TA35 · 2ème Chambre — 15 mars 2023

Vu la procédure suivante : 
 Par une requête, enregistrée le 31 mai 2019, Mme B A conteste devant le tribunal la décision du 16 avril 2019 par laquelle le président-directeur général de l'agence de services et de paiement (ASP) a rejeté sa demande d'aide à l'acquisition ou à la location d'un véhicule peu polluant. 
 Elle s'étonne de cette décision de refus dès lors qu'elle n'a pas payé d'impôt en 2018.  
 Elle soutient que le montant de son impôt était trop faible pour être recouvré et indique qu'elle est choquée et désemparée, que son garagiste ne comprend pas et qu'elle s'est endettée pour acquérir ce nouveau véhicule. 
 Par mémoire, enregistré le 11 septembre 2019, le président-directeur général de l'agence de services et de paiement conclut au rejet de la requête. 
 Il fait valoir que la requête de Mme A n'est pas recevable en l'absence de moyen, faute d'être présentée par l'intermédiaire d'un avocat et d'une élection de domicile ; subsidiairement, la demande de Mme A n'est pas éligible dès lors que son avis d'impôt fait bien état d'un montant d'impôt de 11 euros. 
 Vu, enregistrée le 20 septembre 2022, l'ordonnance du 12 septembre 2022 par laquelle le président du tribunal administratif de Limoges a transmis le dossier au tribunal administratif de Rennes. 
 Vu les autres pièces du dossier. 
 Vu : 
 - le code de l'énergie ; 
 - le code général des impôts ; 
 - le code de justice administrative. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. 
 Ont été entendus au cours de l'audience publique : 
 - le rapport de M. C, 
 - et les conclusions de M. Fraboulet, rapporteur public. 
 Considérant ce qui suit :  
 1. Aux termes de l'article D. 251-3 du code de l'énergie, dans sa rédaction applicable : " I. - Une aide dite prime à la conversion est attribuée, dans la limite d'une par personne jusqu'au 1er janvier 2023, à toute personne physique majeure justifiant d'un domicile en France ou à toute personne morale justifiant d'un établissement en France et à toute administration de l'Etat qui acquiert ou prend en location, dans le cadre d'un contrat d'une durée supérieure ou égale à deux ans, un véhicule automobile terrestre à moteur qui : 1° Est mentionné au 1° de l'article D. 251-1 ; 2° Est immatriculé en France avec un numéro définitif ; 3° N'est pas cédé par l'acquéreur ou le titulaire d'un contrat de location : a) Dans les six mois suivant son acquisition ni avant d'avoir parcouru au moins 6 000 kilomètres, dans le cas d'un véhicule mentionné au a du 1° de l'article D. 251-1 ; b) Dans l'année suivant sa première immatriculation ni avant d'avoir parcouru au moins 2 000 kilomètres dans le cas d'un véhicule mentionné au b du 1° de l'article D. 251-1 ; 4° N'est pas considéré comme un véhicule endommagé au sens des dispositions des articles L. 327-1 à L. 327-6 du code de la route ; II. - Cette aide est attribuée lorsque cette acquisition ou cette location s'accompagne du retrait de la circulation, à des fins de destruction, d'un véhicule qui, à la date de facturation du véhicule acquis ou de versement du premier loyer : 1° Appartient à la catégorie des voitures particulières ou des camionnettes au sens de l'article R. 311-1 du code de la route ; 2° A fait l'objet d'une première immatriculation : a) Pour un véhicule utilisant le gazole comme carburant principal : - avant le 1er janvier 2006 si le bénéficiaire de la prime à la conversion définie par le présent article a une cotisation d'impôt sur le revenu de son foyer fiscal de l'année précédant l'acquisition ou la location du véhicule nulle - avant le 1er janvier 2001 dans les autres cas () ". Aux termes de l'article 1657 du code général des impôts : " 1 bis. Les cotisations initiales d'impôt sur le revenu ne sont pas mises en recouvrement lorsque leur montant, avant imputation de tout crédit d'impôt, est inférieur à 61 € ". 
 2. Pour rejeter la demande d'aide de Mme A, l'agence de services et de paiement s'est notamment fondée sur la circonstance que celle-ci n'avait pas eu en 2018 (revenus de l'année 2017) une cotisation d'impôt sur le revenu nulle. 
 3. Il ressort des pièces du dossier que le montant net de l'imposition pour le revenu au titre de l'année 2017 de Mme A s'est élevé à 11 euros. Dans ces conditions, et malgré la circonstance qu'en application des dispositions de l'article 1657 du code général des impôts cette cotisation d'impôt sur le revenu n'ait pas été mise en recouvrement, c'est à bon droit que l'Agence de services et de paiement a considéré que Mme A ne présentait pas une cotisation d'impôt sur le revenu nulle. Par suite, l'Agence de services et de paiement a pu légalement refuser à Mme A le bénéfice de la " prime à la conversion " sollicitée dès lors que l'ancien véhicule de la requérante a fait l'objet d'une première immatriculation le 7 juin 2001. Par suite, l'Agence de services et de paiement n'a pas méconnu les dispositions précitées ni entaché sa décision d'une erreur d'appréciation en rejetant la demande de Mme A tendant au bénéfice de la " prime à la conversion ". Il suit de là et, sans qu'il soit besoin d'examiner les fins de non-recevoir opposées, que la requête de Mme A doit être rejetée. 
 D É C I D E : 
 Article 1er : La requête de Mme A est rejetée. 
 Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et à l'agence de services et de paiement. 
 Délibéré après l'audience du 1er mars 2023, à laquelle siégeaient : 
 M. Etienvre, président, 
 M. Albouy, premier conseiller, 
 Mme Tourre, première conseillère. 
 Rendu public par mise à disposition au greffe le 15 mars 2023. 
 Le président-rapporteur, 
 signé 
 F. CL'assesseur le plus ancien, 
 signé 
 E. Albouy 
 La greffière, 
 signé 
 S. Guillou 
 La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.