CAA44 · 1ère Chambre — 17 mars 2023

Vu la procédure suivante : 
 Procédure contentieuse antérieure : 
 M. et Mme A et C E ont demandé au tribunal administratif de Rennes de prononcer la décharge, en droits et pénalités, des cotisations supplémentaires à l'impôt sur le revenu et aux contributions sociales auxquelles ils ont été assujettis au titre de l'année 2015. 
 Par un jugement n° 1904712 du 13 octobre 2021, le tribunal administratif de Rennes a rejeté leur demande. 
 Procédure devant la cour : 
 Par une requête enregistrée le 8 décembre 2021 M. et Mme E, représentés par Me Benichou, demandent à la cour : 
 1°) d'annuler ce jugement ; 
 2°) de prononcer la décharge sollicitée ; 
 3°) de mettre à la charge de l'Etat le versement de la somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. 
 Ils soutiennent que : 
 - Mme E a été privée de la garantie tenant à la faculté de saisir le comité de l'abus de droit ; 
 - l'indemnité transactionnelle qui lui a été versée a été justifiée par la présentation du protocole transactionnel qui consigne clairement le différend qui l'a opposé à sa direction ; 
 - dès lors que le bien-fondé des impositions est remis en cause, elle doit obtenir la décharge des intérêts de retard ; 
 - la majoration de 40 % qui a été appliquée aux cotisations supplémentaires d'impôts en litige n'est pas justifiée, l'administration n'ayant apporté ni la preuve de l'élément matériel, ni la preuve de l'élément intentionnel. 
 Par un mémoire en défense enregistré le 24 mai 2022, le ministre de l'économie, des finances et de la relance conclut au rejet de la requête. 
 Il soutient que : 
 - les moyens soulevés par M. et Mme E ne sont pas fondés ; 
 - dans l'hypothèse où la cour ne ferait pas droit à l'imposition de l'indemnité transactionnelle en litige dans la catégorie des revenus de capitaux mobiliers, il fait valoir que cette indemnité ne peut être regardée comme étant exonérée d'impôt sur le revenu, en vertu des dispositions de l'article 80 duodecies du code général des impôts et en l'absence de tout élément, qu'il appartient à Mme E de produire devant le juge, propre à justifier que sa démission procède en réalité d'un licenciement sans cause réelle et sérieuse. 
 Vu les autres pièces du dossier. 
 Vu :  
 - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; 
 - le code de justice administrative. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.  
 Ont été entendus au cours de l'audience publique :  
 - le rapport de Mme Picquet, 
 - et les conclusions de M. Brasnu, rapporteur public. 
 Considérant ce qui suit : 
 1. A l'issue d'une procédure de vérification de comptabilité de la société Gesrea en 2017, dont M. A était le représentant légal, l'administration fiscale a remis en cause le caractère déductible d'une indemnité transactionnelle de 38 000 euros versée en novembre 2015 à Mme E, après le transfert de son contrat de travail en qualité de contrôleur de gestion de la société Gesrea à la société Aetos, au motif qu'elle n'avait pas été engagée dans l'intérêt de la société. Estimant que cette indemnité était constitutive de revenus distribués au sens du c. de l'article 111 du code général des impôts, imposables dans la catégorie des revenus de capitaux mobiliers, l'administration a notifié à M. et Mme E le 31 juillet 2018 une proposition de rectification portant sur des rehaussements d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux pour l'année 2015. Les cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de contributions sociales assorties de la majoration pour manœuvres frauduleuses ont été mises en recouvrement le 31 janvier 2019 au titre de l'année 2015. La réclamation formée par les requérants le 11 février 2019 a fait l'objet le 5 août 2019 d'une décision d'acceptation partielle par laquelle l'administration fiscale a substitué la pénalité pour manquement délibéré de 40 % à celle pour manœuvres frauduleuses de 80 % et procédé au dégrèvement correspondant. M. et Mme E demandent au tribunal la décharge des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de contributions sociales ainsi que des pénalités restant à leur charge au titre de l'année 2015. Par un jugement du 13 octobre 2021, le tribunal a rejeté leur demande. M. et Mme E font appel de ce jugement. 
 Sur la régularité de la procédure d'imposition : 
 2. Aux termes de l'article L. 64 du livre des procédures fiscales, dans sa rédaction applicable au litige : " Afin d'en restituer le véritable caractère, l'administration est en droit d'écarter, comme ne lui étant pas opposables, les actes constitutifs d'un abus de droit, soit que ces actes ont un caractère fictif, soit que, recherchant le bénéfice d'une application littérale des textes ou de décisions à l'encontre des objectifs poursuivis par leurs auteurs, ils n'ont pu être inspirés par aucun autre motif que celui d'éluder ou d'atténuer les charges fiscales que l'intéressé, si ces actes n'avaient pas été passés ou réalisés, aurait normalement supportées eu égard à sa situation ou à ses activités réelles. ". 
 3. Pour justifier les cotisations supplémentaires en litige, l'administration fiscale a estimé que la somme de 38 000 euros perçue par Mme E en exécution d'un protocole transactionnel conclu le 22 septembre 2015 avec la société Gesrea, après le transfert de son contrat de travail à la société Aetos suivant accord tripartite du 24 septembre 2014, était dépourvue de contrepartie  et constituait donc des revenus distribués dès lors que n'a été produit aucun document faisant état d'un litige entre les parties et d'un risque de procédure contentieuse que l'indemnité transactionnelle aurait eu pour but de prévenir. En procédant de la sorte, l'administration n'a pas entendu écarter le protocole transactionnel en raison de son caractère fictif, mais s'est seulement bornée à estimer que les circonstances et les conditions dans lesquelles il avait été conclu ne permettaient pas de justifier le caractère déductible des indemnités transactionnelles que la société Gesrea avait comptabilisées dans les charges déduites de ses résultats de l'exercice 2015 et à en tirer les conséquences sur le plan fiscal en qualifiant les sommes reçues par Mme E de revenus occultes sur le fondement du c de l'article 111 du code général des impôts. Cette analyse ne repose donc pas sur la dénonciation implicite d'un abus de droit, pour lequel l'administration aurait été tenue de mettre en œuvre la procédure prévue à l'article L. 64 du livre des procédures fiscales. Dès lors, le moyen tiré de ce que l'administration s'est implicitement placée sur ce terrain sans respecter les garanties applicables à cette procédure doit être écarté.  
 Sur le bien-fondé des impositions : 
 4. Aux termes de l'article 111 du code général des impôts : " Sont notamment considérés comme revenus distribués : () c. Les rémunérations et avantages occultes. ". 
 5. Il résulte de l'instruction que la société Gesrea exerce l'activité de conseils pour les affaires et la gestion des entreprises du groupe NOZ. Dès le 1er octobre 2014, la société Aetos a été créée entre M. G (ex-manager de la société Gesrea) et ses co-associés, anciens salariés au sein de la société Gesrea. Le contrat de travail de Mme E a été transféré à la société Aetos suivant accord tripartite du 24 septembre 2014. En exécution d'un protocole transactionnel conclu le 22 septembre 2015 avec la société Gesrea, Mme E a perçu la somme de 38 000 euros à titre d'indemnité transactionnelle. Le 21 octobre 2015, Mme E devenait associée de la société Aetos, puis co-gérante à compter du 1er novembre 2015. Il n'est pas contesté que la société Aetos est liée à diverses entreprises du groupe NOZ, par contrats de prestations de services. Ainsi, pour son premier exercice clos en 2015, plus de 95 % de son chiffre d'affaires a été réalisé avec des sociétés du groupe NOZ. En outre, le bail de sous-location par lequel la société RA Expansion, locataire principal, loue à la société Aetos, sous-locataire, à Saint-Berthevin, une partie d'un bâtiment B, stipule que la sous-location commence à courir à compter du 1er octobre 2014 et ces locaux appartiennent à la SCI Berte, laquelle a pour associé et gérant M. A, le fondateur dirigeant du groupe NOZ, qui est aussi un des gérants de la société RA Expansion. De plus, lors des démarches entreprises auprès du service des impôts des entreprises de Laval à la suite de la création de la société Aetos, l'adhésion au télé-règlement de la taxe sur la valeur ajoutée, autorisant le service à débiter le compte bancaire de la société Aetos, a été effectuée le 10 décembre 2014 par M. D, agissant en qualité de secrétaire général de la société Aetos, qui était également gérant de la SARL Baby Berte, co-gérant de la SARL Jurisco, co-gérant non associé de la SARL Eurea Finances, sociétés du groupe NOZ, associé dans plus de 30 sociétés du groupe NOZ et assurant le contrôle des comptes de ce groupe.  
 6. A cet égard, si le protocole transactionnel stipule que Mme E s'engage à renoncer définitivement à toutes instances ou actions, aucun document n'a été produit de nature à établir la volonté de Mme E de saisir, avant la signature de ce protocole, le conseil des prud'hommes afin de faire constater le non-respect par la société Gesrea de son obligation de concilier la vie professionnelle avec la vie personnelle et d'obtenir des dommages et intérêts.  
 7. Il résulte de ce qui a été énoncé aux points 5 et 6 que l'administration établit que le transfert du contrat de travail de Mme E ne procède nullement d'un désaccord entre la requérante et cette la société Gesrea, Mme E n'ayant jamais cessé sa collaboration avec le représentant légal de la société Gesrea et dans ces conditions, l'administration doit être regardée comme rapportant la preuve de l'absence de contrepartie réelle, pour la société Gesrea, au versement à Mme E d'une somme de 38 000 euros. En raison des relations d'intérêts existant entre la société Gesrea et Mme E, l'administration apporte également la preuve de l'existence, compte tenu des conditions dans lesquelles l'indemnité transactionnelle a été versée, d'une intention libérale chez le cédant et la cessionnaire. Ainsi, la somme de 38 000 euros s'analyse comme une libéralité imposable intégralement entre les mains de M. et Mme E en tant que revenu distribué en application des dispositions du c. de l'article 111 du code général des impôts. 
 Sur les intérêts de retard : 
 8. Le bien-fondé des impositions n'étant pas remis en cause par le présent arrêt, Mme E n'est pas fondée à demander la décharge des intérêts de retard dont ces impositions ont été assorties. 
 Sur les pénalités pour manquement délibéré liées à l'indemnité transactionnelle : 
 9. Aux termes de l'article 1729 du code général des impôts : " Les inexactitudes ou les omissions relevées dans une déclaration ou un acte comportant l'indication d'éléments à retenir pour l'assiette ou la liquidation de l'impôt ainsi que la restitution d'une créance de nature fiscale dont le versement a été indûment obtenu de l'Etat entraînent l'application d'une majoration de : / a. 40 % en cas de manquement délibéré ; / () ". 
 10. Pour justifier l'application des pénalités prévues au a. de l'article 1729 du code général des impôts, l'administration fiscale reprend les éléments mentionnés au point 5 relatifs aux liens entre la société Gesrea et la société Aetos dont Mme E est associée et en conclut que le transfert du contrat de travail de Mme E n'est pas consécutif à un désaccord profond avec sa direction pour non-respect des modalités d'exécution de son contrat de travail, mais résulte de sa décision, prise de concert avec le gérant de la société Gesrea et les autres co-gérants de la société Aetos, de poursuivre la même activité dans des conditions matérielles identiques mais dans un cadre juridique différent. Mme E ne pouvait dès lors raisonnablement ignorer que l'indemnité transactionnelle qui lui a été versée constituait une libéralité sans contrepartie. Par les éléments précités, l'administration fiscale établit le caractère délibéré du manquement et par suite le bien-fondé des pénalités infligées à M. et Mme E. 
 11. Il résulte de ce qui précède que M. et Mme E ne sont pas fondés à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Rennes a rejeté leur demande. Par voie de conséquence, leurs conclusions relatives aux frais liés au litige doivent être rejetées. 
 DECIDE : 
 Article 1er : La requête de M. et Mme E est rejetée. 
 Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à M. et Mme A et C E et au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique. 
 Délibéré après l'audience du 2 mars 2023, à laquelle siégeaient : 
 - Mme Perrot, présidente de chambre, 
 - M. Geffray, président-assesseur, 
 - Mme Picquet, première conseillère. 
 Rendu public par mise à disposition au greffe le 17 mars 2023. 
 La rapporteure 
 P. PicquetLa présidente 
 I. Perrot 
 La greffière 
 S. Pierodé 
 La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. 
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