TA93 · 3ème Chambre (J.U) — 13 mars 2026

Vu la procédure suivante : 
 
Par une requête, enregistrée le 13 août 2024, M. A... B..., doit être regardé comme demandant au tribunal :  
 
1°) d’annuler la décision implicite de rejet née du silence gardé par la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis sur son recours tendant à la reconnaissance du caractère prioritaire et urgent de sa demande de logement ; 
 
2°) d’enjoindre à la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis de le reconnaître prioritaire et devant être logé en urgence. 
 
Il soutient que :  
- il a déposé une demande de logement social il y a un an et qu’aucun logement ne lui a été proposé ;  
- il est logé avec sa femme et leurs quatre enfants dans un logement composé de deux pièces qui est trop petit pour leur composition familiale, alors qu’il ne perçoit plus les aides au logement.  
 
La requête a été communiquée au préfet de la Seine-Saint-Denis qui n’a pas présenté de mémoire en défense.  
 
Vu les autres pièces du dossier.  
 
Vu : 
- le code de la construction et de l’habitation ; 
- le code de justice administrative.  
 
La présidente du tribunal a désigné Mme Jimenez, vice-présidente, en application de l’article R. 222-13 du code de justice administrative. 
 
La présidente de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience. 
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience. 
Le rapport de Mme Jimenez a été entendu au cours de l’audience publique.  
Les parties n’étaient ni présentes, ni représentées. 
La clôture de l’instruction a été prononcée, en application de l’article R. 772-9 du code de justice administrative, après appel de l’affaire à l’audience.  
 
 
Considérant ce qui suit : 
 
1.  M. B... a saisi la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis d’un recours amiable le 20 mars 2024 tendant à ce que sa demande de logement soit reconnue comme prioritaire et urgente en application du II de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation. Par une décision du 6 novembre 2024, la commission de médiation a rejeté sa demande. Les conclusions de la requête de M. B..., dirigées contre la décision implicite de rejet née du silence gardé par la commission de médiation de la Seine-Saint-Denis sur son recours amiable, doivent être regardées comme dirigées contre la décision du 6 novembre 2024, qui s’y est substituée, par laquelle elle a expressément rejeté cette demande. 
Sur les conclusions à fin d’annulation : 
  
2. Aux termes de l’article L. 300-1 du code de la construction et de l’habitation : « Le droit à un logement décent et indépendant (…) est garanti par l'Etat à toute personne qui, résidant sur le territoire français de façon régulière et dans des conditions de permanence définies par décret en Conseil d'Etat, n'est pas en mesure d'y accéder par ses propres moyens ou de s'y maintenir (…) ». L’article R. 300-2 du même code dispose : « Remplissent les conditions de permanence de la résidence en France mentionnées au premier alinéa de l'article L. 300-1 les étrangers autres que ceux visés à l'article R. 300-1 titulaires :/ 1° Soit d'un titre de séjour d'une durée égale ou supérieure à un an, sous réserve que celui-ci ne soit pas périmé ; / 2° Soit d'un titre de séjour d'une durée inférieure à un an autorisant son titulaire à exercer une activité professionnelle ; / 3° Soit d'un visa d'une durée supérieure à trois mois conférant à son titulaire les droits attachés à un titre de séjour. / Un arrêté conjoint du ministre de l'intérieur et du ministre en charge du logement fixe la liste des titres de séjour concernés. ». Aux termes de l’article 2 de l’arrêté du 20 avril 2022 fixant la liste des titres de séjour prévue aux articles R. 300-1 et R. 300-2 du code de la construction et de l’habitation : « Les titres de séjour visés à l'article R. 300-2 du code de la construction et de l'habitation sont les suivants ou documents suivants en cours de validité : 1. Carte de résident / 2. Carte de résident permanent ; / 3. Carte de résident portant la mention « résident de longue durée - UE » ; / 4. Carte de séjour pluriannuelle ; / 5. Carte de séjour portant la mention « passeport talent » ; / 6. Carte de séjour temporaire ; / 7. Certificat de résidence de ressortissant algérien ; / 8. Récépissé de demande de renouvellement de l'un des titres numérotés de 1 à 7 ; / 9. Récépissé de demande de titre de séjour valant autorisation de séjour portant la mention « reconnu réfugié » ou « a obtenu le bénéfice de la protection subsidiaire » ou « bénéficiaire du statut d'apatride » ; / 10. Récépissé de demande de carte de résident délivrée aux conjoints de réfugiés ou bénéficiaires de la protection subsidiaire arrivés dans le cadre de la procédure de réunification familiale prévue aux articles L. 561-2 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; / 11. Attestation de prolongation d'instruction d'une demande de renouvellement de titre de séjour, ou attestation de décision favorable sur une demande de renouvellement de titre de séjour selon la procédure prévue aux articles R. 431-15-1, R. 431-15-3 ou R. 431-15-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; / 12. Titre de séjour délivré à un ressortissant andorran ou à un ressortissant de pays tiers membre de sa famille mentionnant la convention signée le 4 décembre 2000 entre la République française, le Royaume d'Espagne et la Principauté d'Andorre relative à l'entrée, à la circulation, au séjour et à l'établissement de leurs ressortissants ; / 13. Passeport monégasque revêtu d'une mention du consul général de France à Monaco valant autorisation de séjour ;/ 14. Visa de long séjour valant titre de séjour dès lors qu'il a fait l'objet de la procédure prévue à l'article R. 431-17 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; / 15. Autorisation provisoire de séjour prévue à l'article L. 425-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; / 16. Autorisation provisoire de séjour portant la mention « bénéficiaire de la protection temporaire » délivrée en application des articles L. 581-3 et R. 581-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. ». 
 
3. Il ressort des pièces du dossier que par une décision du 6 novembre 2024, la commission de médiation du droit au logement opposable a refusé de reconnaître le caractère prioritaire et urgent de la demande de logement de M. B... au motif que la régularité du séjour des personnes figurant sur sa demande de logement social ne pouvait être établie dès lors que les visas courts séjours ne figurent pas au nombre des documents permettant de justifier des conditions de permanence du séjour en France. Si le requérant a produit à l’appui de son recours amiable formé devant la commission de médiation les visas de type court séjour délivrés à son épouse et à leurs enfants, valables du 9 avril 2024 au 8 juillet 2024, et qu’il produit à l’appui de sa requête des attestations de dépôt d’une première demande de titre de séjour de son épouse datée du 10 mai 2024, ces documents, ainsi que le relève la décision attaquée, ne sont pas au nombre des documents valant autorisation de séjour au sens des dispositions précitées du code de la construction et de l’habitation et ne sont donc pas de nature à démontrer la régularité du séjour en France des personnes à loger à la date de la décision attaquée. En outre, si M. B... produit le titre de séjour de son épouse, valable du 11 septembre 2025 au 10 septembre 2035, ce dernier a été délivré postérieur à la date de la décision attaquée et est donc sans influence sur sa légalité. Dans ces conditions, le requérant n’est pas fondé à soutenir que c’est à tort que la commission de médiation a rejeté son recours pour ce motif. Dès lors, sa requête doit être rejetée.  
 
  
 
 
D E C I D E : 
  
 
Article 1er : La requête de M. B... est rejetée. 
 
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A... B... et au ministre de la ville et du logement.  
Une copie en sera adressée au préfet de la Seine-Saint-Denis. 
  
Rendu public par mise à disposition au greffe le 13 mars 2026. 
  
  
  
La magistrate désignée, 
  
  
   
  
J. Jimenez 
La greffière, 
  
  
  
  
P. Demol 
 
  
  
  
La République mande et ordonne au ministre de la ville et du logement en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.