TA25 · Juge unique 2ème chambre — 3 mars 2023

Vu la procédure suivante : 
 Par une requête, enregistrée le 15 septembre 2021, M. B A doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler la décision par laquelle la directrice générale de l'Agence nationale de l'habitat a implicitement rejeté son recours administratif préalable formé à l'encontre de la décision du 15 juin 2021, portant retrait de la prime de transition énergétique dite " MaPrimeRénov' ". 
 M. A soutient que son " dossier auprès de l'ANAH est bien valide " et qu'il dispose des documents permettant de démontrer qu'il est en droit de bénéficier de la prime de transition énergétique qu'il a sollicitée.  
 Par un mémoire en défense, enregistré le 25 octobre 2022, l'Agence nationale de l'habitat, représentée par la SELAS Seban et associés, conclut au rejet de la requête. 
 L'Agence nationale de l'habitat soutient que : 
 - à titre principal, la requête de M. A est irrecevable car ne comporte l'exposé d'aucun moyen ni d'aucune conclusion au sens de l'article R. 411-1 du code de justice administrative ; 
 - à titre subsidiaire, les moyens invoqués par le requérant ne sont pas fondés.  
 Vu les autres pièces du dossier. 
 Vu : 
 - le décret n° 2020-26 du 14 janvier 2020 modifié relatif à la prime de transition énergétique ; 
 - l'arrêté du 14 janvier 2020 relatif à la prime de transition énergétique ; 
 - le code de justice administrative. 
 Le président du tribunal a désigné Mme Besson, conseillère, pour statuer sur les litiges relevant de l'article R. 222-13 du code de justice administrative. 
 La magistrate désignée a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience en application des dispositions de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. 
 Le rapport de Mme Besson a été entendu au cours de l'audience publique. 
 La clôture de l'instruction a été prononcée, en application des dispositions de l'article R. 772-9 du code de justice administrative, après l'appel de l'affaire à l'audience. 
 Considérant ce qui suit :  
 1. M. A a déposé, le 9 janvier 2021, un dossier de demande de prime de transition énergétique dite " MaPrimeRénov " auprès de l'Agence nationale de l'habitat (ANAH), qui a fait droit à sa demande par une décision du 25 janvier suivant, en lui accordant une prime d'un montant estimé à 10 000 euros. Puis, par une décision du 15 juin 2021, cette prime lui a été retirée. M. A a alors formé un recours administratif préalable à l'encontre de cette décision par un courrier du 24 juin 2021 qui a été implicitement rejeté. L'intéressé doit être regardé comme demandant l'annulation de cette décision implicite.  
 2. Aux termes de l'article 2 du décret n°2020-26 du 14 janvier 2020, dans sa version applicable au litige : " II.- Seuls les travaux et prestations commencés après l'accusé de réception par l'Agence nationale de l'habitat de la demande de prime () ouvrent droit [à la prime de transition énergétique]. Cet accusé de réception ne vaut pas décision d'attribution de la prime. / Toutefois, le directeur général de l'agence peut, à titre exceptionnel, accorder une prime lorsque le dossier a été déposé après le commencement des travaux ou prestations, notamment : / -en cas de travaux ou prestations urgents en raison d'un risque manifeste pour la santé ou la sécurité des personnes ; / -en cas de dommages causés par une catastrophe naturelle ou technologique, ou par effets du vent dû aux tempêtes, ouragans et cyclones, dûment constatés en application des articles L. 125-1, L. 122-7 et L. 128-1 du code des assurances ; / Par dérogation au premier alinéa du présent II : / 1° entre le 1er janvier 2021 et le 31 décembre 2021, le bénéficiaire mentionné au I de l'article 1 appartenant aux catégories mentionnées aux 3° et 4° de l'article 3 du présent décret peut déposer une demande après avoir commencé ses travaux ou prestations du 1er octobre 2020 au 31 décembre 2020 sur la base d'un devis signé entre ces mêmes dates ;() ". 
 3. Il résulte de l'instruction, et en particulier de la facture émise par la société CK Energie et produite par le requérant, que les travaux d'installation, dans son logement, d'une chaudière à granulés, ont été réalisés le 16 octobre 2020 soit antérieurement au dépôt de la demande de prime formulée par M. A. Enfin, il ne résulte pas de l'instruction que la situation du requérant rentrerait dans un des cas dérogatoires prévus par les dispositions précitées, ce dernier ne se prévalant pas, au demeurant, de leur bénéfice. Dans ces conditions, l'ANAH a pu, légalement, procéder au retrait de la prime de transition énergétique accordée au requérant dans sa décision du 25 janvier 2021.  
 4. Il résulte de ce qui précède que M. A n'est pas fondé à demander l'annulation de la décision par laquelle la directrice générale de l'ANAH a implicitement rejeté son recours administratif préalable. Sa requête doit, par suite, et sans qu'il soit besoin d'examiner la fin de non-recevoir opposée en défense, être rejetée.  
 DECIDE : 
 Article 1er : La requête de M. A est rejetée.   
 Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A à l'Agence nationale de l'habitat. 
 Rendu public par mise à disposition au greffe le 3 mars 2023.  
 La magistrate désignée, 
 M. Besson    La greffière, 
 C. Chiappinelli 
 La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et économique, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. 
 Pour expédition conforme, 
 La greffière