TA80 · Tribunal Administratif d'Amiens — 31 août 2023

Vu la procédure suivante : 
 Par une requête, enregistrée le 22 août 2023, la commune de Pont l'Evêque  demande au juge des référés d'autoriser, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion d'occupants du domaine public communal installés sans droit ni titre, sur le terrain de football communal situé rue du Marais Ferneux. 
 Il est fait valoir que : 
 - plusieurs véhicules avec occupants se sont installés sur le terrain de football communal situé rue du Marais Ferneux depuis le 19 août 2023 ; 
 - la maire de la commune les a vainement mis en demeure de quitter les lieux ; 
 - des branchements non autorisés ont été réalisés sur le réseau public de distribution d'électricité ainsi sur le réseau d'alimentation de l'eau de sorte que cette occupation irrégulière du domaine public, outre qu'elle fait obstacle à l'utilisation normale du terrain de football, emporte également des risques en matière de salubrité et de sécurité publiques ;  
 -  dans ces conditions, il convient que soit ordonnée l'expulsion des caravanes et véhicules immatriculés EF 126 RY, GH 981 AW, CL 934 VG, AB 837 QJ, CJ 056 NX, DB 024 LJ, 
 GF 385 CP, EB 313 ZZ, DH 196 JD, BE 772 RY, BX 301 WS, FN 540 BX, CN 604 PW,  
 EL 714 WN, ET 497 LL, FV 880 EB, GD 900 LA, FT 278 CV, DM 888 VE, ED 234 RB,  
 ES 029 MA, EL 163 QD, FV 265 KH, ES 466 WK, FV 037 ER, GQ 410 KF, FW 192 VZ,  
 DX 778 XS, FT 604 ES, CN 939 JZ, DW 191 TE, FQ 267 MN, AA 310 BE, CE 952 LA,  
 FD 282 TM, IV BT 084 DV, EL 274 MH, DY 028 WJ, AK 661 DL, CY 359 HS, EX 543 ZC,  
 CV 823 TE, EP 362 HB, EJ 837 LT, ET 023 VD, DE 595 GN, DX 623 WN, GF 255 VZ,  
 GN 278 HW, CZ 293 NE, CN 929 VE, AR 724 GB, CM 390 NN, FR 848 VJ, FR 065 RE,  
 L 6083 JD 02, PV 342 SP, GM 327 BE, 390 CZ 853 LM, EE 754 HK, BX 019 EN, DW 689 TG,  
 EP 265 EC, DM 883 PT,  CS 522 YW, EZ 825 HA, GD 277 MB, DX 526 GC, FR 597 QS,  
 DW 434 YG, BJ 711 SK, FT 497 WB, CD 141 CB, BC 842 JG, DF 781 KQ, DM 548 HC, FB 856 VK, CS 919 FH, AB 185 QF, DC 842 JG, DJ 618 QW, AK 673 BC, CM 781 LL, GL 100 QF, CLIO CF 006 GE, AN 647 HR, CT 605 EE, EK 592 BQ, BC 628 GX, BY 664 FP, EA 857 YK, BC 517 JC, GM 848 NH, DM 476 QT, DS 546 TA, EA 125 AS, DM 703 RT, CP 977 PT, BL 482 CB, DT 340 HL, AV 686 LT, GK 795 HZ, CN 769 FL, BV 303 GT, FS 312 ZX, AL 687 DR, A 594 XE, AX 531 HN, BP 838 WH, CL 713 WH, FH 425 CJ, FZ 480 NH, EH 879 XH, BN 671 ZY, DC 799 TZ, EF 211 DC, DD 641 DE, BC 130 WR, FK 610 DD, DR 191 KK, BY 377 JD, DS 251 DA, 107 AP 026 QW, CH 508 NG, BT 375 MK, DG 763 FA, DN 491 FN, ES 379 QK, EF 051 KV, 9428 WY 28, 40 BFC 60, BX 720 ZY, L CT 274 LL, AV 436 KR, BB 261 QK, EE 757 YX, CN 031 EW, EH 298 ZL, BS 578 BH, AC 407 SG, BB 515 WQ, BN 422 KA, BW 432 GS, EY 887 CV, CN 012 BS, DC 032 LJ, BP 864 ME, DL 708 CF, AA 984 TT, NV 400 DN 864 HY, NV 400 CA 522 QP, BY 443 VB, DC 804 KK, DX 484 HM, VIVAO DS 347 TH, GT 430 ZX, DV 311 HV, CX 803 NN, EV 327 MV, CN 462 RA et AK 673 BL ainsi que tous occupants sans droit ni titre non identifiés lors du rapport de constatation.  
 La présidente du tribunal a désigné M. Binand, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés. 
 Vu les autres pièces du dossier. 
   Vu le code de justice administrative. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour et de l'heure de l'audience. 
 Après avoir, en présence de Mme Grare, greffière, lu son rapport au cours de l'audience publique du 31 août 2023 à 14 heures 30. 
 Après avoir prononcé, à l'issue de l'audience la clôture de l'instruction.  
 Considérant ce qui suit : 
 1. La commune de Pont l'Evêque est propriétaire du terrain de football situé rue du Marais Ferneux où a été constatée le 19 août 2023 l'installation d'un campement constitué de véhicules immatriculés  EF 126 RY, GH 981 AW, CL 934 VG, AB 837 QJ, CJ 056 NX, DB 024 LJ, GF 385 CP, EB 313 ZZ, DH 196 JD, BE 772 RY, BX 301 WS, FN 540 BX, CN 604 PW, EL 714 WN, ET 497 LL, FV 880 EB, GD 900 LA, FT 278 CV, DM 888 VE, ED 234 RB, ES 029 MA, EL 163 QD, FV 265 KH, ES 466 WK, FV 037 ER, GQ 410 KF, FW 192 VZ, DX 778 XS, FT 604 ES, CN 939 JZ, DW 191 TE, FQ 267 MN, AA 310 BE, CE 952 LA, FD 282 TM, IV BT 084 DV, EL 274 MH, DY 028 WJ, AK 661 DL, CY 359 HS, EX 543 ZC, CV 823 TE, EP 362 HB, EJ 837 LT, ET 023 VD, DE 595 GN, DX 623 WN, GF 255 VZ, GN 278 HW, CZ 293 NE, CN 929 VE, AR 724 GB, CM 390 NN, FR 848 VJ, FR 065 RE, L 6083 JD 02, PV 342 SP, GM 327 BE, 390 CZ 853 LM, EE 754 HK, BX 019 EN, DW 689 TG, EP 265 EC, DM 883 PT,  CS 522 YW, EZ 825 HA, GD 277 MB, DX 526 GC, FR 597 QS, DW 434 YG, BJ 711 SK, FT 497 WB, CD 141 CB, BC 842 JG, DF 781 KQ, DM 548 HC, FB 856 VK, CS 919 FH, AB 185 QF, DC 842 JG, DJ 618 QW, AK 673 BC, CM 781 LL, GL 100 QF, CLIO CF 006 GE, AN 647 HR, CT 605 EE, EK 592 BQ, BC 628 GX, BY 664 FP, EA 857 YK, BC 517 JC, GM 848 NH, DM 476 QT, DS 546 TA, EA 125 AS, DM 703 RT, CP 977 PT, BL 482 CB, DT 340 HL, AV 686 LT, GK 795 HZ, CN 769 FL, BV 303 GT, FS 312 ZX, AL 687 DR, A 594 XE, AX 531 HN, BP 838 WH, CL 713 WH, FH 425 CJ, FZ 480 NH, EH 879 XH, BN 671 ZY, DC 799 TZ, EF 211 DC, DD 641 DE, BC 130 WR, FK 610 DD, DR 191 KK, BY 377 JD, DS 251 DA, 107 AP 026 QW, CH 508 NG, BT 375 MK, DG 763 FA, DN 491 FN, ES 379 QK, EF 051 KV, 9428 WY 28, 40 BFC 60, BX 720 ZY, L CT 274 LL, AV 436 KR, BB 261 QK, EE 757 YX, CN 031 EW, EH 298 ZL, BS 578 BH, AC 407 SG, BB 515 WQ, BN 422 KA, BW 432 GS, EY 887 CV, CN 012 BS, DC 032 LJ, BP 864 ME, DL 708 CF, AA 984 TT, NV 400 DN 864 HY, NV 400 CA 522 QP, BY 443 VB, DC 804 KK, DX 484 HM, VIVAO DS 347 TH, GT 430 ZX, DV 311 HV, CX 803 NN, EV 327 MV, CN 462 RA et AK 673 BL. Par la présente requête, la commune de Pont l'Evêque demande au juge des référés d'ordonner, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion des occupants installés sans droit ni titre sur cette parcelle. 
 2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. " Saisi sur ce fondement d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, dont l'expulsion d'occupants sans titre du domaine public, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. 
 3. La commune de Pont l'Evêque fait valoir sans être contredite ni démentie par les pièces du dossier, que le terrain en cause appartient au domaine public, que ses occupants ne disposent d'aucun droit ni titre, que leur présence sur le terrain de football de la commune compromet l'utilisation de ce lieu à l'activité à laquelle il est normalement affecté et qu'elle présente des risques pour la sécurité et la salubrité publiques, dès lors qu'ils alimentent leurs résidences mobiles en électricité et en eau en procédant à des branchements non autorisés sur le réseau public de distribution et que le site ne dispose pas d'installations de collecte des ordures ménagères et d'assainissement. Dans ces circonstances, et alors que la commune indique en outre, là encore sans être démentie, que la mise en demeure de libérer les lieux qu'elle a fait adresser est restée sans suite, il y a lieu d'ordonner l'expulsion sans délai, au besoin avec le concours de la force publique, des véhicules et caravanes mentionnés au point 1 et de tous autres occupants de ce terrain, ainsi que, le cas échéant, l'évacuation de leurs biens, dès lors que la libération des lieux présente un caractère d'urgence et d'utilité et ne se heurte à aucune contestation sérieuse. 
 O R D O N N E 
 Article 1er : Il est enjoint aux véhicules immatriculés EF 126 RY, GH 981 AW, CL 934 VG, AB 837 QJ, CJ 056 NX, DB 024 LJ, GF 385 CP, EB 313 ZZ, DH 196 JD, BE 772 RY, BX 301 WS, FN 540 BX, CN 604 PW, EL 714 WN, ET 497 LL, FV 880 EB, GD 900 LA, FT 278 CV, DM 888 VE, ED 234 RB, ES 029 MA, EL 163 QD, FV 265 KH, ES 466 WK, FV 037 ER, GQ 410 KF, FW 192 VZ, DX 778 XS, FT 604 ES, CN 939 JZ, DW 191 TE, FQ 267 MN, AA 310 BE, CE 952 LA, FD 282 TM, IV BT 084 DV, EL 274 MH, DY 028 WJ, AK 661 DL, CY 359 HS, EX 543 ZC, CV 823 TE, EP 362 HB, EJ 837 LT, ET 023 VD, DE 595 GN, DX 623 WN, GF 255 VZ, GN 278 HW, CZ 293 NE, CN 929 VE, AR 724 GB, CM 390 NN, FR 848 VJ, FR 065 RE, L 6083 JD 02, PV 342 SP, GM 327 BE, 390 CZ 853 LM, EE 754 HK, BX 019 EN, DW 689 TG, EP 265 EC, DM 883 PT,  CS 522 YW, EZ 825 HA, GD 277 MB, DX 526 GC, FR 597 QS, DW 434 YG,  
 BJ 711 SK, FT 497 WB, CD 141 CB, BC 842 JG, DF 781 KQ, DM 548 HC, FB 856 VK, CS 919 FH, AB 185 QF, DC 842 JG, DJ 618 QW, AK 673 BC, CM 781 LL, GL 100 QF, CLIO CF 006 GE, AN 647 HR, CT 605 EE, EK 592 BQ, BC 628 GX, BY 664 FP, EA 857 YK, BC 517 JC, GM 848 NH, DM 476 QT, DS 546 TA, EA 125 AS, DM 703 RT, CP 977 PT, BL 482 CB, DT 340 HL, AV 686 LT, GK 795 HZ, CN 769 FL, BV 303 GT, FS 312 ZX, AL 687 DR, A 594 XE, AX 531 HN, BP 838 WH, CL 713 WH, FH 425 CJ, FZ 480 NH, EH 879 XH, BN 671 ZY, DC 799 TZ, EF 211 DC, DD 641 DE, BC 130 WR, FK 610 DD, DR 191 KK, BY 377 JD, DS 251 DA, 107 AP 026 QW, CH 508 NG, BT 375 MK, DG 763 FA, DN 491 FN, ES 379 QK, EF 051 KV, 9428 WY 28, 40 BFC 60, BX 720 ZY, L CT 274 LL, AV 436 KR, BB 261 QK, EE 757 YX, CN 031 EW, EH 298 ZL, BS 578 BH, AC 407 SG, BB 515 WQ, BN 422 KA, BW 432 GS, EY 887 CV, CN 012 BS, DC 032 LJ, BP 864 ME, DL 708 CF, AA 984 TT, NV 400 DN 864 HY, NV 400 CA 522 QP, BY 443 VB, DC 804 KK, DX 484 HM, VIVAO DS 347 TH, GT 430 ZX, DV 311 HV, CX 803 NN, EV 327 MV, CN 462 RA et AK 673 BL et les personnes qui occupent sans droit ni titre le terrain de football sis rue du Marais Ferneux à Pont l'Evêque (60400), de libérer les lieux sans délai. A défaut d'exécution immédiate à compter de la notification de la présente ordonnance, cette évacuation du domaine public pourra être exécutée par la force publique. 
 Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Pont l'Evêque, aux propriétaires des véhicules mentionnés à l'article 1er, ainsi qu'à toutes les personnes les accompagnant. 
 Copie en sera adressée à la préfète de l'Oise. 
 Fait à Amiens, le 31 août 2023. 
 Le juge des référés, 
 Signé :  
 C. BINANDLa greffière, 
 Signé : 
 S. GRARE 
 La République mande et ordonne à la préfète de l'Oise, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.