TA83 · Tribunal Administratif de Toulon — 13 février 2023

Vu la procédure suivante : 
 Par une requête enregistrée le 3 février 2023, Mme D B représentée par Me Frédéric Di Mino demande au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative de : 
 - suspendre l'arrêté préfectoral du 20 décembre 2022 prononçant le retrait temporaire de sa carte professionnelle de conducteur de taxi ; 
 - condamner l'Etat au versement d'une somme de 1500 euros en application des dispositions de l'article L761-1 du Code de justice administrative. 
 Elle soutient que : 
 - l'arrêté prononçant le retrait temporaire de la carte professionnelle de conducteur de taxi pour une durée de cinq ans porte une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation dès lors que cet arrêté la prive d'une partie importante du chiffre d'affaire de son activité de taxi et met en péril son entreprise ; 
 - cet arrêté est pris par une autorité incompétente et il est disproportionné eu égard à la nature des faits ; 
 - il apparaîtrait que Monsieur E A, agent de la DDPP du Var et auteur du rapport d'enquête diligenté aurait siégé, en qualité de représentant de la directrice de la DDPP, lors de la réunion de la CLTPPP du Var du 28 novembre 2022 et prononçant le retrait temporaire de la carte professionnelle de conducteur de taxi ; 
 - la sanction apparaît non fondée dès lors que, dans les considérants de l'arrêté contesté, le préfet ne fonde sa décision que sur l'avis consultatif donné par la CLTPPP, sans faire référence ni au règlement intérieur ni à aucun texte pour justifier du retrait temporaire de la carte professionnelle de conducteur de taxi. 
 La requête a été communiquée au préfet du Var. 
 Vu : 
 -                 les autres pièces du dossier ; 
 -                 la requête n° 2300225 par laquelle Mme D B demande l'annulation de la décision attaquée. 
  Vu le code de justice administrative. 
 La présidente du tribunal a désigné M. Harang, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. 
 Au cours de l'audience publique tenue le 10 février 2023 à 15h00, en présence de Mme Aparicio, greffière d'audience, M. C a lu son rapport et entendu les observations de Me Lopez pour Mme D B ; 
 La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience. 
 Considérant ce qui suit : 
    1.         Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ".  
 2. Les dispositions précitées de l'article L. 521-1 du code de justice administrative subordonnent la possibilité pour le juge des référés de suspendre l'exécution d'une décision administrative à deux conditions distinctes et cumulatives, relatives l'une, à l'existence d'une situation d'urgence, et l'autre, à la présentation de moyens propres à créer un doute sérieux quant à la légalité de cette décision. 
 3. Mme B, cogérante de la société Sarl Transports du Golfe, est artisan taxi. Par arrêté en date du 20 décembre 2022, le préfet du Var a prononcé le retrait de sa carte professionnelle de conducteur de taxi pour une durée de 5 ans. 
 4. Aucun des moyens invoqués par Mme B, tels qu'analysés ci-dessus, n'apparaît, en l'état de l'instruction, de nature à créer un doute sérieux quant à la légalité de la décision en litige. Par suite et sans qu'il soit besoin d'examiner si la condition d'urgence est satisfaite, sa requête doit être rejetée. 
 O R D O N N E : 
 Article 1er : La requête de Mme B est rejetée. 
 Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme D B et au préfet du Var. 
 Fait à Toulon, le 13 février 2023. 
 Le Vice-président 
 Juge des référés, 
 Signé 
 Ph. C 
 La République mande et ordonne au préfet du Var, en ce qui le concerne et à tous les commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance. 
 Pour expédition conforme, 
 Le greffier en chef,  
 Le greffier