TA80 · Tribunal Administratif d'Amiens — 21 août 2025

Vu la procédure suivante : 
 
  Par une requête enregistrée le 19 août 2025, la société du Canal Seine-Nord Europe demande au juge des référés, en application de l’article R. 123-37 du code rural et de la pêche maritime de la loi du 29 décembre 1892 relative aux dommages causés à la propriété privée par l’exécution des travaux publics, de désigner un expert pour dresser d’urgence le procès-verbal de constat des lieux, préalablement à l’intervention des études nécessaires à la poursuite du projet Canal Seine Nord Europe sur les parcelles énumérées ci-dessous : 
 
COMMUNE DE VAUCHELLES 
            
  
Parcelle cadastrée section ZB n°72 située Les Chapelains, appartenant à : 
 M. U... AH... domicilié 65 tue du Grand Epot à Le Poinconnet (36330) ; 
 Mme W... AD... domiciliée 23 Route du Limousin à Saint Georges sur Arnon (36100) ; 
 
           Parcelle cadastrée section ZB n°73 située Les Chapelains, appartenant à : 
 M. F... G... domicilié 12 rue du Mont Renaud à Larbroye (60400) ; 
 Mme O... G... domiciliée 8 rue de Provence – Bâtiment N- Apt 589 à Compiègne (60200) ; 
 Mme P... G... domiciliée 4 rue de Noyon à Dives (60310) ; 
 
 
 
 
           Parcelle cadastrée section ZB n°74 située Les Chapelains, appartenant à : 
 M. F... G... domicilié 12 rue du Mont Renaud à Larbroye (60400) ; 
 Mme O... G... domiciliée 8 rue de Provence – Bâtiment N- Apt 589 à Compiègne (60200) ; 
 Mme P... G... domiciliée 4 rue de Noyon à Dives (60310) ; 
 Mme X... Y... domiciliée 7 rue du Merle à Noyon (60400) ; 
 Mme V... AA... domiciliée 22 rue du Canal du Nord à Noyon (60400) ; 
 M. AB... J... domicilié 12t rue du Général Leclerc à Vincey (88450) ; 
 Mme AE... J... domiciliée 25 Boulevard Michelet à Laon (02000) ; 
 
          Parcelle cadastrée section ZB n°75 située Les Chapelains, appartenant à : 
 Mme N... AF... domiciliée chez Mme C... AF... – 33 rue de l’Aigle à Choisy au Bac (60750) ; 
 
COMMUNE DE CATIGNY  
 
            Parcelle cadastrée section ZA n°7 située La Terrière, appartenant à : 
 M. H... M... domicilié 1 rue de l’Abbaye au Bois à Catigny (60640) ; 
 
            Parcelles cadastrées section ZB n°35  et ZB n°66, situées Le Mont Fort, appartenant à : 
 M. L... B... domicilié 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 Mme AJ... I... domiciliée 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 
            Parcelle cadastrée section ZB n°36 , située Le Muid, appartenant à : 
 M. L... B... domicilié 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 Mme AJ... I... domiciliée 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 
            Parcelle cadastrée section ZB n°43 située Le Fondacque, appartenant à : 
 Mme AC... S... domiciliée 1 rue d’Hattencourt à Liancourt Fosse (80700) ; 
 
 
 COMMUNE DE CAMPAGNE 
 
             Parcelle cadastrée section ZD n°4 située Le Muid Saint Jean appartenant à : 
 M. A... K... domicilié 49 rue du Chemin Blanc à Campagne (60640) ; 
 
             Parcelle cadastrée section ZD n°9 située Le Muid Saint Jean appartenant à : 
 Mme O... E... domiciliée 24 rue de la Grand Casse à Corme Royal (17600) ; 
 Mme R... E... domiciliée 16 rue de l’Eglise à Anneville en Saire (50700) ; 
 
             Parcelle cadastrée section ZD n°42 située Le Muid Saint Jean appartenant à : 
 Mme Z... D... domiciliée 466 rue Gilbert Pichard à Carlepont (60170). 
 
 
La présidente du tribunal a désigné M. Binand, vice-président pour statuer sur les demandes de référés. 
 
 
Vu : 
- le code rural et de la pêche maritime ; 
- la loi du 29 décembre 1892 sur les dommages causés à la propriété privée par l’exécution de travaux publics ; 
- les arrêtés en date du 17 mai 2023, 16 janvier 2024 et 20 novembre 2024 de la préfète de l’Oise autorisant les agents de la société Canal Seine Nord Europe, mandatés par lui, en vue d’y exécuter les opérations nécessaires à l’étude du projet de canal Seine-Nord Europe ; 
- le code de justice administrative. 
 
 
Considérant ce qui suit : 
 
1. D’une part, l’article R. 123-37 du code rural et de la pêche maritime dispose : « Le maître de l'ouvrage peut, lorsque l'emprise de l'ouvrage a été définitivement délimitée dans les conditions indiquées à l'article R. 123-35, être, sur sa demande, autorisé par arrêté préfectoral, pris après avis de la commission départementale d'aménagement foncier, à occuper les terrains situés dans l'emprise de l'ouvrage avant le transfert de propriété résultant de la clôture des opérations d'aménagement foncier./ Lorsque le préfet a pris les arrêtés prévus aux articles 1er et 3 de la loi du 29 décembre 1892 sur les dommages causés à la propriété privée par l'exécution de travaux publics, les agents de l'administration peuvent pénétrer dans les propriétés privées en se conformant à la procédure prévue aux articles 1er, 4,5 et 7 de la même loi. (…) ». 
2. D’autre part, aux termes de l’article 7 de la loi du 29 décembre 1892 relative aux dommages causés à la propriété privée par l’exécution de travaux publics : « A défaut pour le propriétaire de se faire représenter sur les lieux, le maire lui désigne d’office un représentant pour opérer contradictoirement avec celui de l’administration ou de la personne au profit de laquelle l’occupation a été autorisée. / Le procès-verbal de l’opération qui doit fournir les éléments nécessaires pour évaluer le dommage est dressé en trois expéditions destinées, l’une à être déposée à la mairie, et les deux autres à être remises aux parties intéressées. / Si les parties ou les représentants sont d’accord, les travaux autorisés par l’arrêté peuvent être commencés aussitôt. / Dès le début de la procédure ou au cours de celle-ci le président du tribunal administratif désigne, à la demande de l’administration, un expert qui, en cas de refus par le propriétaire ou par son représentant de signer le procès-verbal ou en cas de désaccord sur l’état des lieux, dresse d’urgence le procès-verbal prévu ci-dessus. / Les travaux peuvent commencer aussitôt après le dépôt du procès-verbal ; en cas de désaccord sur l’état des lieux, la partie la plus diligente conserve néanmoins le droit de saisir le tribunal administratif sans que cette saisine puisse faire obstacle à la continuation des travaux ». En vertu de ces dispositions, le président du tribunal administratif désigne, à la demande de l’administration ou des personnes auxquelles elle délègue ses droits, un expert qui, en cas de refus par le propriétaire ou par son représentant de signer le procès-verbal de l’opération ou en cas de désaccord sur l’état des lieux, dresse d’urgence, après avoir procédé contradictoirement à la constatation de l’état des lieux, ledit procès-verbal qui doit fournir les éléments nécessaires pour évaluer, le cas échéant, le dommage causé au propriétaire par l’occupation temporaire de son terrain. 
 
3. Par arrêtés en date des 17 mai 2023, 16 janvier 2024 et 20 novembre 2024, la préfète de l’Oise a autorisé les agents de la société Canal Seine Nord Europe dûment mandatés à pénétrer dans les propriétés privées dont elle a fixé la liste et à les occuper en vue d’y exécuter les opérations nécessaires à l’étude du projet de canal Seine-Nord Europe. 
4. Il résulte de l’instruction que les parcelles  énumérées ci-après à l’article 1er de la présente ordonnance n’ont pu faire l’objet d’un constat amiable avec leur propriétaire, préalable à leur prise de possession anticipée autorisée par cet arrêté. 
  
5. La mesure d’expertise présentée par la société Canal Seine Nord Europe entre donc dans le champ d’application des dispositions de l’article 7 de la loi du 29 décembre 1892. Dès lors, il y a lieu d’y faire droit et de fixer la mission de l’expert comme il est précisé à l’article 1er de la présente ordonnance. 
 
ORDONNE 
 
 
Article 1er : M. Q... AG... demeurant 7 Route de Lumbres à Wismes (62380) est désigné en qualité d’expert pour dresser d’urgence, avant l’occupation temporaire et ce, en présence de l’opérateur foncier de la société Canal Seine Nord Europe, Geofit expert et des propriétaires concernés ou de leur représentant, un procès-verbal constatant l’état des parcelles  ci-dessous énumérées au 2°) du présent article : 
 
L’expert aura pour mission de : 
 
1°) prendre connaissance des pièces du dossier ; 
 
 
2°) en cas de refus du propriétaire ou de son représentant de signer le procès-verbal prévu par l’article 1 de la loi du 29 décembre 1892, se rendre sur les parcelles énumérées  ci-dessous, faisant l’objet d’une autorisation d’occupation temporaire en vue de la réalisation des études nécessaires au projet Canal Seine Nord Europe : 
 
 
COMMUNE DE VAUCHELLES 
            
  
Parcelle cadastrée section ZB n°72 située Les Chapelains, appartenant à : 
 M. U... AH... domicilié 65 tue du Grand Epot à Le Poinconnet (36330) ; 
 Mme W... AD... domiciliée 23 Route du Limousin à Saint Georges sur Arnon (36100) ; 
 
           Parcelle cadastrée section ZB n°73 située Les Chapelains, appartenant à : 
 M. F... G... domicilié 12 rue du Mont Renaud à Larbroye (60400) ; 
 Mme O... G... domiciliée 8 rue de Provence – Bâtiment N- Apt 589 à Compiègne (60200) ; 
 Mme P... G... domiciliée 4 rue de Noyon à Dives (60310) ; 
 
 
 
 
Parcelle cadastrée section ZB n°74 située Les Chapelains, appartenant à : 
 M. F... G... domicilié 12 rue du Mont Renaud à Larbroye (60400) ; 
 Mme O... G... domiciliée 8 rue de Provence – Bâtiment N- Apt 589 à Compiègne (60200) ; 
 Mme P... G... domiciliée 4 rue de Noyon à Dives (60310) ; 
 Mme X... Y... domiciliée 7 rue du Merle à Noyon (60400) ; 
 Mme V... AA... domiciliée 22 rue du Canal du Nord à Noyon (60400) ; 
 M. AB... J... domicilié 12t rue du Général Leclerc à Vincey (88450) ; 
 Mme AE... J... domiciliée 25 Boulevard Michelet à Laon (02000) ; 
          Parcelle cadastrée section ZB n°75 située Les Chapelains, appartenant à : 
 Mme N... AF... domiciliée chez Mme C... AF... – 33 rue de l’Aigle à Choisy au Bac (60750) ; 
 
COMMUNE DE CATIGNY  
 
            Parcelle cadastrée section ZA n°7 située La Terrière, appartenant à : 
 M. H... M... domicilié 1 rue de l’Abbaye au Bois à Catigny (60640) ; 
 
            Parcelles cadastrées section ZB n°35  et ZB n°66, situées Le Mont Fort, appartenant à : 
 M. L... B... domicilié 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 Mme AJ... I... domiciliée 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 
            Parcelle cadastrée section ZB n°36 , située Le Muid, appartenant à : 
 M. L... B... domicilié 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 Mme AJ... I... domiciliée 8 rue de la Montagne Chevilly à Catigny (60640) ; 
 
            Parcelle cadastrée section ZB n°43 située Le Fondacque, appartenant à : 
 Mme AC... S... domiciliée 1 rue d’Hattencourt à Liancourt Fosse (80700) ; 
 
 COMMUNE DE CAMPAGNE 
 
             Parcelle cadastrée section ZD n°4 située Le Muid Saint Jean appartenant à : 
 M. A... K... domicilié 49 rue du Chemin Blanc à Campagne (60640) ; 
 
             Parcelle cadastrée section ZD n°9 située Le Muid Saint Jean appartenant à : 
 Mme O... E... domiciliée 24 rue de la Grand Casse à Corme Royal (17600) ; 
 Mme R... E... domiciliée 16 rue de l’Eglise à Anneville en Saire (50700) ; 
 
             Parcelle cadastrée section ZD n°42 située Le Muid Saint Jean appartenant à : 
 Mme Z... D... domiciliée 466 rue Gilbert Pichard à Carlepont (60170). 
 
Article 2 : L’expert avertira les parties du jour, de l’heure et du lieu des opérations de constat ; 
 
 
 
 
Article 3 : Le rapport d’expertise sera déposé au greffe du tribunal en deux exemplaires au plus tard le 30 octobre 2025. Des copies seront notifiées par l’expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s’opérer sous forme électronique. 
 
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à la société du Canal Seine Nord Europe, à Geofit experts, à M. U... AH..., à Mme W... AD..., à  M. F... G..., à Mme O... G..., à Mme P... G..., à Mme X... Y..., à Mme V... AA..., à M. AB... J..., à Mme AE... J..., à Mme N... AF..., à M. H... M..., à M. L... B..., à Mme AJ... I..., à Mme AC... S..., à M. A... K..., à Mme O... E..., à Mme R... E..., à Mme Z... D... et à M. Q... AG..., expert. 
 
Une copie de la requête et des pièces sera adressée  à  M. U... AH..., à Mme W... AD..., à M. F... G..., à Mme O... G..., à Mme P... G..., à Mme X... Y..., à Mme V... AA..., à M. AB... J..., à Mme AE... J..., à Mme N... AF..., à M. H... M..., à M. L... B..., à Mme AJ... I..., à Mme AC... S..., à M. A... K..., à Mme O... E..., à Mme R... E...,et à Mme Z... D.... 
 
Fait à Amiens, le 21 août 2025. 
 
Le juge des référés, 
 
Signé 
 
C. BINAND 
 
La République mande et ordonne au préfet de l’Oise, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente ordonnance.