Cour d'Appel · RETENTIONS — 22 avril 2026

N° RG 26/02995 - N° Portalis DBVX-V-B7K-Q3LI



Nom du ressortissant :

[X] [P] [Q] alias [N]







[Q]



C/

LA PREFETE DU RHÔNE



COUR D'APPEL DE LYON



JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT





ORDONNANCE DU 22 AVRIL 2026

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers





Nous, Pierre BARDOUX, conseiller à la cour d'appel de Lyon, délégué par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 28 janvier 2026 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile,



Assisté de Judith DOS SANTOS ANTUNES, greffier,



En l'absence du ministère public,



En audience publique du 22 Avril 2026 dans la procédure suivie entre :



APPELANT :



M. [X] [P] [Q] alias [N]

né le 01 Décembre 1989 à [Localité 1] (ALGERIE)

Atuellement retenu au Centre de rétention administrative de [Localité 2]



Comparant assisté de Maître Lucie BOYER, avocat au barreau de LYON, commis d'office



Avec le concours de Monsieur [E] [H], interprète en langue arabe et inscrit sur la liste des experts près la cour d'appel de LYON



ET



INTIMEE :



Mme LA PREFETE DU RHÔNE

[Adresse 1]

[Localité 3]



Non comparant, régulièrement avisé, représenté par Maître Léa DAUBIGNEY, avocate au barreau de l'Ain substituant Me Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON 





Avons mis l'affaire en délibéré au 22 Avril 2026 à 14h00 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit :





FAITS ET PROCÉDURE



Par jugement contradictoire définitif du 18 janvier 2021, le tribunal correctionnel de Nantes, a notamment prononcé à l'encontre de X se disant [X] [P] [Q] une peine complémentaire d'interdiction du territoire français pour une durée de dix ans.



Par décision du 22 mars 2026, le préfet du Rhône a ordonné le placement de X se disant [X] [P] [Q] en rétention dans des locaux ne dépendant pas de l'administration pénitentiaire pour l'exécution de cette mesure d'éloignement.



Par ordonnance du 26 mars 2026, confirmée en appel le 28 mars 2026, le juge du tribunal judiciaire a prolongé la rétention administrative de X se disant [X] [P] [Q] pour une durée de vingt-six jours.



Suivant requête du 19 avril 2026, reçue et enregistrée par le greffe le même jour à 14 heures 37, le préfet du Rhône a saisi le juge du tribunal judiciaire de Lyon aux fins de voir ordonner une nouvelle prolongation de la rétention pour une durée de trente jours.



Le juge du tribunal judiciaire de Lyon, dans son ordonnance du 20 avril 2026 à 16 heures 32 a fait droit à cette requête.



Le conseil de X se disant [X] [P] [Q] a interjeté appel de cette ordonnance par déclaration au greffe le 20 avril 2026 à 16 heures 56 en faisant valoir que le préfet du Rhône n'a pas effectué les diligences nécessaires afin d'organiser son départ pendant la première période de sa rétention administrative.



X se disant [X] [P] [Q] a demandé l'infirmation de l'ordonnance déférée, le rejet de la demande en prolongation et la remise en liberté.



Les parties ont été régulièrement convoquées à l'audience du 22 avril 2026 à 10 heures 30.



Par un courriel reçu ce jour à 9 heures, régulièrement communiqué aux parties, le conseil de la préfecture a fourni un extrait du site internet La poste concernant l'envoi fait par lettre recommandée avec demande d'avis de réception le 26 mars 2026.



X se disant [X] [P] [Q] a comparu et a été assisté d'un interprète et de son avocat.



Le conseil de X se disant [X] [P] [Q] a été entendu en sa plaidoirie pour soutenir les termes de la requête d'appel.



Le préfet du Rhône, représenté par son conseil, a demandé la confirmation de l'ordonnance déférée.



X se disant [X] [P] [Q] a eu la parole en dernier.



Pour satisfaire aux dispositions de l'article 455 du code de procédure civile, il est expressément renvoyé pour plus de précisions sur les faits, prétentions et arguments des parties à la décision entreprise et aux conclusions et requête d'appel, comme pour l'exposé des moyens à l'énoncé qui en sera fait ci-dessous dans les motifs.





MOTIVATION



Sur la recevabilité de l'appel



L'appel du conseil de X se disant [X] [P] [Q] relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) est déclaré recevable. 





Sur le bien-fondé de la requête



L'article L. 741-3 du CESEDA rappelle qu'un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que le temps strictement nécessaire à son départ et que l'administration doit exercer toute diligence à cet effet.



L'article L. 742-4 du même code dispose que «Le magistrat du tribunal judiciaire peut, dans les mêmes conditions qu'à l'article L. 742-1, être à nouveau saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de trente jours, dans les cas suivants :

1° En cas d'urgence absolue ou de menace pour l'ordre public ;

2° Lorsque l'impossibilité d'exécuter la décision d'éloignement résulte de la perte ou de la destruction des documents de voyage de l'intéressé, de la dissimulation par celui-ci de son identité ou de l'obstruction volontaire faite à son éloignement ;

3° Lorsque la décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison :

a) du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé ou lorsque la délivrance des documents de voyage est intervenue trop tardivement pour procéder à l'exécution de la décision d'éloignement ;

b) de l'absence de moyens de transport.

L'étranger peut être maintenu à disposition de la justice dans les conditions prévues à l'article L. 742-2.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la précédente période de rétention et pour une nouvelle période d'une durée maximale de trente jours. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas soixante jours.»



Dans sa requête en prolongation de la durée de la rétention de X se disant [X] [P] [Q], l'autorité préfectorale fait valoir que :

- le comportement de l'intéressé constitue une menace pour i'ordre public dans la mesure où ce dernier a été interpellé et placé en garde à vue pour des faits de vol à la roulotte et qu'il est par ailleurs défavorablement connu des services de police sous plusieurs identités notamment pour des faits de vols à l'étalage, vols avec violence, violences aggravées sur dépositaire d'une mission de service publique, violences avec armes.

- X se disant [X] [P] [Q] a été écroué le 18/10/2021 pour mettre à exécution un jugement en date du 18/01/2021 par lequel il a été condamné à 2 ans d'emprisonnement pour des faits de violence avec usage ou menace d'une arme sans incapacité, en récidive, violence aggravée par trois circonstances suivie d'incapacité supérieure à 8 jours en récidive, menace de mort ou d'atteinte aux biens dangereuse pour les personnes à l'encontre d'un dépositaire de |'autorité publique ne récidive et violence aggravées par trois circonstances suivies d'incapacité n'excédant pas 8 jours ; 

- pendant son incarcération, l'intéressé a également été jugé le 19/10/2021 par le tribunal correctionnel de Lyon et condamné à une peine de 8 mois d'emprisonnement pour des faits d'outrage à une personne dépositaire de l'autorité publique, rébellion, dégradation ou détérioration d'un bien appartenant à autrui, violence sur personne dépositaire de l'autorité publique suivie d'incapacité supérieure à 8 jours et refus de se soumettre aux opérations de relevés signalétiques intégrés dans un 'chier de police par

personne soupçonnée de crime ou délit ; 

- un jugement en date du 13/08/2021 par lequel il a été condamné par le tribunal correctionnel de Nantes à 4 mois d'emprisonnement pour des faits de vol avec destruction ou dégradation en récidive a été mis à exécution ; également un jugement en date du 04/07/2018, du tribunal correctionnel de Paris par lequel il a été condamné à 4 mois d'emprisonnement pour des faits de vol par effraction dans un local d'habitation ou un lieu d'entrepôt a été mis à exécution.

En outre, X se disant [X] [P] [Q] a été incarcéré à multiples reprises :

' le 06/05/2016 à la Maison d'arrêt de [Localité 4] [Localité 5], condamné à 3 mois d'emprisonnement pour des faits de vol avec destruction ou dégradation ;

' le 09/06/2017 à la Maison d'arrêt de [Localité 4] [Localité 5], condamné à 6 mois d'emprisonnement pour des faits de vol aggravé par deux circonstances en récidive ; pendant cette incarcération un jugement en date du 19/09/2016 par lequel il a été condamné à 4 mois d'emprisonnement pour des faits de vol en réunion a été mis à exécution ; 

' un jugement en date du 21/06/2016 du tribunal correctionnel de Paris, par lequel il a été condamné à 4 mois d'emprisonnement pour des faits de vol avec destruction ou dégradation a été mis à exécution.

- les autorités allemandes ont été saisies pour une demande de réadmission et par réponse du 08/11/2023, elles ont fait part de leur refus de réadmettre X se disant [X] [P] [Q] sur leur territoire.

- les autorités suisses ont été saisies pour une demande de réadmission et par réponse du 07/11/2023, elles ont fait part de leur refus de réadmettre X se disant [X] [P] [Q] sur leur territoire.

- les autorités grecques ont été saisies pour une demande de réadmission et par réponse du 07/11/2023, elles ont fait part de leur refus de réadmettre X se disant [X] [P] [Q] sur leur territoire.

- X se disant [X] [P] [Q] est dépourvu de titre d'identité ou de voyage, obligeant l'administration à solliciter un laissez-passer consulaire dès le 22/03/2026. Les éléments nécessaires à l'identification de la personne ont été envoyés le 26/03/2026.



S'agissant des diligences à accomplir par le préfet qui n'est tenu en l'occurrence que d'une obligation de moyens, l'absence reconnue par l'appelant d'un quelconque pouvoir de coercition ou de contrainte sur les autorités consulaires ne conduit pas à imposer à cette autorité administrative d'effectuer une relance après une saisine du consulat et il ne peut lui être reproché que la saisine effectuée dès le lendemain du placement en rétention soit restée sans réponse depuis le 26 mars 2026.



Les motifs du premier juge sont adoptés pour le surplus concernant cette suffisance des diligences et éléments justificatifs de ces derniers surtout en l'état de la dernière pièce produite par le conseil de la préfecture dans les temps qui ont précédé l'audience.



Il est rappelé que la preuve des diligences est appréciée souverainement par le juge en fonction des éléments fournis par les parties.



En conséquence, l'ordonnance entreprise est confirmée.





PAR CES MOTIFS



Déclarons recevable l'appel formé par X se disant [X] [P] [Q],



Confirmons l'ordonnance déférée.





Le greffier, Le conseiller délégué, 

Judith DOS SANTOS ANTUNES Pierre BARDOUX