TA31 · Reconduite à la frontière — 26 décembre 2025

Vu la procédure suivante :  
 
 
Par une requête enregistrée le 17 décembre 2025, M. B... A... D..., représenté par Me Benhamida, demande au tribunal :  
 
 
1°) de l’admettre au bénéfice de l’aide juridictionnelle à titre provisoire ; 
 
 
2°) d’annuler l’arrêté du 10 décembre 2025 par lequel le préfet de l'Ariège l’a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours ;  
 
 
3°) de mettre à la charge de l’Etat le versement d’une somme de 2 000 euros à son conseil en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative et de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991.  
 
 
Il soutient que : 
 
 
- l'arrêté a été pris par une autorité incompétente ; 
 
- il est entaché d'une insuffisance de motivation ;  
 
- il est entaché d'un défaut d'examen de sa situation et de son droit au séjour ; 
- il méconnaît les dispositions de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; 
 
- il méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; 
 
- il est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation de sa situation ;  
 
- les obligations qu'il fixe sont disproportionnées 
 
Par un mémoire en défense enregistré le 22 décembre 2025, le préfet de l'Ariège conclut au rejet de la requête.  
 
 
Il fait valoir qu'aucun des moyens invoqués n'est fondé.  
 
Vu les autres pièces du dossier.  
 
 
Vu : 
 
- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; 
 
- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; 
 
- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique ; 
 
- le code de justice administrative.  
 
 
La présidente du tribunal a désigné Mme Gigault, première conseillère, pour statuer sur les demandes présentées au titre des articles L. 921-1, L. 921-2, L. 921-3, L. 921-4, L. 922-1 et L. 922-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. 
 
 
Les parties ont régulièrement été averties du jour de l’audience.  
 
 
Ont été entendus au cours de l’audience publique :  
- le rapport de Mme Gigault, 
- les observations de Me Durand, substituant Me Benhamida, représentant M. A... D..., absent, qui conclut aux mêmes fins par les mêmes moyens, 
- le préfet de l'Ariège n’étant ni présent, ni représenté.  
 
La clôture de l’instruction a été prononcée à l’issue de l’audience.  
 
 
 
Considérant ce qui suit : 
 
M. A... D..., ressortissant tunisien né le 30 avril 1992 à Djerba (Tunisie), déclare être entré en France le mois d’avril 2022. Il a fait l’objet, le 18 janvier 2024, d’un arrêté du préfet du Nord portant obligation de quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de renvoi et portant interdiction de retour sur le territoire français pour une durée d’un an. Par un arrêté du 10 décembre 2025, dont il demande l’annulation, le préfet de l'Ariège l’a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours.  
 
Sur l'admission au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire : 
 
Aux termes de l’article 20 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l’aide juridique : « Dans les cas d’urgence (...), l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle peut être prononcée soit par le président du bureau ou de la section compétente du bureau d’aide juridictionnelle, soit par la juridiction compétente ou son président. ». Il y a lieu, eu égard à l’urgence qui s’attache à ce qu’il soit statué sur la requête de l'intéressé, de prononcer son admission provisoire à l’aide juridictionnelle. 
 
 
 
 
 
 
 
Sur les conclusions à fin d’annulation :  
 
En premier lieu, M. C..., signataire de l’arrêté attaqué, a reçu délégation du préfet de l’Ariège, par un arrêté du 10 novembre 2025, pour signer les arrêtés portant assignation à résidence. Par suite, le moyen tiré de l’incompétence du signataire de l’arrêté contesté doit être écarté. 
 
En deuxième lieu, la décision en litige vise, notamment, les dispositions du 1° de l’article L. 731-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ainsi que les articles 3 et 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales. Il mentionne, en outre, que M. A... D... a fait l’objet d’une obligation de quitter le territoire français sans délai édictée le 18 janvier 2024, et qu'il ne peut immédiatement quitter le territoire français mais que son éloignement demeure une perspective raisonnable. Le préfet de l’Ariège n’avait pas à spécifiquement motiver la durée de la mesure ou les modalités de l’assignation. Ainsi, la décision en litige, qui comporte l’énoncé des considérations de fait et de droit qui en constituent le fondement, est suffisamment motivée. 
 
En troisième lieu, il ne ressort ni des termes de la décision attaquée ni d’aucune autre pièce du dossier que le préfet n’aurait pas procédé à un examen complet de la situation de M. A... D..., notamment au regard des changements de considération ou de fait qui seraient intervenus dans sa situation personnelle et familiale qui auraient pu justifier un droit au séjour. Il n’en ressort pas davantage que le préfet de l’Ariège aurait décidé de façon automatique de la mesure litigieuse sans prendre en compte l’adresse du requérant, dont au demeurant il ne justifie pas, et aurait méconnu l’étendue de sa compétence. Par suite, le moyen tiré du défaut d’examen et celui tiré de l’erreur de droit au regard des dispositions de l’article L. 731-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile doivent être écartés.  
 
En quatrième lieu, le requérant ne justifie d’aucun élément de vie privée et familiale et n’est dès lors pas fondé à soutenir que la décision en litige méconnaîtrait les stipulations de l’article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales.  
 
En cinquième et dernier lieu, au regard de la finalité poursuivie, l’assignation à résidence litigieuse ne porte aucune atteinte disproportionnée à la liberté d’aller et de venir de M. A... D... en ce qu’elle l’oblige à se présenter trois fois par semaine au commissariat de Pamiers, alors qu'il ne fait valoir aucun motif particulier l’empêchant de s’y conformer. Par suite, les moyens tirés de l’erreur manifeste d’appréciation et de la disproportion des obligations fixées doivent être écartés. 
 
Il résulte de tout ce qui précède, que les conclusions à fin d’annulation de l’arrêté du préfet de l'Ariège du 10 décembre 2025 doivent être rejetées, ainsi que, par voie de conséquence, celles tendant à l’application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative et de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
D E C I D E : 
 
 
  
Article 1er : M. A... D... est admis au bénéfice de l’aide juridictionnelle à titre provisoire.  
  
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté. 
 
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. B... A... D..., à Me Benhamida et au préfet de l'Ariège.  
  
Rendu public par mise à disposition au greffe le 26 décembre 2025.  
  
 
La magistrate désignée, 
S. Gigault 
 
La greffière, 
L. Dispagne 
 
  
La République mande et ordonne au préfet de l'Ariège en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. 
  
Pour expédition conforme : 
La greffière en chef