Cour d'Appel · Chambre Sociale — 30 avril 2026

ARRET N° 195



N° RG 22/03200 

N° Portalis DBV5-V-B7G-GWMJ













[W]



C/



MDPH DES DEUX-[Localité 1]























RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS



COUR D'APPEL DE POITIERS

Chambre Sociale



ARRÊT DU 30 AVRIL 2026









Décision déférée à la cour : jugement du 7 novembre 2022 rendu par le pôle social du tribunal judiciaire de NIORT. 





APPELANT :



Monsieur [T] [W]

[Adresse 1]

[Localité 2]



Représenté par Me Linda AOUAR de la SELASU AOUAR AVOCAT, avocate au barreau de MONTPELLIER.







INTIMÉE :



MDPH DES DEUX-[Localité 1]

Service contentieux

[Adresse 2]

[Localité 3]



Représentée par Me Elise GALLET de la SELARL TEN FRANCE, avocate au barreau de POITIERS.









COMPOSITION DE LA COUR :



En application des dispositions de l'article 945-1 du Code de Procédure Civile, les parties ou leurs conseils ne s'y étant pas opposés, l'affaire a été débattue le 17 février 2026, en audience publique, devant : 



Monsieur Nicolas DUCHATEL, conseiller qui a présenté son rapport.



Ce magistrat a rendu compte des plaidoiries dans le délibéré de la Cour composée de :



Madame Françoise CARRACHA, présidente,

Monsieur Nicolas DUCHATEL, conseiller,

Madame Catherine LEFORT, conseillère.





GREFFIER, lors des débats et lors de la mise à disposition au greffe : Monsieur Stéphane BASQ.



ARRÊT :



- CONTRADICTOIRE 



- Prononcé publiquement par mise à disposition au greffe de la Cour, les parties ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du Code de procédure civile,



- Signé par Madame Françoise CARRACHA, présidente, et par Monsieur Stéphane BASQ, greffier, auquel la minute de la décision a été remise par le magistrat signataire.





*****



EXPOSÉ DU LITIGE



Le 13 octobre 2020, M. [T] [W], qui présente une hémiplégie cérébrale infantile gauche, a sollicité auprès de la MDPH des Deux-[Localité 1] le bénéfice de la prestation de compensation du handicap, de la carte mobilité inclusion mention invalidité ou priorité et de l'allocation aux adultes handicapés. 



Par décision du 29 juillet 2021, la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) a rejeté la demande de prestation de compensation du handicap.



M. [W] a contesté le 11 août 2021 la décision de refus et, par requête datée du 10 décembre 2021, a contesté le rejet implicite de son recours devant le pôle social du tribunal judiciaire de Niort. 



Par décision du 4 janvier 2022, la CDAPH a maintenu le rejet de la demande et M. [W] a contesté cette décision par requête du 10 mars 2022 devant le pôle social du tribunal judiciaire de Niort. 



Les deux recours ont été joints et, par jugement du 7 novembre 2022, le pôle social du tribunal judiciaire de Niort a débouté M. [W] de l'ensemble de ses demandes et l'a condamné aux entiers dépens. 



Par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au greffe de la cour le 19 décembre 2022, M. [W] a interjeté appel de cette décision.



L'affaire a été plaidée une première fois à l'audience du 21 janvier 2025, et par arrêt en date du 3 avril 2025, la chambre sociale de la cour d'appel de Poitiers a :




confirmé le jugement rendu le 7 novembre 2022 par le pôle social du tribunal judiciaire de Niort en ce qu'il a débouté M. [W] de sa demande de dommages et intérêts, et l'a infirmé pour le surplus,

dit que M. [W] devait bénéficier de la prestation de compensation du handicap dans son volet aide humaine pour une durée de 3 ans du 1er octobre 2020 au 30 septembre 2023,

sursis à statuer sur le nombre d'heures d'aide humaine à attribuer à M. [W],

ordonné une réouverture des débats et invité les parties à produire toute pièce utile à la détermination du volume d'aide humaine nécessaire et à conclure sur ce seul point,

réservé les dépens et les demandes formées en application de l'article 700 du code de procédure civile. 






L'affaire a été rappelée à l'audience du 21 octobre 2025 et renvoyée à la demande des parties à l'audience du 17 février 2026.



Par conclusions reprises oralement à l'audience, et auxquelles il convient de se référer pour un plus ample exposé des faits, prétentions et moyens, M. [W] demande à la cour de :






lui accorder trois heures d'aide humaine par jour au titre de la prestation de compensation du handicap,

ordonner l'exécution provisoire du jugement à intervenir,

condamner la MDPH des Deux-[Localité 1] aux entiers dépens et à lui verser la somme de 3 000 euros au titre de l'article 700 du code de procédure civile,

débouter la MDPH des Deux-[Localité 1] de l'ensemble de ses demandes, fins et conclusions.




Par conclusions reprises oralement à l'audience, et auxquelles il convient de se référer pour un plus ample exposé des faits, prétentions et moyens, la MDPH des Deux-[Localité 1] demande à la cour de :




fixer à 45 minutes par jour le volume d'heures d'aide humaine à accorder à M. [W] au titre de la PCH,

débouter M. [W] de l'ensemble de ses demandes, fins et conclusions,

condamner M. [W] à lui verser la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l'article 700 du code de procédure civile, ainsi qu'aux dépens.








MOTIVATION



I. Sur la demande de prestation de compensation du handicap

 volet aide humaine



Au soutien de son appel, M. [W] expose que :




son handicap a été reconnu par la CDAPH comme particulièrement important jusqu'à ses 20 ans ;

il souffre d'une atteinte néonatale dont l'aggravation peut être prévenue mais sans permettre d'amélioration favorable et avec au contraire une aggravation du handicap dans l'avancée dans l'âge prévisible ;

s'agissant des besoins en aide humaine, il nécessite une aide pour les déplacements à l'extérieur, et compte tenu de ses problématiques de motricité dans les actes de la vie quotidienne (préhension de la main dominante repas...), et il a besoin de surveillance et de guidance au quotidien compte tenu de son incapacité à gérer sa sécurité personnelle à pouvoir communiquer avec les autres ;

il a besoin pour l'aide à l'alimentation d'une heure 45 par jour, et pour les déplacements à l'extérieur une heure par jour au titre de la participation à la vie sociale et 8 minutes par jour (30 h/an) pour les démarches liées au handicap ;

pour la surveillance, il est demandé trois heures par jour compte tenu des risques encourus par l'absence de gestion de sécurité personnelle, et la nécessité d'avoir une aide pour la communication.




En réponse, la MDPH 79 objecte pour l'essentiel que :




la seule démonstration d'une difficulté dans les activités visées ne permet pas de solliciter le plafond du volume d'heures d'aide humaine ;

il convient en plus de démontrer la durée et la fréquence de réalisation des activités pour lesquelles le recours à une aide humaine est rendu nécessaire, et c'est ce qui permet soit à l'équipe pluridisciplinaire au stade de la demande d'aide, soit au juge au stade du recours contentieux, de déterminer avec précision le volume d'heures à attribuer au titre de la PCH volet aide humaine ;

à défaut d'apporter de tels éléments, il se déduit du texte que le minimum de temps à allouer est de 45 minutes puisque l'éligibilité au volet aide humaine de la PCH implique de démontrer soit une difficulté absolue dans une activité ou une difficulté grave dans au moins deux activités, soit à défaut, une aide apportée par un aidant familial dans l'un de ces actes ou au titre d'un besoin de surveillance ou de soutien à l'autonomie d'une durée de 45 minutes par jour ;

la cour a précisé dans la décision du 3 avril 2025 ne pas disposer des éléments nécessaires pour procéder à cette évaluation et la situation demeure identique car M. [W] ne verse aucun élément nouveau permettant d'évaluer la fréquence et la durée des activités au titre desquelles il sollicite l'octroi de 3 heures par jour d'aide humaine ;

il se contente de réclamer le maximum des temps prévus pour chacune des activités dans lesquelles il éprouve des difficultés, en s'appuyant sur le certificat médical établi par le docteur [I] le 19 septembre 2020, déjà versé avant la réouverture des débats et dont il ressort qu'il sollicite des heures d'aide humaine pour certaines activités alors même qu'il est évalué qu'il les réalise sans aide humaine.




Sur ce :



L'article D. 245-4 du code de l'action sociale et des familles précise :



'A le droit ou ouvre le droit, à la prestation de compensation, dans les conditions prévues au présent chapitre pour chacun des éléments prévus à l'article L. 245-3, la personne qui présente une difficulté absolue pour la réalisation d'une activité ou une difficulté grave pour la réalisation d'au moins deux activités telles que définies dans le référentiel figurant à l'annexe 2-5 et dans des conditions précisées dans ce référentiel. Les difficultés dans la réalisation de cette ou de ces activités doivent être définitives, ou d'une durée prévisible d'au moins un an'.



L'annexe 2.5 du code de l'action sociale et des familles, dans sa version applicable à la date de la requête initiale, concernant l'éligibilité à la PCH et plus précisément son chapitre 1er 'Conditions générales d'accès à la prestation de compensation', définit les critères de handicap pour l'accès à la prestation de compensation, à savoir présenter une difficulté absolue cotée en 4 pour la réalisation d'une activité, ou une difficulté cotée en 3 pour la réalisation d'au moins deux des activités selon la liste suivante :




domaine 1 : mobilité. Activités : se mettre debout ; faire ses transferts ; marcher ; se déplacer (dans le logement, à l'extérieur) ; avoir la préhension de la main dominante ; avoir la préhension de la main non dominante ; avoir des activités de motricité fine ;

domaine 2 : entretien personnel. Activités : se laver ; assurer l'élimination et utiliser les toilettes ; s'habiller ; prendre ses repas ;

domaine 3 : communication. Activités : parler ; entendre (percevoir les sons et comprendre) ; voir (distinguer et identifier) ; utiliser des appareils et techniques de communication ;

domaine 4 : tâches et exigences générales, relations avec autrui. Activités : s'orienter dans le temps ; s'orienter dans l'espace ; gérer sa sécurité ; maîtriser son comportement dans ses relations avec autrui.




La difficulté à accomplir ces activités est qualifiée d'absolue lorsque l'activité et chacune de ses composantes ne peuvent pas du tout être réalisées sans aide, y compris la stimulation, par la personne elle-même, ou de grave lorsqu'elles sont réalisées difficilement et de façon altérée par rapport à l'activité habituellement réalisée par une personne du même âge sans problème de santé.



Ces difficultés doivent être définitives ou d'une durée prévisible d'au moins un an.



Les textes ne conditionnent pas l'attribution de la PCH à une gravité quelconque des pathologies présentées par un patient ni à leur origine, mais à leur retentissement sur des activités définies. Il convient donc de prendre en considération non les déficiences (lésions anatomiques, limitations articulaires etc.), mais les incapacités qu'elles induisent sur les activités mentionnées dans le texte réglementaire.



L'article L. 245-3 du même code dispose que la prestation de compensation peut être affectée, dans des conditions définies par décret, à des charges :





1° Liées à un besoin d'aides humaines, y compris, le cas échéant, celles apportées par les aidants familiaux ;



2° Liées à un besoin d'aides techniques, notamment aux frais laissés à la charge de l'assuré lorsque ces aides techniques relèvent des prestations prévues au 1° de l'article L. 160-8 du code de la sécurité sociale ;



3° Liées à l'aménagement du logement et du véhicule de la personne handicapée, ainsi qu'à d'éventuels surcoûts résultant de son transport ;



4° Spécifiques ou exceptionnelles, comme celles relatives à l'acquisition ou l'entretien de produits liés au handicap ;



5° Liées à l'attribution et à l'entretien des aides animalières. A compter du 1er janvier 2006, les charges correspondant à un chien guide d'aveugle ou à un chien d'assistance ne sont prises en compte dans le calcul de la prestation que si le chien a été éduqué dans une structure labellisée et par des éducateurs qualifiés selon des conditions définies par décret. Les chiens remis aux personnes handicapées avant cette date sont présumés remplir ces conditions.



En l'espèce, dans son arrêt du 3 avril 2025, la cour a retenu que M. [W] remplissait les conditions fixées pour être éligible à la PCH dans la mesure où il présente plusieurs difficultés absolues pour la réalisation d'activités visées à l'annexe 2-5, à savoir la préhension de la main dominante, avoir des activités de motricité fine, gérer sa sécurité et maîtriser son comportement dans ses relations avec autrui, les pièces médicales permettant en outre d'établir que ces difficultés sont définitives ou d'une durée prévisible d'au moins un an.



L'éligibilité à la PCH volet 'aide humaine' est subordonnée à la reconnaissance d'une difficulté absolue pour la réalisation d'un des actes ou d'une difficulté grave pour la réalisation de deux des actes tels que définis aux a et b du 1 de la section 1 ou, à défaut, à la constatation que le temps d'aide nécessaire apporté par un aidant familial pour des actes relatifs aux a et b du 1 de la section 1 ou au titre d'un besoin de surveillance atteint 45 minutes par jour.



Les actes définis aux a et b du 1 de la section 1 de l'annexe 2-5 sont les suivants : 



'a) L'entretien personnel



L'entretien personnel porte sur les actes suivants :



Toilette : le temps quotidien d'aide pour la toilette, y compris le temps nécessaire pour l'installation dans la douche ou la baignoire, peut atteindre 70 minutes.



L'acte 'Toilette' comprend les activités 'se laver', 'prendre soin de son corps'. Le temps d'aide humaine pour la réalisation d'une toilette au lit, au lavabo, par douche ou bain, comprend le temps nécessaire pour l'installation dans la douche ou la baignoire (y compris les transferts entre la douche ou la baignoire et le fauteuil roulant). Il prend aussi en compte d'autres éléments contribuant à prendre soin de son corps, notamment l'hygiène buccale (le cas échéant l'entretien de prothèses dentaires), le rasage, le coiffage.



Il convient, concernant la nature de l'aide, de tenir compte du fait qu'il peut s'agir d'un accompagnement pour la réalisation de l'acte, d'une aide pour la toilette complète ou d'une aide pour la toilette pour une partie du corps.



Habillage : le temps quotidien d'aide pour l'habillage et le déshabillage peut atteindre 40 minutes.



L'acte 'Habillage' comprend les activités 's'habiller' et 's'habiller selon les circonstances'. 'S'habiller' comprend l'habillage et le déshabillage et, le cas échéant, le temps pour installer ou retirer une prothèse.



Il convient, concernant la nature de l'aide, de tenir compte du fait qu'il peut s'agir d'un accompagnement pour la réalisation de l'acte, que l'aide peut porter sur la totalité de l'habillage ou seulement sur une partie (aide pour l'habillage du haut du corps ou au contraire du bas du corps).



Alimentation : le temps quotidien d'aide pour les repas et assurer une prise régulière de boisson peut atteindre 1 heure et 45 minutes. Ce temps d'aide prend aussi en compte le besoin d'accompagnement ou l'installation de la personne. Il ne comprend pas le portage des repas ni le temps pour la préparation du repas lorsque ce temps est déjà pris en charge ou peut l'être à un autre titre que la compensation du handicap.



L'acte 'Alimentation' comprend les activités 'manger' et 'boire', et le besoin d'accompagnement pour l'acte. Le temps d'aide prend aussi en compte le temps pour couper les aliments et/ ou les servir et assurer une prise régulière de boisson hors des repas.



Des facteurs tels que l'existence d'un besoin d'accompagnement ou de troubles de l'alimentation ou de la déglutition, notamment s'ils nécessitent le recours à une alimentation spéciale, hachée ou mixée, peuvent être de nature à justifier un temps d'aide quotidien important.



Elimination : le temps d'aide quotidien pour aller aux toilettes comprend le temps nécessaire pour le besoin d'accompagnement ou l'installation, y compris les transferts entre les toilettes et le fauteuil. Il peut atteindre 50 minutes. Les actes concernant l'élimination qui relèvent d'actes infirmiers ne sont pas pris en compte.



L'acte 'Elimination' comprend les activités suivantes : 'assurer la continence' et 'aller aux toilettes'. 'Aller aux toilettes' comprend notamment le fait de se rendre dans un endroit approprié, de s'asseoir et de se relever des toilettes, le cas échéant de réaliser les transferts entre les toilettes et le fauteuil.



Les actes concernant l'élimination qui relèvent d'actes infirmiers ne sont pas pris en compte.



b) Les déplacements



Le temps quotidien d'aide humaine pour les déplacements dans le logement peut atteindre 35 minutes. Il s'agit notamment d'une aide aux transferts, à la marche, pour monter ou descendre les escaliers ou d'une aide pour manipuler un fauteuil roulant.



Les déplacements à l'extérieur exigés par des démarches liées au handicap de la personne et nécessitant la présence personnelle de celle-ci peuvent majorer le temps d'aide attribué au titre des déplacements à concurrence de 30 heures par an.



Seuls les déplacements extérieurs mentionnés à l'alinéa précédent sont intégrés dans les temps de déplacement prévus au présent b, les autres déplacements extérieurs relèvent d'autres actes (participation à la vie sociale et surveillance)'.



En l'espèce, la cour a retenu que M. [W] remplissait les conditions pour bénéficier de la PCH dans son volet aide humaine et qu'il devait bénéficier de cette prestation pour une durée de 3 ans du 1er octobre 2020 au 30 septembre 2023, dans la mesure où le certificat médical joint à la demande auprès de la MDPH laissait apparaître que M. [W] réalisait avec difficulté la majorité des actes (marcher, se déplacer à l'intérieur, se déplacer à l'extérieur, faire sa toilette, s'habiller, se déshabiller, manger et boire des aliments préparés, assurer l'hygiène de l'élimination urinaire, assurer l'hygiène de l'élimination fécale) et que le médecin rédacteur avait ajouté : 'Besoin d'aide pour toutes les activités de vie quotidienne (...) TOUTE ACTIVITÉ, actuellement aidé par sa mère mais épuisement', de sorte que l'intéressé justifiait bien de l'existence de difficultés graves pour la réalisation d'au moins deux des actes tels que définis aux a et b du 1 de la section 1 de l'annexe 2-5. 





S'agissant de la détermination du volume d'aide humaine nécessaire, M. [W] sollicite l'attribution de trois heures d'aide humaine par jour au titre de la PCH en soutenant que cette aide humaine est nécessaire dans les activités suivantes :




déplacement à l'extérieur à hauteur d'une heure par jour pour les activités liées à la participation à la vie sociale et 8 minutes par jour pour les démarches liées au handicap de la personne et nécessitant la présence personnelle de celle-ci ;

alimentation à hauteur d'une heure 45 minutes par jour,

surveillance (gestion de sa sécurité personnelle) et aide pour la communication à hauteur de trois heures par jour. 




Ainsi que le relève la MDPH, Il ressort du certificat médical joint à la demande de PCH, établi par le Docteur [I] le 19 septembre 2020, que M. [W] est en capacité de réaliser sans aide humaine les activités suivantes : se déplacer à l'extérieur et manger et boire des aliments préparés, ces deux activités étant côtées B (réalisé avec difficulté mais sans aide humaine).



Toutefois, il ressort du même certificat que M. [W] a besoin d'une aide humaine directe ou en stimulation pour réaliser toute une série d'actes (gestion de la sécurité personnelle - cognition, capacité cognitive, communiquer avec les autres, couper ses aliments, maîtrise du comportement, prendre son traitement médical, gérer son suivi des soins, faire les courses, préparer un repas, assurer les tâches ménagères), et qu'il ne peut réaliser les tâches suivantes : faire des démarches administratives et gérer son budget. 



Ainsi, si M. [W] n'a pas besoin d'aide pour se déplacer à l'extérieur, la présence d'une aide humaine à ses côtés est néanmoins indispensable pour lui permettre de communiquer utilement et de réaliser un certain nombre de démarches administratives. 



De la même manière, si M. [W] n'a pas besoin d'aide pour manger et boire des aliments préparés, une aide humaine est indispensable pour faire les courses et préparer les repas. 



Au regard de l'ensemble de ces éléments, il y a lieu d'évaluer l'aide humaine dont M. [W] a besoin à 1h30 par jour en matière de repas et d'alimentation, à 30 minutes par jour pour les tâches de surveillance et d'aide pour la communication et à 30 minutes par jour pour les déplacements à l'extérieur / les activités liées à la participation à la vie sociale / les démarches liées au handicap de la personne, soit un volume total de 2h30. 





II. Sur les dépens et frais irrépétibles



La MDPH qui succombe doit supporter les dépens de première instance et d'appel. Elle doit par conséquent être déboutée de sa demande en application de l'article 700 du code de procédure civile. Il n'apparaît pas inéquitable de la condamner à payer à M. [W] une somme de 1 500 euros sur ce fondement.







PAR CES MOTIFS



La cour :



Vu l'arrêt de cette cour du 3 avril 2025 ;



Fixe à deux heures et trente minutes par jour le volume d'heures d'aide humaine à accorder à M. [T] [W] au titre de la prestation de compensation du handicap sur la période du 1er octobre 2020 au 30 septembre 2023 ;















Condamne la MDPH des Deux-[Localité 1] aux dépens de première instance et d'appel ;



Déboute la MDPH des Deux-[Localité 1] de sa demande sur le fondement de l'article 700 du code de procédure civile ;



Condamne la MDPH des Deux-[Localité 1] à payer à M. [T] [W] la somme de 1 500 euros sur le fondement de l'article 700 du code de procédure civile. 





LE GREFFIER, LA PRÉSIDENTE,