CEDH · CASELAW;DECISIONS;ADMISSIBILITY;FRA;FRE — 10 novembre 2009

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Ils ont introduit leurs requêtes entre le 7   décembre   2006 et le 20 juillet 2009. A.     Les circonstances de l’espèce Dans les affaires Pascal et 30 autres , les requérants soulèvent des griefs qui concernent la défaillance des autorités locales moldaves d’exécuter les arrêts définitifs les obligeant, selon le cas, à fournir aux intéressés des logements sociaux, à leur payer des compensations ou accorder des crédits en raison du préjudice matériel causé par l’expropriation illégale pendant le régime soviétique ou de leur restituer la propriété confisquée illégalement. Dans les affaires Creţu, Şpedt , Ionaş et Ciobanu, les requérants ont été contraints d’abandonner leurs maisons suite au conflit militaire dans la région transnistrienne de la République de Moldova. Les faits des présentes affaires, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, sont résumés dans les tableaux annexes. B.     Le droit et la pratique pertinents Le droit et la pratique pertinents sont résumés dans l’arrêt Olaru et autres c. Moldova , n os 476/07, 22539/05, 17911/08 et 13136/07, §§ 24-34, 28   juillet 2009. GRIEFS Les requérants invoquent la violation par la Moldova de leur droits garantis par l’article   6   §   1 de la Convention et l’article 1 du Protocole n o 1 à la Convention en raison de l’omission des autorités locales d’exécuter les arrêts définitifs rendus par les juridictions internes en leur faveur. Dans les affaires Deviţchi, Antoci, Iordăchescu, Uncu et 27 autres, Păduraru, Botnaru, Lipcan, Chirică, Zmuncilă, Furculiţă, Iachimov, et Melnic, les requérants se plaignent également de l’absence d’un recours interne effectif en République de Moldova, au sens de l’article 13 de la Convention, pour contester l’inexécution des arrêts définitifs rendus en leur faveur. Dans l’affaire Dobrovolschi , le requérant allègue, en outre, une violation par la République de Moldova de l’article   6   §   3 de la Convention   ; dans l’affaire Iordăchescu – de l’article   3 de la Convention   ; dans l’affaire Botnaru – des articles 3, 7 et 14 de la Convention et dans l’affaire Iachimov – de l’article 10 de la Convention. Dans les affaires Creţu, Şpedt , Ionaş et Ciobanu , les griefs concernant la non-exécution des arrêts définitifs soulevés par les requérants sont également dirigées contre la Russie. EN DROIT 1.     La Cour note que les requêtes Creţu (n o 56714/08), Şpedt (n o   17933/08), Ionaş (n o 19750/09) et Ciobanu (n o 40832/09) sont dirigées également contre la Russie. Selon les requérants, ils ont été contraints d’abandonner leurs maisons en Transnistrie à cause des actions de la Russie, qui a contribué militairement, économiquement et politiquement à la création et à la consolidation du régime séparatiste de Transnistrie. La Cour observe que l’objet principal des requêtes concerne la défaillance des autorités moldaves d’exécuter des arrêts définitifs rendus par les tribunaux moldaves obligeant le gouvernement et/ou le conseil municipal à fournir aux requérants des logements. Il s’en suit que, dans la mesure où les requêtes sont dirigées contre la Fédération de Russie, elles sont incompatibles ratione personae avec les dispositions de la Convention et doit être rejetée aux termes de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention 2.     Par rapport au restant des requêtes Creţu , Şpedt , Ionaş, Ciobanu et aux autres requêtes, la Cour ne s’estime pas en mesure, en l’état actuel des dossiers, de se prononcer sur leur recevabilité et juge nécessaire de communiquer ces requêtes au gouvernement moldave conformément à l’article   54   §   2   b) de son règlement. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare irrecevables les requêtes Creţu (n o   56714/08), Şpedt (n o   17933/08), Ionaş (n o 19750/09) et Ciobanu (n o 40832/09) dans la mesure où elles concernent la Fédération de Russie   ; Décide d’ajourner l’examen des requêtes susmentionnées pour autant qu’elles concernent la République de Moldova et des griefs soulevés dans les autres requêtes.   Lawrence Early   Nicolas Bratza   Greffier   Président Tableau annexe n o 1   Numéro de la requête et date d’introduction Détails concernant le (la) requérant(e) Représentant Arrêt définitif Détails de l’affaire Issue de l’affaire Griefs soulevés 79/07 7.12.2006 PASCAL Petru ressortissant moldave, né en 1938 et résidant à Chişinău. M e   Natalia   Mardari, avocat à Chişinău La Cour suprême de justice, 7 juin 2006 Éviction des habitants de la maison qui a été confisquée, suite à la déportation, et puis restituée à sa famille Obligation d’expulser et de reloger les habitants à la charge des mairies de Durlesti et de Chişinău Article 6 § 1 de la Convention - durée de la procédure et inexécution   ; Article 1 du Protocole n o 1 24235/07 28.05.2007 PRODAN Nelea ressortissante moldave, née en 1970 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu Le tribunal de Grigoriopol, 7   août 2006 Logement social (employée du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger la requérante et son fils Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 27807/07 5.06.2007 DOBROVOLSCHI Nina née en 1925 et résidant à Chişinău Non-représentée La cour d’appel de la République de Moldova, 16 mai 2002 L’octroi d’un prêt pour la construction d’un logement en raison de la confiscation illégale des biens suite à la déportation Obligation de la mairie de Chişinău d’accorder un crédit sans intérêt d’un montant de 77   659 MDL Article 6 §§ 1 et 3 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 36095/07 31.07.2007 ROMAŞCU Gheorghe né en 1968 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 21 mars 2007 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 37262/07 16.08.2007 BÎRCĂ Parascovia née en 1928 et résidant à Orhei M. Mihail Bătrîncea La Cour suprême de justice, 6 avril 2005 Réparation du préjudice matériel causé par la confiscation des biens appartenant à sa famille suite à la déportation Obligation de la mairie de Chiperceni de verser à la requérante 48   376   MDL Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 46011/07 11.10.2007 GRIGOREŢ Ivan né en 1933 et résidant à Brătuşenii-Vechi M e Victor Marcu, avocat à Edineţ Le tribunal d’Edineţ, 16 août 2005 Réparation du préjudice matériel causé par la confiscation des biens appartenant à sa famille suite à la déportation Obligation des autorités locales d’Edineţ de verser au requérant 27   122   MDL Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 55349/07 31.10.2007 BUREA Victor né en 1933 et résidant à Edineţ M e Victor Marcu, avocat à Edineţ Le tribunal d’Edineţ, 16 septembre 2004 Réparation du préjudice matériel causé par la confiscation des biens appartenant à sa famille suite à la déportation Obligation des autorités locales d’Edineţ de verser au requérant 39   400   MDL Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 56533/07 29.11.2007 DEVIŢCHI Iurie né en 1971 et résidant à Chişinău Non-représenté Le tribunal de Grigoriopol, 15 décembre 2004 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 (en substance) 9209/08 31.01.2008 ANTOCI Constantin né en 1949 et résidant à Codru Non-représenté Le tribunal de Chişinău, 20 juin 2002 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 (en substance) 13980/08 23.02.2008 IORDĂCHESCU Vitalie né en 1977 et résidant à Hîrbovăţ Non-représenté La Cour suprême de justice, 10 mai 2006 Logement social (employé des institutions pénitentiaires) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Articles 3, 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 17899/08 21.03.2008 BOTEZATU Radu né en 1978 et résidant à Băcioi M. Lilian Osoian La cour d’appel de Chişinău, 19 octobre 2004 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 17933/08 26.02.2008 ŞPEDT Alexandra née en 1962 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 17 octobre 2007 Logement social (personne déplacée interne de Transnistrie) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger la requérante et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 19604/08 07.04.2008 DUCA Zoia née en 1960 et résidant à Chişinău HAREA Diana née en 1982 et résidant à Chişinău HAREA Diavid née en 2007 et résidant à Chişinău Non-représentés La Cour suprême de justice, 9 novembre 2005 Logement social Obligation des autorités locales de Chişinău de loger les requérants En substance   : Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 19607/08 04.04.2008 VASILAŞCO Viorel né en 1975 et résidant à Chişinău VASILAŞCO Fedosia née en 1976 et résidant à Chişinău M e Nina Lozan, avocat à Chişinău La cour d’appel de Chişinău, 31 janvier 2007 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger les requérants et leur famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 (en substance) 22256/08 10.04.2008 DORNEANU Sergiu né en 1970 et résidant à Chişinău Non-représenté Tribunal Centru, 2 mai 2002 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 22267/08 08.04.2008 MALAI Iurie né en 1977 et résidant à Chişinău MALAI Natalia née en 1981 et résidant à Chişinău MALAI Dumitru né en 2003 et résidant à Chişinău M e Roman Zadoinov, avocat à Chişinău Tribunal Centru, 24 mars 2004 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger les requérants Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 (en substance) 26740/08 30.05.2008 UNCU et 27 autres (voir le tableau annexe n o 2), résidant tous à Chişinău M e Vladislav Gribincea, avocat à Chişinău La Cour suprême de justice, 7 décembre 2005 Logement social Obligation des autorités locales de Chişinău de reloger les requérants Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 28355/08 29.05.2008 PĂDURARU Grigore né en 1948 et résidant à Chişinău M e Vasile Nicoară, avocat à Chişinău La Cour suprême de justice, 11 octobre 2006 Logement social (procureur) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Articles 6 § 1 (inexécution et durée de la procédure) et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 30683/08 12.06.2008 CHIRIACOV Ivan né en 1961 et résidant à Chişinău Non-représenté Le tribunal Ciocana, 4 avril 1997 Logement social Obligation de la mairie de Chişinău de reloger les habitants de l’appartement réparti au requérant Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 42049/08   POPOVICI Mihail né en 1966 et résidant à Chişinău M. Petru Coşteţ La cour d’appel de Chişinău, 10 mars 2008 Attribution d’un terrain pour la construction d’un logement (ancien combattant) Obligation des autorités locales de Chişinău d’examiner la demande d’attribution du terrain Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 (en substance) 43346/08 06.08.2008 BOTNARU Andrei né en 1968 et résidant à Chişinău Non-représenté Tribunal Centru, 25 mai 2000 Logement social (procureur) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Articles 3, 6   §   1, 7, 13 et 14 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 44734/08 04.09.2008 LIPCAN Ioan né en 1966 et résidant à Călăraşi M. Lilian Osoian Tribunal de Calarasi, 24 décembre 2007 Réparation du préjudice matériel causé par la confiscation des biens appartenant à sa famille suite à la déportation Obligation des autorités locales de Călăraşi de verser au requérant 521   811   MDL Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 50905/08 15.10.2008 CHIRICĂ Grigore né en 1969 et résidant à Chişinău M. Ruslan Berlinschi La Cour suprême de justice, 13 juin 2007 Logement social (militaire) Obligation du conseil municipal de Chişinău de délivrer une attestation permettant au requérant de privatiser l’appartement Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 54263/08 22.10.2008 POPA Ion né en 1967 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 25 juin 2008 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 56714/08 19.11.2008 CREŢU Vasile né en 1963 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 9 juillet 2008 Logement social (personne déplacée interne de Transnistrie) Obligation du gouvernement et des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1   : inexécution   ; Article 1 du Protocole n o 1 2504/09 09.01.2009 NICA Grigore né en 1972 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 15 octobre 2008 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 8197/09 30.01.2009 ZMUNCILĂ Ion né en 1967 et résidant à Chişinău M e Veaceslav Maximov, avocat à Chişinău Le tribunal Centru, 17 mai 2003 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 10111/09 09.02.2009 FURCULITĂ Boris né en 1964 et résidant à Chişinău FURCULITĂ Larisa née en 1970 et résidant à Chişinău M. Vitalie Iordachi La Cour suprême de justice, 16 mai 2007 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger les requérants et leur famille Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 16968/09 22.02.2009 PLATONOV Veaceslav né en 1969 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 15 octobre 2008 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 17986/09 18.03.2009 PARASCA Mihail né en 1965 et résidant à Chişinău M. Petru Coşleţ La Cour suprême de justice, 10 octobre 2008 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 (en substance) 19750/09 29.03.2009 IONAŞ Anatolie né en 1965 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 29 octobre 2008 Logement social (personne déplacée interne de Transnistrie) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 23930/09 18.03.2009 IACHIMOV Mihail né en 1949 et résidant à Chişinău Non-représenté La cour d’appel de Chişinău, 21.09.2005 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Articles 6   § 1, 10 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 32465/09 29.05.2009 BERLIBA Ion né en 1920 et résidant à Edineţ Non-représenté Le tribunal d’Edineţ, 27 septembre 2007 La cour d’appel de Balti, 22 avril 2008 Réparation du préjudice matériel causé par la confiscation des biens appartenant à sa famille suite à la déportation Obligation des autorités locales d’Edineţ de verser au requérant 148   000 MDL (action principale) et 15   540 MDL (intérêts de retard) Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 39377/09 08.07.2009 MELNIC Eugeniu né en 1937 et résidant à Medveja M e Natalia Mardari avocat à Chişinău Le tribunal de Briceni, 29 mai 2008 Réparation du préjudice matériel causé par la confiscation des biens appartenant à sa famille suite à la déportation Obligation des autorités locales de Briceni de verser au requérant 153   150   MDL Articles 6 § 1 et 13 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1 40832/09 20.07.2009 CIOBANU Mircea né en 1969 et résidant à Chişinău M. Anatolie Bîzgu La Cour suprême de justice, 1 avril 2009 Logement social (employé du Ministère des affaires intérieures) Obligation des autorités locales de Chişinău de loger le requérant et sa famille Article 6 § 1 de la Convention   ; Article 1 du Protocole n o 1   Tableau annexe n o 2 (requête n o 26740/08, Uncu et 27 autres )   1 UNCU Ion, né en 1943 2 UNCU Galina, née en 1945 3 UNCU Maria, née en 1974 4 UNCU Mihai, né en 1993 5 HADJIANASTASI Alexandra, née en 2002 6 DEDIU Ludmila, née en 1968 7 UNCIULENCO Fedosii, né en 1959 8 UNCIULENCO Ana, née en 1961 9 UNCIULENCO Pavel, né en 1981 10 DICUSARA Varvara, née en 1942 11 UNCIULENCO Natalia, née en 1988 12 NICHITIN Iurie, né en 1973 13 NICHITINA Neonila, née en 1970 14 NICHITIN Nicolai, né en 1996 15 TOFAN Serghei, né en 1974 16 TOFAN Elena, née en 1978 17 BRODESCU Anastasia, née en 1928 18 TOFAN Valentin, né en 2000 19 ERHAN Serghei, né en 1966 20 ERHAN Svetlana, née en 1966 21 ERHAN Adrian, né en 1988 22 ERHAN Carolina, née en 1990 23 RÎLEA Ludmila, née en 1986 24 RÎLEA Maria 25 BELOUSOV Victor, né en 1967 26 MEŞIN Eduard, né en 1971 27 MEŞINA Irina, née en 1971 28 MEŞINA Antonina, née en 1991