Cour d'Appel · ETRANGERS — 28 avril 2026

COUR D'APPEL DE DOUAI

Chambre des Libertés Individuelles





N° RG 26/00668 - N° Portalis DBVT-V-B7K-WXPN

Minute électronique







Ordonnance du mardi 28 avril 2026





République Française

Au nom du Peuple Français





APPELANT



 M. [J] [P]

né le 10 Décembre 1997 à [Localité 1] (ALGERIE)

de nationalité Algérienne

Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 2]

dûment avisé, comparant en personne



assisté de Me Dalila BEN DERRADJI, avocat au barreau de DOUAI, Avocat (e) commis (e) d'office et de M. [M] [R] interprète en langue arabe, tout au long de la procédure devant le magistrat délégué





INTIMÉ



M. LE PREFET DE L'OISE



dûment avisé, absent non représenté





PARTIE JOINTE



M. le procureur général près la Cour d'Appel de Douai : non comparant





MAGISTRATE DELEGUÉE : Agnès MARQUANT, présidente de chambre à la Cour d'Appel de Douai désignée par ordonnance pour remplacer le premier président empêché



assisté(e) de Véronique THÉRY, greffière



DÉBATS : à l'audience publique du mardi 28 avril 2026 à 13 h 45

Les parties comparantes ayant été avisées à l'issue des débats que l'ordonnance sera rendue par mise à disposition au greffe



ORDONNANCE : rendue à [Localité 3] par mise à disposition au greffe le mardi 28 avril 2026 à 15 h 50





Le premier président ou son délégué,



Vu les articles L.740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et spécialement les articles R 743-18 et R 743-19 ;



Vu l'ordonnance du juge du tribunal judiciaire de LILLE en date du 26 avril 2026 à 15h08 prolongeant la rétention administrative de M. [J] [P] ;



Vu l'appel interjeté par M. [J] [P] par déclaration reçue au greffe de la cour d'appel de ce siège le 27 avril 2026 à 14h41 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative ;



Vu l'audition des parties, les moyens de la déclaration d'appel et les débats de l'audience ;



EXPOSE DU LITIGE



M. [J] [P] a fait l'objet d'une mesure portant obligation de quitter le territoire français sans délai avec une interdiction de retour durant un an et d'un arrêté portant placement en rétention administrative ordonnés par M le préfet de l' Oise le 21 avril 2026 notifiés le même jour respectivement à 15h55 et à 16h .



Un recours en annulation de l'arrêté de placement en rétention administrative a été déposé au visa de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.



Vu l'article 455 du code de procédure civile,



Vu l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Lille en date du 26 avril 2026 à 15h08 ordonnant la jonction des dossiers, déclarant recevables les deux requêtes, rejetant le recours contre le placement en rétention administrative et ordonnant une première prolongation du placement en rétention administrative de M. [J] [P] pour une durée de 26 jours,



Vu la déclaration d'appel de M. [J] [P] du 27 avril 2026 à 14h41 sollicitant l'infirmation et l'annulation de l' ordonnance ainsi que la main-levée du placement en rétention administrative.



Au soutien de sa déclaration d'appel , M. [J] [P] soulève les moyens suivants:



-défaut d'interprète dans une langue comprise lors de la notification de l' arrêté de placement en rétention,



-défaut d'appel à un proche,



-insuffisance de motivation de l'ordonnance, 



- au titre de la contestation de l' arrêté de placement en rétention , les moyens tirés de l'insuffisance de motivation sur l'orientation en local de rétention administrative, de l'erreur manifeste d'appréciation au regard de sa situation personnelle et de l'absence de nécessité d'une mesure coercitive.



MOTIFS DE LA DÉCISION 



Les moyens de contestation de l'arrêté de placement en rétention tirés de l'erreur manifeste d'appréciation au regard de sa situation personnelle et de l'absence de nécessité du placement en rétention sont irrecevables, au visa de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile en ce qu'ils ont pour objet la critique d'un élément de légalité externe ou de légalité interne de l'arrêté de placement en rétention administrative et que l'étranger appelant a expressément abandonné, lors de l'audience du magistrat du siège du tribunal judiciaire , ces moyens de ce recours en annulation à l'encontre de l'arrêté de placement en rétention administrative.



Il ressort également des dispositions de l'article 74 du code de procédure civile que toute exception nouvelle de nullité, soulevée pour la première fois en cause d'appel et, par voie de conséquence non débattue devant le premier juge, est irrecevable.



Le moyen nouveau tiré du défaut d'appel à un proche, soulevé en cause d'appel est irrecevable au visa de l'article 74 du code de procédure civile en ce qu'il a pour objet une irrégularité invoquée dans le cadre de la garde à vue antérieure au placement en rétention administrative, devant de ce fait être qualifiée d'exception de procédure, n'a pas été soulevé avant toute défense au fond devant le premier juge. Au surplus, l'allégation de l'appelant selon laquelle il aurait demandé à exercer en vain ce droit se trouve contredite par le procès-verbal de notification des droits du 20 avril 2026 à 16h49. 

 

Le moyen tiré du défaut d'interprète dans une langue comprise lors de la notification de l' arrêté de placement en rétention figurant dans le recours écrit n'a pas été soutenu devant le premier juge. Il demeure recevable en appel, s'agissant d'un moyen de fond. 



L'appelant qui ne soutient pas dans son recours avoir demandé en vain un interprète pour cette démarche fait valoir qu'il comprend le français mais ne sait pas le lire et que les notifications ont eu lieu sans lecture par l'agent des décisions administratives. Il a refusé de les signer . Il convient de constater que le document litigieux n'est pas complet puisqu'il n'est pas précisé si l'étranger sait ou non lire le français alors qu'au stade de la garde à vue , plusieurs documents mais pas tous ont bien bien fait l'objet d'une relecture. Cette notification de l' arrêté de placement en rétention et des droits présente donc bien une irrégularité. 



En application des dispositions de l'article L. 743-12 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en cas de violation des formes prescrites par la loi à peine de nullité ou d'inobservation des formalités substantielles, le magistrat du siège du tribunal judiciaire saisi d'une demande sur ce motif ou qui relève d'office une telle irrégularité ne peut prononcer la mainlevée du placement ou du maintien en rétention que lorsque celle-ci a eu pour effet de porter substantiellement atteinte aux droits de l'étranger dont l'effectivité n'a pu être rétablie par une régularisation intervenue avant la clôture des débats. 



En l'espèce, l'appelant n'allègue ni ne justifie d'aucune atteinte concrète à ses droits du fait de cette irrégularité.



Le moyen tiré de l'insuffisance de motivation de l'ordonnance doit être écarté dès lors que le juge a bien répondu à l'ensemble des moyens soulevés devant lui, après examen par la juridiction d'appel de la note d'audience de première instance. 



Si la décision de l'administration d'orienter l'étranger vers un local de rétention doit effectivement être motivée au sens de la Loi n°79-587 du 11 juillet 1979 modifiée, le juge judiciaire n'est pas compétent pour apprécier l'absence de respect de l'article R744-8 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile mais seulement l'existence éventuelle d'une atteinte aux droits de l'intéressé liée à cette orientation.



En l'espèce, l' orientation initiale au LRA de [Localité 4] à compter du 21 avril 2026 à 17h30 a pris fin le 23 avril 2026 à 16h20, date à laquelle ses droits lui ont été à nouveau notifiés entre 15h50 et 16h à son arrivée au centre de rétention, après lecture faite par l'agent. 



L'administration sur laquelle repose la charge de la preuve de l'exercice effectifs des droits par le retenu ne justifiant pas que celui-ci ait pu bénéficier de l'assistance d'une association au sein du LRA pour exercer un recours contre la mesure d'éloignement, l'appelant mentionne que la police lui a dit qu'il pourrait entrer en contact avec l'association à son arrivée au CRA. Il justifie que le délai de 48h pour exercer un recours contre la mesure d'éloignement ayant expiré à son arrivée au CRA de [Localité 2], il a subi une atteinte substantielle à ses droits au sens des dispositions susvisées. 

 

Il convient dès lors de constater que cette atteinte aux droits n'a pas d'effet sur la régularité de l' arrêté de placement en rétention mais justifie de rejeter la requête en prolongation de la rétention.



Il convient dès lors de déclarer l'ordonnance régulière mais de l'infirmer en ce qu'elle a fait droit à la requête en prolongation de la rétention et de la rejeter . 



PAR CES MOTIFS



DÉCLARONS l'appel recevable ;



DÉCLARONS l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Lille en date du 26 avril 2026 à 15h08 régulière;



INFIRMONS l'ordonnance ;



Statuant à nouveau,



DISONS n'y avoir lieu à prolongation de la rétention administrative de Monsieur [J] [P] ,



RAPPELONS à l'intéressé qu'il a l'obligation de quitter le territoire français, 



DISONS que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe ;



DISONS que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à l'appelant, à son conseil et à l'autorité administrative ;



LAISSONS les dépens à la charge de l'Etat.







La greffière,









La présidente de chambre





N° RG 26/00668 - N° Portalis DBVT-V-B7K-WXPN



REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE DU 28 Avril 2026 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS : 



Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile



Pour information : 



L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.



Reçu copie et pris connaissance le



- M. [J] [P]









- l'interprète













- décision notifiée à M. [J] [P] le mardi 28 avril 2026

- décision transmise par courriel pour notification à M. [W] DE L'[X] et à Maître [B] [K] le mardi 28 avril 2026

- décision communiquée au tribunal administratif de Lille

- décision communiquée à M. le procureur général :



- copie au juge du tribunal judiciaire de LILLE



Le greffier, le mardi 28 avril 2026











N° RG 26/00668 - N° Portalis DBVT-V-B7K-WXPN