TA13 · Tribunal Administratif de Marseille — 9 septembre 2024

Vu la procédure suivante : 
 Par une requête, enregistrée le 13 août 2024, le préfet des Bouches-du-Rhône demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : 
 1°) d'enjoindre à Mme B A et MM. Nujzar et Shota Kvinikadze de quitter le logement qu'ils occupent au sein du centre d'accueil et d'examen des situations, géré par l'association ADRIM, situé 38 rue Jules-Vallès à Marseille (13013) dans un délai de deux semaines ; 
 2°) d'autoriser le recours à la force publique pour procéder à l'évacuation forcée des lieux et d'autoriser le préfet à donner toutes instructions utiles au gestionnaire du centre afin de débarrasser les lieux des biens meubles s'y trouvant, aux frais et risques de Mme A et de MM. Kvinikadze, à défaut pour les intéressés de les avoir emportés. 
 Il soutient que : 
 - le juge administratif est compétent, en application de l'article L. 552-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, pour prononcer une injonction de quitter les lieux à l'encontre de l'occupant irrégulier d'un lieu d'hébergement mentionné à l'article L. 552-1 du même code ;  
 - les conditions relatives à l'urgence et à l'utilité de la mesure sont remplies, dès lors que les places en centres d'hébergement du département des Bouches-du-Rhône sont occupées à 100 % et ne peuvent plus accueillir de nouveaux demandeurs, de sorte que les personnes qui se maintiennent dans les lieux alors qu'elles n'en ont pas le droit compromettent le fonctionnement normal du service public en ne permettant pas à ce dernier d'assurer l'objectif d'égal accès à ses usagers ; 
 - dans le cas présent, le refus de libérer les lieux fait obstacle à l'accueil de nouveaux demandeurs d'asile, dans un dispositif très sollicité. 
 Vu les autres pièces du dossier. 
 Vu : 
 - le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; 
 - le code de justice administrative. 
 Le président du tribunal a désigné M. Gonneau, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés. 
 Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. 
 Au cours de l'audience publique du 5 septembre 2024 tenue en présence de Mme Mendes, greffière d'audience, M. Gonneau a lu son rapport.  
 Les parties n'étaient ni présentes ni représentées. 
 Considérant ce qui suit :  
 1. Aux termes de l'article L. 551-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'hébergement des demandeurs d'asile prévu au chapitre II prend fin au terme du mois au cours duquel le droit du demandeur de se maintenir sur le territoire français a pris fin, dans les conditions prévues aux articles L. 542-1 et L. 542-2 ". Aux termes de l'article L. 552-15 du même code : " Lorsqu'il est mis fin à l'hébergement dans les conditions prévues aux articles L. 551-11 à L. 551-14, l'autorité administrative compétente ou le gestionnaire du lieu d'hébergement peut demander en justice, après mise en demeure restée infructueuse, qu'il soit enjoint à cet occupant sans titre d'évacuer ce lieu. () La demande est portée devant le président du tribunal administratif, qui statue sur le fondement de l'article  
 L. 521-3 du code de justice administrative et dont l'ordonnance est immédiatement exécutoire ". Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".  
 2. Il résulte de ces dispositions que, saisi par le préfet d'une demande tendant à ce que soit ordonnée l'expulsion d'un lieu d'hébergement pour demandeurs d'asile d'un demandeur d'asile qui n'a plus cette qualité, le juge des référés du tribunal administratif y fait droit dès lors que la demande d'expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse et que la libération des lieux présente un caractère d'urgence et d'utilité. 
 3. Il résulte de l'instruction que les demandes d'asile présentées par Mme A et MM. Kvinikadze, hébergés au sein du centre d'accueil et d'examen des situations, géré par l'association ADRIM, situé 38 rue Jules-Vallès à Marseille, ont été rejetées par des décisions du directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides le 29 juin 2023. Les recours dirigés contre ces refus ont été rejetés par la Cour nationale du droit d'asile le 23 février 2024. Après que les intéressés ont été informés de la fin de leur prise en charge par le gestionnaire du centre, le préfet des Bouches-du-Rhône les a mis en demeure de quitter les lieux par des lettres du 25 juin 2024. Il n'est pas contesté par Mme A et MM. Kvinikadze, qui n'ont pas produit d'observations en défense et n'étaient pas présents à l'audience, qu'ils se maintiennent dans les lieux. Par suite, et alors que la libération des lieux présente, eu égard aux besoins d'accueil des demandeurs d'asile et au nombre de places disponibles dans les lieux d'hébergement pour demandeurs d'asile dans les Bouches-du-Rhône, un caractère d'urgence et d'utilité, il y a lieu d'enjoindre à Mme A et MM. Kvinikadze, et à tous occupants de leur chef, de libérer dans un délai de deux semaines le logement qu'ils occupent. Il sera loisible au préfet des Bouches-du-Rhône, à défaut d'exécution volontaire, d'obtenir l'exécution de cette décision juridictionnelle en procédant à l'expulsion de Mme A et MM. Kvinikadze aux frais, risques et périls des intéressés et en sollicitant, en tant que de besoin, le concours de la force publique. Il y a également lieu d'enjoindre à Mme A et MM. Kvinikadze d'évacuer les biens meubles entreposés leur appartenant. 
 O R D O N N E : 
 Article 1er : Il est enjoint à Mme A et MM. Kvinikadze et à tous occupants de leur chef de libérer dans un délai de deux semaines à compter de la notification de la présente ordonnance le logement qu'ils occupent sans droit ni titre au sein du centre d'accueil et d'examen des situations, géré par l'association ADRIM, situé 38 rue Jules-Vallès à Marseille, dans les conditions définies au point 3 de la présente ordonnance. 
 Article 2 : Il est enjoint à Mme A et MM. Kvinikadze de retirer du logement mentionné à l'article 1er tous les biens meubles leur appartenant et s'y trouvant. 
 Article 3 : Le préfet des Bouches-du-Rhône est autorisé à faire procéder, avec le concours de la force publique, à l'expulsion de Mme A et MM. Kvinikadze au terme du délai fixé à l'article 1er. 
 Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée au ministre de l'intérieur et des Outre-mer, à Mme B A et MM. Nujzar et Shota Kvinikadze. 
 Copie en sera adressée au préfet des Bouches-du-Rhône. 
 Fait à Marseille, le 9 septembre 2024 
 Le juge des référés, 
 P-Y. GONNEAU 
 La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.