TA69 · 4ème chambre — 30 avril 2026

Vu la procédure suivante : 
 
Par un déféré, enregistré le 24 mars 2026, la préfète de la Loire demande au tribunal de procéder à la rectification des résultats des élections municipales et communautaires qui se sont tenues le 15 mars 2026 pour la commune de Cuzieu et d’annuler l’élection de Mme E... B... et M. F... D... comme conseillers municipaux de la commune de Cuzieu ainsi que d’annuler l’élection de Mme C... G... comme conseiller communautaire de la commune. 
 
La préfète soutient que le procès-verbal des élections municipales et communautaires est entaché d’erreurs s’agissant de la proclamation des résultats. 
 
Par un mémoire enregistré le 1er avril 2026, la commune de Cuzieu, représentée par Me Salen, fait valoir que le déféré doit être rejeté dès lors qu’il est irrecevable et que les griefs ne sont pas fondés. 
 
Vu les autres pièces du dossier et notamment le procès-verbal des opérations électorales. 
 
Vu :  
le code électoral ; 
le code général des collectivités territoriales ; 
le décret n° 2025-1362 du 26 décembre 2025 authentifiant les chiffres des populations de métropole, des départements d'outre-mer de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de La Réunion, et des collectivités de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin, et de Saint-Pierre-et-Miquelon ; 
l’arrêté n°42-2025-09-19-00015 du 19 septembre 2025 fixant la composition du conseil communautaire de la communauté de communes de Forez Est ; 
le code de justice administrative. 
 
Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l’audience. 
 
Après avoir entendu au cours de l’audience publique : 
 
- le rapport de Mme Viallet, rapporteure, 
- les conclusions de Mme Guitard, rapporteure publique ; 
- et les observations de Mme A... pour la préfète de la Loire. 
 
Considérant ce qui suit : 
 
Par un déféré, la préfète de la Loire demande au tribunal, à l’issue du premier tour de scrutin de l’élection municipale et communautaire qui s’est tenue le 15 mars 2026, d’annuler l’élection de Mme E... B... et M. F... D... comme conseillers municipaux de la commune de Cuzieu et d’annuler l’élection de Mme C... G... comme conseiller communautaire de la commune. 
 
Sur la recevabilité : 
 
2. La rectification du procès-verbal des élections municipales et communautaires sollicitée par la préfète de la Loire a une incidence sur les résultats du scrutin. Par suite, contrairement à ce que fait valoir la commune de Cuzieu, le déféré est recevable. 
 
Sur les conclusions à fin de rectification des résultats de l’élection en qualité de conseiller municipal : 
 
Aux termes de l’article L. 260 du code électoral relatif au mode de scrutin applicable à l’élection des conseillers municipaux : « Les conseillers municipaux sont élus au scrutin de liste à deux tours, avec dépôt de listes comportant au moins autant de candidats que de sièges à pourvoir, et au plus deux candidats supplémentaires, sans adjonction ni suppression de noms et sans modification de l'ordre de présentation, sous réserve de l'application des dispositions prévues au deuxième alinéa de l'article L. 264.». Aux termes de l’article L. 225 du code électoral : « Le nombre des conseillers municipaux est, sauf en ce qui concerne Paris, fixé par l'article L2121-2 du code général des collectivités territoriales. ».  
 
Il est constant que la population municipale de la commune de Cuzieu est, d’après les résultats du recensement authentifiés par le décret du 26 décembre 2025 susvisé, de 1469 habitants. Conformément aux dispositions précitées, les électeurs de la commune de Cuzieu ont été appelés à élire quinze conseillers municipaux. Il résulte de l’instruction et du procès-verbal de proclamation des résultats des opérations électorales, que dix-sept conseillers municipaux ont été proclamés élus.  
 
En vertu des dispositions précitées, l’unique liste en présence pouvait prétendre à l’élection de ses quinze candidats. Par suite, eu égard à l’effectif légal du conseil municipal de la commune de Cuzieu et à l’ordre de la seule liste en présence, il y a lieu d’annuler l’élection Mme E... B... et M. F... D.... 
 
 
Sur les conclusions aux fins d’annulation de l’élection en qualité de conseiller communautaire : 
 
A l’issue du premier tour des opérations électorales qui se sont déroulées le 15 mars 2026 dans la commune de Cuzieu pour l’élection du conseil municipal et des délégués de la commune à la communauté de communes de Forez Est, deux candidats ont été proclamés élus en qualité de conseillers communautaires dont Mme C... G... en dernière position. Toutefois, par l’arrêté susvisé pris en application de l’article L. 5211-6-1 du code général des collectivités territoriales, la préfète de la Loire a fixé à un le nombre de conseillers de la commune de Cuzieu. Par suite, la préfète est fondée à demander l’annulation de l’élection de Mme C... G... comme conseiller communautaire de la communauté de communes de Forez Est.  
 
 
D E C I D E : 
 
 
Article 1er : L’élection de Mme E... B... et M. F... D... comme conseillers municipaux de la commune de Cuzieu est annulée. 
 
Article 2 : L’élection de Mme C... G... comme conseiller communautaire de la commune de Cuzieu à la communauté de communes de Forez Est est annulée. 
 
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à la préfète de la Loire, à Mme E... B... et M. F... D... et à Mme C... G.... 
 
Copie en sera adressée, pour information, à la commune de Cuzieu. 
 
Délibéré après l’audience du 28 avril 2026, à laquelle siégeaient : 
M. Clément, président, 
M. Verguet, premier conseiller, 
Mme Viallet, première conseillère. 
 
 
Rendu public par mise à disposition au greffe le 30 avril 2026. 
 
La rapporteure, 
 
M-L. Viallet 
Le président, 
 
M. Clément 
 
La greffière, 
 
 
 
 
C. Amouny 
 
 
La République mande et ordonne à la préfète de la Loire en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. 
 
Pour expédition, 
Un greffier,