Tribunal Judiciaire · CTX PROTECTION SOCIALE — 21 mai 2026

TRIBUNAL JUDICIAIRE D’ANNECY
PÔLE SOCIAL

Annexe du Palais de Justice
[Adresse 1]
[Localité 1]




N° RG 24/00119 - N° Portalis DB2Q-W-B7I-FSES




Minute : 26/











U.R.S.S.A.F. [1]


C/ 


[G] [S]







Notification par LRAR le :
à :
- URSSAF RHONE ALPES
- M. [S]


Copie délivrée le :
à :
- Me ACHAINTRE


Retour AR demandeur :



Retour AR défendeur :





Titre exécutoire délivré le :
à :

















JUGEMENT

21 Mai 2026

________________________________________________________


RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS



Composition du Tribunal lors des débats :

Présidente : Madame Carole MERCIER
Assesseur représentant des employeurs : Monsieur Jean-Jacques LACROIX
Assesseur représentant des salariés : Monsieur Martial DURAND 
Greffière : Madame Caroline BERRELHA

A l’audience publique du 19 Mars 2026, le tribunal a entendu les parties et la Présidente a indiqué que le jugement serait rendu par mise à disposition au greffe le 21 Mai 2026.



ENTRE : 

DEMANDEUR :

U.R.S.S.A.F. [1]
[Adresse 2]
[Localité 2]
Représentée par Me Gaëlle ACHAINTRE, avocate au barreau de CHAMBERY



ET :


DÉFENDEUR : 


Monsieur [G] [S]
[Adresse 3]
[Localité 3]
Comparant en personne
 

EXPOSE DU LITIGE

Par courrier parvenu au greffe en date du 08 février 2024, Monsieur [G] [S] a saisi le pôle social du Tribunal judiciaire d’Annecy, aux fins de former opposition à la contrainte établie le 02 novembre 2023 par le Directeur de l’Union pour le recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales Rhône-Alpes (ci-après dénommée URSSAF), laquelle lui a été signifiée le 29 janvier 2024 pour un montant de 23 683 euros, au titre des cotisations et majorations de retard pour les régularisations 2020 et 2021, les quatre trimestres des années 2021 et 2022, ainsi que le 1er trimestre 2023.

L’affaire a été fixée à l’audience du 15 janvier 2026, puis a fait l'objet d’un renvoi.

A l'audience du 19 mars 2026, l’URSSAF a demandé au tribunal de :
- déclarer recevable en la forme le recours de Monsieur [G] [S],
- au fond, l’en débouter et donc de valider la contrainte pour son montant actualisé de 23 565 euros, tel qu’arrêté à la date du 23 février 2026, outre les majorations de retard complémentaires telles qu’elles peuvent figurer sur l’acte de signification à parfaire jusqu’au complet règlement des cotisations qui les génèrent,
- condamner Monsieur [G] [S] à lui payer cette somme,
- condamner Monsieur [G] [S] au paiement des frais engagés pour le recouvrement de la créance, à savoir la somme de 70,48 euros.

En défense, Monsieur [G] [S] régulièrement convoqué par courrier recommandé avec accusé de réception distribué en date du 28 octobre 2025 a indiqué ne plus contester la créance et ne pas s'opposer aux demandes formées par l'URSSAF, tout en sollicitant des délais de paiement en raison de difficultés financières.

La décision a été mise en délibéré au 21 mai 2026.


MOTIFS DE LA DÉCISION

- sur le bien-fondé de la contrainte

Aux termes de l'article R. 133-3 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction issue du décret n° 2022-1144 du 10 août 2022, “si la mise en demeure ou l'avertissement reste sans effet au terme du délai d'un mois à compter de sa notification, les directeurs des organismes créanciers peuvent décerner, dans les domaines mentionnés aux articles L. 133-8-7, L. 161-1-5 ou L. 244-9, une contrainte comportant les effets mentionnés à ces articles. La contrainte est notifiée au débiteur par tout moyen permettant de rapporter la preuve de sa date de réception ou lui est signifiée par acte d'huissier de justice. La contrainte est signifiée au débiteur par acte d'huissier de justice ou par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. À peine de nullité, l'acte d'huissier ou la notification mentionne la référence de la contrainte et son montant, le délai dans lequel l'opposition doit être formée, l'adresse du tribunal compétent et les formes requises pour sa saisine.
L'huissier de justice avise dans les huit jours l'organisme créancier de la date de signification. 
Le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort duquel il est domicilié ou pour les débiteurs domiciliés à l'étranger, au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort de l'organisme créancier par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification. L'opposition doit être motivée ; une copie de la contrainte contestée doit lui être jointe. Le secrétariat du tribunal informe l'organisme créancier dans les huit jours de la réception de l'opposition. 
La décision du tribunal, statuant sur opposition, est exécutoire de droit à titre provisoire.”

Il résulte de l’application de ce texte, que Monsieur [G] [S] disposait donc pour former opposition à la contrainte émise par l'URSSAF, d’un délai de 15 jours lequel a débuté à la date à laquelle ce titre lui a été signifié, soit le 29 janvier 2024.

Monsieur [G] [S] ayant saisi le pôle social du Tribunal judiciaire d’Annecy par courrier motivé parvenu en date du 08 février 2024, il y a lieu de le déclarer recevable en son opposition.

S’agissant de la question du bien-fondé de l’opposition, il appartient à Monsieur [G] [S] d’en justifier, conformément aux dispositions de l'article 9 du code de procédure civile. Celui-ci ayant indiqué à l'audience ne plus s'opposer aux demandes de l'URSSAF, il convient de constater qu’aucun moyen n’a été évoqué à l’audience au soutien de l’opposition, de sorte que celle-ci ne peut pas être jugée fondée.

Au vu des explications écrites produites par l’URSSAF et des pièces communiquées à leur soutien et notamment, la lettre de mise en demeure du 27 janvier 2023 et son accusé réception, ainsi que la contrainte et l'acte de signification et en l’absence de moyen au soutien de l’opposition à contrainte, il convient de valider la contrainte établie le 02 novembre 2023 pour le montant actualisé de 23 565 euros, tel qu’arrêté à la date du 23 février 2026 au titre des cotisations et majorations de retard pour les régularisations 2020 et 2021, ainsi que les quatre trimestres des années 2021 et 2022, comme sollicité par la demanderesse.

- sur la demande de délais de paiement

Selon l’article R. 243-21 du code de la sécurité sociale, “Le directeur de l'organisme chargé du recouvrement des cotisations a la possibilité d'accorder des échéanciers de paiement et des sursis à poursuites pour le règlement des cotisations et contributions sociales, des pénalités et des majorations de retard.
L'échéancier ou le sursis prévu à l'alinéa précédent doit être assorti de garanties du débiteur qui sont appréciées par le directeur de l'organisme chargé du recouvrement des cotisations.
Les dispositions du présent article s'appliquent aux cotisations dont sont redevables les employeurs à la condition qu'ils aient procédé au reversement intégral des cotisations salariales dues.”

Il s’évince de ce texte qu’il n'entre pas dans les pouvoirs du tribunal d’accorder, sur le fondement de l’article 1343-5 du code civil des délais de paiement, lesquels relèvent de la compétence exclusive du Directeur de l’URSSAF, étant observé que Monsieur [G] [S] ne justifie pas de quelconques difficultés financières qui feraient obstacle au paiement des sommes dues. 

- sur les dépens et l’exécution provisoire

Aux termes de l’article R. 133-6 du code de la sécurité sociale, les frais de signification de la contrainte faite dans les conditions prévues à l'article R. 133-3, ainsi que de tous actes de procédure nécessaire à son exécution, sont à la charge du débiteur, sauf lorsque l'opposition a été jugée fondée. 

Selon l’article 696 du code de procédure civile, la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n'en mette la totalité ou une fraction à la charge d'une autre partie.

En l’espèce, l’opposition à contrainte de Monsieur [G] [S] n’étant pas fondée, il convient de le condamner aux dépens et au paiement des frais de signification de la contrainte.

L’exécution provisoire du présent jugement est de droit par application des dispositions de l’article R. 133-3 alinéa 4 du code de la sécurité sociale. 


PAR CES MOTIFS

Le tribunal statuant publiquement, par jugement contradictoire rendu en premier ressort et mis à disposition au greffe de la juridiction :

DÉCLARE recevable l’opposition à la contrainte du 02 novembre 2023 signifiée en date du 29 janvier 2024, telle que formée par Monsieur [G] [S] ;

[P] la contrainte établie le 02 novembre 2023 par le directeur de l’URSSAF RHÔNE-ALPES pour son montant actualisé de 23 565 (VINGT-TROIS MILLE CINQ CENT SOIXANTE-CINQ) euros, au titre des cotisations et majorations de retard pour les régularisations 2020 et 2021, ainsi que les quatre trimestres des années 2021 et 2022 ; 

En conséquence, CONDAMNE Monsieur [G] [S] à payer à l’URSSAF RHÔNE-ALPES la somme de 23 565 (VINGT-TROIS MILLE CINQ CENT SOIXANTE-CINQ) euros, au titre des cotisations et majorations de retard pour les régularisations 2020 et 2021, ainsi que les quatre trimestres des années 2021 et 2022, outre les majorations de retard complémentaires telles qu'elles peuvent figurer sur l'acte de signification à parfaire jusqu'au complet règlement des cotisations qui les génèrent, montant arrêté au 23 février 2026 ; 

SE DÉCLARE incompétent pour accorder d’éventuels délais de paiement ;

CONDAMNE Monsieur [G] [S] au paiement des frais de signification de la contrainte du 02 novembre 2023 ;

CONDAMNE Monsieur [G] [S] aux dépens ;

RAPPELLE que le présent jugement est exécutoire de droit par provision.

En foi de quoi le présent jugement a été prononcé au Palais de justice d'Annecy le vingt et un mai deux mille vingt six, par mise à disposition au greffe, les parties en ayant été avisées conformément à l’article 450 du code de procédure civile et signé par Madame Carole MERCIER, Présidente et Madame Caroline BERRELHA, Greffière.

LA GREFFIÈRE, LA PRÉSIDENTE,