de MULHOUSE, vestiaire : 49



PARTIE DEFENDERESSE : 

Monsieur [Y] [O] [W], demeurant [Adresse 7]

comparant en personne


Nature de l’affaire : Baux d’habitation - Demande en paiement des loyers et des charges et/ou tendant à faire prononcer ou constater la résiliation pour défaut de paiement ou défaut d’assurance et ordonner l’expulsion - Sans procédure particulière 


COMPOSITION DU TRIBUNAL LORS DES DEBATS :

Nadia LARHIARI : Président
Clarisse GOEPFERT : Greffier 

DEBATS : à l’audience du 13 Janvier 2026


JUGEMENT : contradictoire en premier ressort

prononcé publiquement par mise à disposition au greffe le 07 avril 2026 et signé par Nadia LARHIARI, juge des contentieux de la protection, et Clarisse GOEPFERT, Greffier 

EXPOSÉ DU LITIGE


En vertu d'un contrat passé par acte sous seing privé en date du 20 mars 2023, la SA d’HLM 3F Grand Est a loué à M. [Y] [O] [W] un local à usage d'habitation situé [Adresse 8], moyennant un loyer mensuel initial, révisable, de 325,71 € outre 205,07 € de provision pour charges. 


Par acte de commissaire de justice du 26 février 2025, la SA d’HLM 3F Grand Est a fait délivrer au locataire un commandement de payer la somme de 2 069,68 € au titre des loyers et charges échus au 18 février 2025. 


La commission départementale de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX) a été saisie le 27 février 2025.


Par acte de commissaire de justice en date du 30 juin 2025, la SA d’HLM 3F Grand Est a fait assigner M. [Y] [O] [W] devant le juge des contentieux de la protection du tribunal judiciaire de Mulhouse et demande, sous le bénéfice de l'exécution provisoire, de :
constater l'acquisition de la clause résolutoire du contrat de bail, ou, subsidiairement de prononcer la résiliation judiciaire du bail,
ordonner l'expulsion du locataire ainsi que celle de tous occupants de son chef des lieux loués, avec si besoin le concours de la force publique, dans le mois de la décision à intervenir, sous peine d’astreinte de 150 € par jour de retard à compter de la signification du jugement à intervenir,
condamner le locataire à payer la somme de 3 130,78 € au titre des loyers et charges impayés arrêtés au 05 juin 2025 avec intérêts au taux légal à compter du commandement de payer pour la somme de 2 069,68 €, et à compter de l'assignation pour le surplus,
condamner le locataire à payer une indemnité d'occupation mensuelle égale au montant des loyers et charges avec indexation telle que prévue au bail et des majorations sous réserve du décompte de charge, avec intérêts au taux légal à compter de chaque échéance, 
condamner le locataire à payer la somme de 850,00 € sur le fondement de l'article 700 du code de procédure civile, ainsi qu'aux entiers dépens, y compris les éventuels frais d’exécution forcée.


L’assignation aux fins de constat de résiliation du bail a été notifiée au Préfet du département du Haut-Rhin le 1er juillet 2025.

L'affaire a été appelée et retenue lors de l'audience du 13 janvier 2026.


A cette audience, la SA d’HLM 3F Grand Est, représentée par son conseil sollicite le bénéfice de son assignation.


Cité par acte délivré à sa personne, M. [Y] [O] [W] comparaît. Il ne conteste pas la demande, en son principe, mais précise qu’il est sans revenu et qu’il perçoit le RSA. Il indique qu’il ne peut pas payer le loyer. Il ajoute que lors de son entrée dans les lieux, des travaux devaient être réalisés par le propriétaire mais que rien n’a été fait. Il souligne avoir eu des problèmes de chauffage et l’avoir indiqué oralement à la demanderesse. Il ne formule toutefois pas de demande de ce chef.

L’affaire est mise en délibéré au 7 avril 2026. 


MOTIVATION DE LA DÉCISION


Sur la recevabilité de la demande

Sur la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX)

En vertu de l’article 24-II de la loi du 6 juillet 1989, à compter du 1er janvier 2015, les bailleurs personnes morales […] ne peuvent faire délivrer, sous peine d'irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat de résiliation du bail avant l'expiration d'un délai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives prévue à l'article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 précitée. Cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d'impayés, préalablement signalée dans les conditions réglementaires aux organismes payeurs des aides au logement en vue d'assurer le maintien du versement des aides mentionnées à l'article L. 351-2 du code de la construction et de l'habitation et aux articles L. 542-1 et L. 831-1 du code de la sécurité sociale. Cette saisine peut s'effectuer par voie électronique, selon des modalités fixées par décret. 

Le bailleur justifie avoir procédé à ce signalement le 27 février 2025. Depuis lors, la situation d’impayés ayant perduré, sa demande est donc recevable à ce titre.


Sur la notification au préfet

L'article 24-III de la loi du 6 juillet 1989 modifiée dispose qu'à peine d'irrecevabilité de la demande, l'assignation aux fins de constat de la résiliation est notifiée à la diligence de l'huissier de justice au représentant de l'État dans le département, au moins six semaines avant l'audience […]. Cette notification s’effectue par voie électronique, selon des modalités fixées par décret.

En l'espèce, l'assignation a été dénoncée au préfet le 1er juillet 2025, soit plus de six semaines avant l'audience du 13 janvier 2026. 

La demande formée par la bailleresse est donc recevable.


Sur les demandes principales

Sur le paiement des loyers et charges impayés

Aux termes de l'article 7 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, le locataire est obligé de payer le loyer et les charges récupérables aux termes convenus.

En l'espèce, la SA d’HLM 3F Grand Est verse aux débats l'acte de bail ainsi que le décompte des loyers et charges, prouvant ainsi les obligations dont elle réclame l'exécution.

Il ressort des pièces fournies qu'au 5 juin 2025, la dette locative de M. [Y] [O] [W] s’élève à la somme de 3 130,78 € au titre des loyers, charges et indemnités d’occupation impayés concernant le local à usage d'habitation, terme du mois de mai 2025 inclus. Il convient donc de condamner le locataire au paiement de cette somme.

Cette somme portera intérêts au taux légal à compter de la date du commandement de payer du 26 février 2025 pour la somme de 2 069,68 €, et à compter du présent jugement pour le surplus.




Sur l'acquisition de la clause résolutoire

Aux termes de l'article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer et des charges aux termes convenus ne produit effet que six semaines après un commandement de payer demeuré infructueux.

Le contrat de bail unissant les parties stipule en son article 9 qu'à défaut de paiement à l'échéance d’un seul terme de loyer, le bail serait résilié de plein droit, deux mois après un commandement de payer resté infructueux.

Il est établi que les loyers et charges n'ont pas été régulièrement et intégralement payés.

Ce manquement s'est perpétué pendant plus de deux mois à compter du commandement de payer du 26 février 2025 rappelant les dispositions des articles 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 et 6 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990.

Il convient, dès lors, de constater que les conditions d’application de la clause résolutoire sont réunies le 27 avril 2025, conformément aux dispositions de l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs.

L’expulsion de M. [Y] [O] [W] sera ordonnée, en conséquence.

Il n'apparaît en revanche pas nécessaire d'assortir d'une astreinte l'obligation pour M. [Y] [O] [W] de quitter les lieux. En effet, la condamnation au paiement d'une indemnité mensuelle d'occupation, de nature à réparer le préjudice subi par la société bailleresse, satisfait déjà l'objectif assigné à l'astreinte en cette matière par l'article L.421-2 du code des procédures civiles d'exécution.

Le sort des meubles éventuellement laissés dans les lieux est spécifiquement organisé aux articles R.433-1 et suivants du code des procédures civiles d'exécution au titre des opérations d'expulsion. 

M. [Y] [O] [W] sera également condamné au paiement d'une indemnité mensuelle d’occupation pour la période courant du mois de mai 2025 à la date de la libération effective et définitive des lieux. Cette indemnité mensuelle d'occupation sera fixée au montant du loyer et des charges, tel qu'il aurait été si le contrat s'était poursuivi, afin de réparer le préjudice découlant pour le demandeur de l'occupation indue de son bien et de son impossibilité de le relouer.


Sur la demande reconventionnelle en suspension des effets de la clause résolutoire et en délais de paiement

En application de l'article 24-V de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989, le juge peut, à la demande du locataire, du bailleur ou d'office, à la condition que le locataire soit en situation de régler sa dette locative et qu'il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l'audience, accorder des délais de paiement dans la limite de trois années, par dérogation au délai prévu au premier alinéa de l'article 1343-5 du code civil, au locataire en situation de régler sa dette locative. Le quatrième alinéa de l'article 1343-5 s'applique lorsque la décision du juge est prise sur le fondement du présent alinéa. Le juge peut d'office vérifier tout élément constitutif de la dette locative et le respect de l'obligation prévue au premier alinéa de l'article 6 de la présente loi. Il invite les parties à lui produire tous éléments relatifs à l'existence d'une procédure de traitement du surendettement au sens du livre VII du code de la consommation.
 



Par ailleurs, l’article 24 VII de la même loi dispose que lorsque le juge est saisi en ce sens par le bailleur ou par le locataire, et à la condition que celui-ci ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l'audience, les effets de la clause de résiliation de plein droit peuvent être suspendus pendant le cours des délais accordés par le juge dans les conditions prévues aux V et VI du présent article. Cette suspension prend fin dès le premier impayé ou dès lors que le locataire ne se libère pas de sa dette locative dans le délai et selon les modalités fixés par le juge. Ces délais et les modalités de paiement accordés ne peuvent affecter l'exécution du contrat de location et notamment suspendre le paiement du loyer et des charges. Si le locataire se libère de sa dette locative dans le délai et selon les modalités fixés par le juge, la clause de résiliation de plein droit est réputée ne pas avoir joué. Dans le cas contraire, elle reprend son plein effet.
En l’espèce, il résulte des débats que le défendeur souhaite se maintenir dans les lieux ce qui s’analyse en une demande de suspension des effets de la clause résolutoire et une demande de délais de paiement.

Il reconnaît toutefois ne pas avoir repris le paiement du loyer courant, bénéficier du RSA et être dans une situation précaire.

Dans ces circonstances il ne peut bénéficier d’une suspension des effets de la clause résolutoire et sa situation ne permet pas de prononcer des délais de paiement.

Par conséquent, les demandes reconventionnelles sont rejetées.

Sur les demandes accessoires

Sur les dépens
 
L’article 696 du code de procédure civile dispose que la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie.

M. [Y] [O] [W] succombe à l’instance de sorte qu'il doit être condamné aux entiers dépens, ainsi qu’aux frais d’exécution rendus nécessaires au sens de l’article L.111-8 du code des procédures civiles d’exécution.

Sur les frais irrépétibles 
 
Il résulte des dispositions de l’article 700 du code de procédure civile que le juge condamne la partie tenue aux dépens ou qui perd son procès à payer à l’autre partie la somme qu’il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Dans tous les cas, le juge tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut, même d’office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu’il n’y a pas lieu à ces condamnations. Les parties peuvent produire les justificatifs des sommes qu'elles demandent.

L’équité commande, compte tenu de la situation du défendeur, de ne pas faire application des dispositions de l’article 700 du code de procédure civile.


PAR CES MOTIFS

Le juge des contentieux de la protection, statuant publiquement, par mise à disposition au greffe, par jugement contradictoire et en premier ressort,

DÉCLARE l'action recevable ; 

CONSTATE que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire figurant au bail conclu le 20 mars 2023 entre la SA d’HLM 3F Grand Est, d'une part, et M. [Y] [O] [W], d'autre part, concernant le logement situé au [Adresse 8] sont réunies à la date du 27 avril 2025 ;

ORDONNE en conséquence à M. [Y] [O] [W] de libérer les lieux et de restituer les clés à compter de la signification du présent jugement ;

DIT qu’à défaut pour M. [Y] [O] [W] d’avoir volontairement libéré les lieux et restitué les clés dans ce délai, la SA d’HLM 3F Grand Est pourra, deux mois après la signification d’un commandement de quitter les lieux, faire procéder à son expulsion ainsi qu’à celle de tous occupants de son chef, y compris le cas échéant avec le concours d’un serrurier et de la force publique ;

DIT que le sort des meubles sera régi conformément aux dispositions des articles L.433-1 et L.433-2 du code des procédures civiles d’exécution ;

CONDAMNE M. [Y] [O] [W] à verser à la SA d’HLM 3F Grand Est la somme de 3 130,78 € (trois mille cent trente euros et soixante-dix-huit centimes) selon décompte arrêté au 5 juin 2025, mois de mai 2025 inclus, avec les intérêts au taux légal à compter du 26 février 2025 sur la somme de 2 069,68 € et à compter du présent jugement pour le surplus ;

CONDAMNE M. [Y] [O] [W] à verser à la SA d’HLM 3F Grand Est une indemnité mensuelle d’occupation d'un montant équivalent à celui du loyer et des charges, tel qu'il aurait été si le contrat s'était poursuivi, à compter du terme du mois de mai 2025 et jusqu’à la date de la libération effective et définitive des lieux, caractérisée par la restitution des clés ;

DÉBOUTE la SA d’HLM 3F Grand Est du surplus de ses prétentions ;

DÉBOUTE M. [Y] [O] [W] de ses demandes reconventionnelles ;

CONDAMNE M. [Y] [O] [W] aux dépens, qui comprendront notamment le coût du commandement de payer, de l’assignation et de sa notification à la préfecture, ainsi qu’aux frais d’exécution rendus nécessaires au sens de l’article L.111-8 du code des procédures civiles d’exécution ;


AINSI JUGE ET PRONONCE par mise à disposition au greffe, le 07 avril 2026, par Nadia LARHIARI, juge des contentieux de la protection et Clarisse GOEPFERT, Greffier .


Le Greffier, Le Juge des contentieux de la protection,