TA78 · Tribunal Administratif de VERSAILLES — 13 mai 2024

Vu la procédure suivante : 
 Par une requête, enregistrée le 17 avril 2024, le centre régional des œuvres universitaires et scolaires (CROUS) de Versailles demande au juge des référés : 
 1°) d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion de M. A B du logement qu'il occupe sans droit ni titre dans la résidence universitaire le Capitole, bâtiment Le Capitole, logement 422, place Pierre Mendes France, 78990 Elancourt, dans un délai de huit jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 50 euros par jour de retard et de lui enjoindre de restituer les clefs du logement et de la boite aux lettres ainsi que son badge d'accès ; 
 2°) de mettre à la charge de M. B une somme de 200 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. 
 Il soutient que : 
 - le juge administratif est compétent pour statuer sur ce litige ; 
 - la condition d'urgence est satisfaite, dès lors que l'occupation irrégulière des lieux fait obstacle à ce que le logement soit attribué à un autre étudiant et porte atteinte à la continuité et au bon accomplissement du service public administratif dont le CROUS a la charge, alors que le nombre de logements est limité et qu'un étudiant sur six bénéficie d'un logement en résidence universitaire ; 
 - il a bénéficié d'une décision de renouvellement pour 2023-2024 mais il a été mis fin au droit d'occupation de l'intéressé par une décision d'abrogation le 12 octobre 2023 ; il n'a pas renouvelé son acte de caution et certificat de scolarité et a une dette de 558  euros au 31 août 2023 et de 2408 euros au 31 mars 2024 ; il est donc occupant sans droit ni titre depuis le 12 octobre 2023 ; des signalements ont été faits s'agissant de ses activités bruyantes et il a eu un comportement agressif justifiant une main courante d'un agent du CROUS ;  il a reçu un courrier de mise en demeure du 14 novembre 2023  ; 
 - la mesure sollicitée ne se heurte donc à aucune contestation sérieuse, en l'absence d'occupation régulière de ce logement ; 
 - aucun délai ne pourra être accordé à M. B pour quitter son logement. 
 Vu : 
 - le code de l'éducation ; 
 - le code de justice administratif. 
 La présidente du tribunal a désigné M. Mauny, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.  
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 Au cours de l'audience publique tenue le 30 avril 2024, en présence de Mme Paulin, greffière d'audience, M. Mauny a lu son rapport, informé les parties qu'il était susceptible de soulever d'office le moyen tiré de l'irrecevabilité des conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative en l'absence de justification des frais supportés, et entendu les observations de Mme C, représentant le CROUS de Versailles qui conclut aux mêmes fins que la requête par les mêmes moyens. 
 M. B n'était ni présent ni représenté. 
 La clôture de l'instruction est intervenue à l'issue de l'audience à 14 h 15. 
 Considérant ce qui suit : 
 1. Par une décision du 12 octobre 2023, la directrice générale du CROUS de l'académie de Versailles a abrogé à compter du même jour le droit de M. B d'occupation de son logement au sein de la résidence universitaire le Capitole à Elancourt au titre de l'année universitaire 2023/2024, où l'intéressé occupe un logement depuis le 26 novembre 2020. Par la présente requête, le CROUS de l'académie de Versailles, après avoir adressé une mise en demeure à l'intéressé datée du 14 novembre 2023 et avoir rejeté son recours gracieux du 30 novembre 2023, demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'ordonner l'expulsion de M. B du logement qu'il occupe. 
 Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : 
 2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ". Le juge des référés tient de ces dispositions le pouvoir, en cas d'urgence et d'utilité, d'ordonner l'expulsion des occupants sans titre du domaine public. 
 3. Les centres régionaux des œuvres universitaires et scolaires (CROUS) sont des établissements publics à caractère administratif chargés de remplir une mission de service public en vertu des articles L. 822-1, R. 822-1 et R. 822-14 du code de l'éducation, en accordant notamment, par décision unilatérale, des logements aux étudiants. Même dans le cas où une résidence universitaire ne peut pas être regardée comme une dépendance du domaine public, toute demande d'expulsion du CROUS vise à assurer le fonctionnement normal et la continuité du service public dont il a la charge. Un litige relatif à l'expulsion d'une personne d'un logement universitaire situé dans une résidence gérée par un CROUS relève, par suite, de la compétence de la juridiction administrative. 
 4. Il ressort des pièces du dossier que M. B occupe son logement sans droit ni titre à compter du 12 octobre 2023. Le maintien irrégulier de l'intéressé interdisant de proposer son logement universitaire à d'autres étudiants, notamment boursiers, en attente d'un logement, il y a utilité et urgence à ordonner son expulsion. Enfin, la demande du CROUS ne se heurte à aucune contestation sérieuse, l'intéressé ne faisant état pendant l'instance d'aucune circonstance particulière de nature à s'y opposer. Il y a lieu dans les circonstances de l'espèce, par suite, d'enjoindre à M. B ainsi qu'à tout occupant de son chef d'évacuer le logement qu'il occupe au sein de la résidence universitaire mentionnée ci-dessus, et de restituer les clefs du logement et de la boîte aux lettres et le badge d'accès, dans un délai de huit jours à compter de la notification de la présente ordonnance et sous astreinte de 50 euros par jour de retard à compter de l'expiration d'un délai d'un mois suivant la notification de la présente ordonnance et, à défaut, d'autoriser le CROUS à faire procéder à son expulsion en sollicitant, en tant que de besoin, le concours de la force publique. 
 Sur les frais d'instance : 
 5. Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de faire droit à la demande du CROUS de l'académie de Versailles présentée sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. 
 O R D O N N E :  
 Article 1er : Il est enjoint à M. B ainsi qu'à tout occupant de son chef, d'évacuer le logement qu'il occupe au sein de la résidence universitaire Le Capitole à Elancourt, et de restituer les clefs du logement et de la boîte aux lettres et le badge d'accès, dans un délai de huit jours à compter de la notification de la présente ordonnance et sous astreinte de 50 euros par jour de retard à compter de l'expiration d'un délai d'un mois suivant la notification de la présente ordonnance. À défaut pour lui de déférer à cette injonction, le CROUS de l'académie de Versailles pourra faire procéder à son expulsion des lieux en sollicitant, en tant que de besoin, le concours de la force publique. 
 Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté. 
 Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée au centre régional des œuvres universitaires et scolaires de l'académie de Versailles et à M. A B. 
 Fait à Versailles, le 13 mai 2024. 
 Le juge des référés, 
 Signé 
 O. Mauny  
 La République mande et ordonne à la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.