TA59 · 2ème Chambre — 7 juillet 2023

Vu la procédure suivante : 
 Par un déféré enregistré le 17 mai 2023, le préfet du Nord demande au tribunal d'annuler l'élection de M. G B, Mme H C et Mme D F en qualité d'adjoint au maire de la commune de Felleries intervenue lors de la réunion du conseil municipal du 28 avril 2023. 
 Le préfet du Nord soutient que cette élection est irrégulière dès lors qu'elle s'est déroulée au scrutin uninominal, et non au scrutin de liste comme le prévoient les dispositions de l'article L. 2122-7-2 du code général des collectivités territoriales concernant l'élection des adjoints aux maires de communes de plus de 1 000 habitants. 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Par des mémoires en défense, enregistrés respectivement les 1er juin, 2 juin et 3 juin 2023, M. G B, Mme H C et Mme D F, reconnaissent la méconnaissance de l'article L. 2122-7-2 du code général des collectivités territoriales. 
 La clôture d'instruction a été fixée au 22 juin 2023 par une ordonnance du 1er juin 2023.   
 Vu les autres pièces du dossier ; 
 Vu : 
 - le code électoral ; 
 - le code général des collectivités territoriales ; 
 - le code de justice administrative ; 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. 
 Ont été entendus au cours de l'audience publique : 
 - le rapport de Mme Monteil ;  
 - les conclusions de M. Even, rapporteur public ; 
 - les observations de Mme D F et celles de M. E A, maire de Felleries. 
 Considérant ce qui suit : 
 1. Lors de la réunion du 28 avril 2023 du conseil municipal de Felleries (59), il a été procédé à l'élection du maire et de trois adjoints au maire. M. E A a été élu maire et Mme D F, M. G B et Mme H C ont été élus respectivement premier, deuxième et troisième adjoints. Par le présent déféré enregistré le 17 mai 2023, le préfet du Nord demande l'annulation de l'élection des trois adjoints au maire de cette commune. 
 2. Aux termes de l'article L. 2122-7-2 du code général des collectivités territoriales : " Dans les communes de 1 000 habitants et plus, les adjoints sont élus au scrutin de liste à la majorité absolue, sans panachage ni vote préférentiel. La liste est composée alternativement d'un candidat de chaque sexe. (). 
 3. Il ressort du procès-verbal de la réunion du conseil municipal du vendredi 28 avril 2023 et de l'extrait du registre de délibérations du conseil municipal relatif à la séance du 28 avril 2023 que le conseil municipal de Felleries a procédé à l'élection des trois adjoints au maire par scrutin uninominal et non par scrutin de liste, contrairement aux dispositions de l'article L. 2122-7-2 du code général des collectivités territoriales qui s'appliquaient pour cette commune de 1 458 habitants. Par suite, le préfet du Nord est fondé, à demander l'annulation de l'élection de Mme F, de M. B et Mme C en qualité d'adjoints au maire. 
 D E C I D E : 
 Article 1er : L'élection, le 28 avril 2023, de Mme D F, de M. G B et de Mme H C en qualité d'adjoints au maire de la commune de Felleries est annulée. 
 Article 2 : Le présent jugement sera notifié au préfet du Nord, à Mme D F, à M. G B et à Mme H C. 
 Copie en sera transmise à la commune de Felleries et au ministre de l'intérieur et des Outre-mer. 
 Délibéré après l'audience du 4 juillet 2023, à laquelle siégeaient : 
 M. Fabre, président, 
 Mme Monteil, première conseillère, 
 Mme Piou, conseillère. 
 Rendu public par mise à disposition au greffe le 7 juillet 2023. 
 Le président, 
 Signé 
 X. FABRE 
 La rapporteure, 
 Signé 
 A.-L. MONTEIL 
 La greffière, 
 Signé 
 A. DOUVRY 
 La République mande et ordonne au préfet du Nord en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.  
 Pour expédition conforme,  
 La greffière,