TA93 · 3ème Chambre (J.U) — 16 janvier 2026

Vu la procédure suivante : 
 
Par une requête, enregistrée le 17 juin 2024, M. B... A... demande au tribunal :  
 
1°) d’annuler la décision du 17 avril 2024 par laquelle la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis a rejeté son recours tendant à la reconnaissance du caractère prioritaire et urgent de sa demande de logement ; 
 
2°) d’enjoindre à la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis de le reconnaître prioritaire et devant être logé en urgence. 
  
Il soutient que :  
- il satisfait aux conditions permettant de reconnaitre sa demande de logement social comme prioritaire dès lors que sa demande de logement social a dépassé un délai anormalement long et que son loyer avec les charges est disproportionné au regard de ses ressources ;  
- il a transmis tous les documents réclamés par la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis.  
 
La requête a été communiquée au préfet de la Seine-Saint-Denis qui n’a pas présenté de mémoire en défense.  
 
Vu les autres pièces du dossier.  
 
Vu : 
- le code de la construction et de l’habitation ; 
- le code de justice administrative.  
 
La présidente du tribunal a désigné Mme Jimenez, vice-présidente, en application de l’article R. 222-13 du code de justice administrative. 
 
La présidente de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience. 
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience. 
Mme Jimenez a lu son rapport au cours de l’audience publique.  
 
La clôture de l’instruction a été prononcée, en application de l’article R. 772-9 du code de justice administrative, après appel de l’affaire à l’audience.  
 
Considérant ce qui suit : 
 
1.  M. A... a saisi la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis d’un recours amiable le 12 octobre 2023 tendant à ce que sa demande de logement soit reconnue comme prioritaire et urgente en application du II de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation. Par une décision du 17 avril 2024, la commission de médiation a rejeté sa demande. M. A... demande l’annulation de cette décision.  
Sur les conclusions à fin d’annulation : 
  
2. D’une part, aux termes de l’article L. 300-1 du code de la construction et de l’habitation : « Le droit à un logement décent et indépendant (…) est garanti par l'Etat à toute personne qui, résidant sur le territoire français de façon régulière et dans des conditions de permanence définies par décret en Conseil d'Etat, n'est pas en mesure d'y accéder par ses propres moyens ou de s'y maintenir (…) ».  
 
3. D’autre part, aux termes du II de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation : « La commission de médiation peut être saisie par toute personne qui, satisfaisant aux conditions réglementaires d’accès à un logement locatif social, n’a reçu aucune proposition adaptée en réponse à sa demande de logement dans le délai fixé en application de l’article L. 441-1-4. / (…) ». 
 
4. Enfin, aux termes de l’article R. 441-14-1 du même code : « La commission, saisie sur le fondement du II ou du III de l'article L. 441-2-3, se prononce sur le caractère prioritaire de la demande et sur l'urgence qu'il y a à attribuer au demandeur un logement ou à l'accueillir dans une structure d'hébergement, en tenant compte notamment des démarches précédemment effectuées dans le département ou en Ile-de-France dans la région. / Peuvent être désignées par la commission comme prioritaires et devant être logées d'urgence en application du II de l'article L. 441-2-3 les personnes de bonne foi qui satisfont aux conditions réglementaires d'accès au logement social qui se trouvent dans l'une des situations prévues au même article et qui répondent aux caractéristiques suivantes : / -ne pas avoir reçu de proposition adaptée à leur demande dans le délai fixé en application de l'article L. 441-1-4 ; / (…) ». Le délai prévu à l’article L. 441-1-4 a été fixé, au regard des circonstances locales du département de la Seine-Saint-Denis, à trois ans par arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis en date du 20 décembre 2007. 
 
5. Il résulte de ces dispositions que pour être désigné comme prioritaire et devant se voir attribuer d'urgence un logement social, le demandeur doit être de bonne foi, satisfaire aux conditions réglementaires d'accès au logement social et justifier qu'il se trouve dans une des situations prévues au II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation et qu'il satisfait à un des critères définis à l'article R. 441-14-1 de ce code. Dès lors que l'intéressé remplit ces conditions, la commission de médiation doit, en principe, reconnaître le caractère prioritaire et urgent de sa demande.  
 
6. La commission de médiation de la Seine-Saint-Denis a, par la décision attaquée, rejeté la demande de M. A... au motif que s’il était demandeur d’un logement social depuis un délai anormalement long, les éléments fournis par l’intéressé ne permettent pas de justifier du caractère inadapté de son logement à ses besoins et capacités. L’intéressé, dont la demande de logement social date du 27 décembre 2020, soutient que son loyer est disproportionné au regard de ses ressources. En effet, il ressort des pièces du dossier que M. A... perçoit un salaire d’un montant d’environ 1 500 euros par mois ainsi que 384 euros au titre de l’allocation de logement, de sorte que son loyer de 885 euros, dont la somme est justifiée par la production du contrat de bail de son logement, est trop élevé par rapport à ses ressources et qu’il justifie ainsi du caractère inadapté de son logement. Par suite, le requérant est fondé à demander l’annulation de la décision de la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis du 17 avril 2024. 
 
Sur les conclusions à fin d’injonction : 
  
7. Le présent jugement implique nécessairement, sous réserve d’un changement dans les circonstances de droit ou de fait, que la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis désigne M. A... comme prioritaire et devant se voir attribuer d’urgence un logement social. Par suite, il y a lieu d’enjoindre à la commission de médiation d’y procéder dans un délai de trois mois à compter de la notification du présent jugement. 
  
  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
D E C I D E : 
  
  
Article 1er : La décision du 17 avril 2024 par laquelle la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis a rejeté le recours de M. A... est annulée. 
  
Article 2 : Il est enjoint à la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis, sous réserve d’un changement dans les circonstances de droit ou de fait, de désigner M. A... comme prioritaire et devant être logé en urgence dans un délai de trois mois à compter de la notification du présent jugement.  
 
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. B... A... et au ministre de la ville et du logement.  
Une copie en sera adressée au préfet de la Seine-Saint-Denis. 
  
Rendu public par mise à disposition au greffe le 16 janvier 2026. 
  
  
  
La magistrate désignée, 
  
  
   
  
J. Jimenez 
La greffière, 
  
  
  
  
P. Demol 
 
  
  
  
La République mande et ordonne au ministre de la ville et du logement en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.