TA106 · Tribunal Administratif de la Guyane — 31 mai 2024

Vu la procédure suivante : 
 Par une requête et un mémoire, enregistrés le 10 mai 2024 et le 28 mai 2024, Mme A demande au juge des référés d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de la décision du 22 mars 2024 lui retirant le bénéfice de la majoration de traitement de 40% pour la période d'octobre 2022 à février 2024, jusqu'à ce qu'il soit statué au fond sur la légalité de cette décision ; 
 La requérante fait valoir que : 
 - La condition d'urgence est remplie ; 
 - Il existe un doute sérieux quant à la légalité de la décision : 
 - L'administration des finances publiques a commis une erreur de droit en lui demandant le reversement de la majoration de traitement dès lors que cette majoration est au nombre des éléments de rémunération prévus à l'article 20 de la loi du 13 juillet 1983. 
 Par un mémoire enregistré le 27 mai 2024, le ministre de l'économie des finances conclut au rejet de la requête. 
 Il fait valoir que : 
 La requête est irrecevable en l'absence de preuve du dépôt d'une requête en annulation ; 
 La condition d'urgence n'est pas remplie ; 
 Vu : 
 - les autres pièces du dossier ; 
 - la requête enregistrée sous le numéro 2400644 par laquelle Mme A demande l'annulation de la décision attaquée. 
 Vu : 
 - le code général de la fonction publique ;  
 - la loi n° 50-407 du 3 avril 1950  
 - la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; 
 - la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 ; 
 - le décret n° 53-1266 du 22 décembre 1953 ; 
 - le décret n° 2010- 997 du 26 août 2010 ; 
 - le code de justice administrative. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. 
 Au cours de l'audience publique tenue en présence de Mme Nicanor, greffière d'audience, M. B a lu son rapport, les parties n'étant ni présentes, ni représentées. 
 Considérant ce qui suit : 
 1. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ". 
 2. Mme C A, contrôleur des finances publiques, a été placée en congé ordinaire de maladie, requalifié en congés de longue durée (CLD) du 24 octobre 2022 au 4 mai 2023, successivement prolongée jusqu'au 30 juin 2024, étant précisé que l'intéressée a formulé une demande de prolongation de celui-ci. Par un courrier du 22 mars 2024, Mme A a été informée qu'elle avait perçue à tort, pour un montant de 12 435,80 euros, la majoration de traitement  
 de 40 % pour son affectation en Guyane pendant son placement en congé de longue durée (CLD) du 24 octobre 2022 au 28 février 2024, alors qu'elle ne résidait pas en Guyane et que ce trop perçu serait régularisé par précompte à compter de la paie du mois de mai 2024. Par sa requête au fond n° 2400644, elle a saisi le tribunal pour contester cette décision. Par la présente requête en référé, elle sollicite la suspension de ladite décision.  
 3. Pour alléguer d'une situation d'urgence, Mme A fait valoir que cette décision a pour conséquence de réduire sensiblement son revenu et porte une atteinte grave et immédiate à son niveau de vie, ses charges s'élevant à un peu plus de 1 500 euros hors alimentation et frais de carburant. Cependant, à travers les succincts éléments versés au dossier, qui ne sont au demeurant pas étayés par des pièces probantes, elle ne justifie pas être confrontée, du seul fait de la décision litigieuse, laquelle se limite au montant de la quotité saisissable, à une dégradation de sa situation pécuniaire propre à rendre nécessaire la mise en œuvre des pouvoirs impartis au juge du  
 référé-suspension. Ainsi, en l'état de l'instruction, la condition d'urgence ne peut être regardée comme satisfaite. 
 4. Il résulte de ce qui précède que, l'une des conditions cumulatives du référé-suspension n'étant pas satisfaite, la requête susvisée de Mme A ne peut qu'être rejetée. 
 ORDONNE : 
 Article 1er :  La requête de Mme A est rejetée. 
 Article 2 :  La présente ordonnance sera notifiée à Mme A, à la Direction régionale des finances publiques de la Guyane et à la Ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique. 
 Fait à Cayenne, le 31 mai 2024. 
 Le juge des référés, 
 Signé 
 O. B 
 La République mande et ordonne à la ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. 
 Pour expédition conforme, 
 Le Greffier en Chef, 
 Ou par délégation le greffier, 
 Signé 
 C. NICANOR