CEDH · CASELAW;COMMUNICATEDCASES;FRA;FRE — 5 mars 2015

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A.     Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties requérantes, peuvent se résumer comme suit.   Dans les années 1980, les sociétés agricoles italiennes, dont les parties requérantes, bénéficiaient, sur la base des lois en vigueur à l’époque, d’une double réduction au travers d’avantages et d’exonérations des cotisations de sécurité sociale qu’elles versaient pour leurs employés. En juillet 1988, l’Institut nationale de la sécurité sociale (INPS) publia une circulaire selon laquelle les avantages et les exonérations n’étaient pas cumulatifs mais alternatifs. À des dates diverses, les parties requérantes engagèrent des procédures contre l’INPS en contestant l’application de la circulaire. Toutefois, en novembre 2003, les procédures entamées par les parties requérantes étant pendantes, le législateur italien adopta la loi n o 326, qui énonçait expressément que les avantages et les exonérations n’étaient pas cumulatifs, mais alternatifs. Les juridictions internes rejetèrent les demandes des requérants. Dans certaines affaires, les décisions furent motivées sur le fondement de l’application de la loi n o 326 et, dans d’autres affaires, il était indiqué que, même sans cette loi, les avantages et les exonérations ne seraient pas cumulatifs car l’intention originale du législateur était celle de les rendre alternatifs. B.     Le droit et la pratique internes pertinents Le droit et la pratique internes pertinents se trouvent décrits dans l’arrêt Azienda Agricola Silverfunghi S.a.s. et autres c. Italie (n os 48357/07, 52677/07, 52687/07 et 52701/07, 24 juin 2014). GRIEF Invoquant l’article 6 de la Convention, les sociétés requérantes se plaignent que l’adoption de la loi n o 326 du 2003 a constitué une ingérence du législateur dans des procédures judiciaires en violation de leur droit à un procès équitable. QUESTION GÉNÉRALE L’application de la loi n o 326 de 2003 à des procédures déjà en cours devant les juridictions, a-t-elle porté atteinte à la prééminence du droit ou à l’équité de la procédure telles que garanties par l’article 6 de la Convention? Dans l’affirmative, cette ingérence était-elle justifiée par d’impérieux motifs d’intérêt général et était-elle suffisamment proportionnée au(x) but(s) poursuivi(s) par le législateur ? Enfin, l’ingérence était-elle respectueuse du principe de sécurité juridique ( Azienda Agricola Silverfunghi S.a.s. et autres   c. Italie , n os 48357/07, 52677/07, 52687/07 et 52701/07, 24   juin   2014, Zielinski et Pradal et Gonzalez et autres c. France [GC], n os   24846/94 et 34165/96 à 34173/96, CEDH 1999 VII et Scordino c. Italie (no. 1) [GC], n o   36813/97) ? Annexe N o N o de requête Date d’introduction Nom du requérant Date de naissance Lieu de résidence Représentant   4087/08 16/01/2008 ASSOCIAZIONE PRODUTTORI AGRICOLI SANT’ORSOLA S.C.A. Pergine Valsugana   C.O.B.A. CONSORZIO ORTOFRUTTICOLO BASSA ANAUNIA S.C.A. Denno   C.O.C.E.A. COOPERATIVA ORTORFRUTTICOLA CENTRO ANAUNIA S.C.A. Taio   CASEIFICIO PINZOLO FIAVE ROVERETO S.C.A. Fiave   CONSORZIO CASEIFICI SOCIALI O TRENTINGRANA CONCAST S.C.A Gardolo   CONSORZIO FRUTTICOLTORI CLES S.C.A. Cles   CONSORZIO FRUTTICOLTORI S. APOLLONIA CALDES S.C.A. Caldes   CONSORZIO ORTOFRUTTICOLO 5 COMUNI S.C.A. Lavis   CONSORZIO ORTOFRUTTICOLO DEL CONTA S.C.A. Cunevo   CONSORZIO ORTOFRUTTICOLO DEL LOVERNATICO S.C.A. Sporminore   CONSORZIO ORTOFRUTTICOLO DELLA TERZA SPONDA S.C.A. Revo   CONSORZIO ORTOFRUTTICOLO UNIFRUTTA NANNO S.C.A. Nanno   CONSORZIO OROFRUTTICOLO VAL DI GRESTA S.C.A. Ronzo Chienis   COOPERATIVA ORTOFRUTTICOLA VALLI DEL SARCA GARDA TRENTINO S.C.A. Dro   COOPERATIVA PRODUTTORI AGRICOLI ALTA VALLE DI NON S.C.A. Sanzeno   FRUTTICOLTROI ASSOCIATI TUENNO S.C.A. Tuenno   S.A.B.A.C. SOCIETA AGRICOLTORI BREZ ARSIO CLOZ S.C.A. Brez   S.A.V. SOCIETA AGRICOLTORI VALLAGARINA S.C.A. Rovereto   S.C.A.F SOCIETA COOPERATIVA AZIENDE FRUTTICOLE S.C.A. Livo   S.F.C. SOCIETA FRUTTICOLTORI CAMPODENNO S.C.A. Campodenno   SOCIETA AGRICOLA RENETTA CANADA S.C.A. Tassullo   UNIONE FRUTTICOLTORI COREDO S.C.A. Coredo   UNIONE FRUTTICOLTORI RALLO S.C.A. Tassullo   ASSOCIAZIONE PRODUTTORI AGRICOLI SANT’ORSOLA S.C.A. (GIA COOP. C4) Pergine Valsugana     Alessandra MARI   4180/08 16/01/2008 FRUBONA COOPERATIVA FRUTTICOLTORI BOLZANO-NALLES S.C.A. Bolzano   Alessandra MARI   4219/08 16/01/2008 COOPERATIVA FRUTTICOLTORI TERLANO S.C.A. Terlano   Alessandra MARI   5098/08 23/01/2008 S.S. META DI GARINEI PIETRO & C. Città di Castello   Alessandra MARI   8725/09 10/02/2009 ALLEVATORI BOVINI DI RAZZA PEZZATA ROSSA (SIMMENTHAL) S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   8726/09 10/02/2009 ALPE SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA CON PRODUZIONE E LAVORAZIONE PROPRIA Lana   Alessandra MARI   8727/09 10/02/2009 APPROVVIGIONAMENTO LAIVES-BRONZOLO S.A.C. Laives   Alessandra MARI   8728/09 10/02/2009 PRODUTTORI AGRICOLI ALTA VAL VENOSTA OVEG S.A.C. Oris   Alessandra MARI   8729/09 10/02/2009 PRODUTTORI SEMENTI DELLA VAL PUSTERIA S.A.C. Brunico   Alessandra MARI   8730/09 10/02/2009 PRODUTTORI VAL MARTELLO MEG S.A.C. Martello   Alessandra MARI   8731/09 10/02/2009   V.I.P. SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Laces   Alessandra MARI   8732/09 10/02/2009 VITICOLTORI ALTO ADIGE S.A.C. Appiano   Alessandra MARI   8733/09 10/02/2009 VITICOLTORI CALDARO S.A.C. Caldaro   Alessandra MARI   8734/09 10/02/2009 VIVAI GRIBA S.A.C. Terlano   Alessandra MARI   8735/09 10/02/2009 CANTINA PRODUTTORI SAN PAOLO S.A.C. San Paolo   Alessandra MARI   8736/09 10/02/2009 FRUTTICOLTORI CAFA MERANO S.A.C. Merano   Alessandra MARI   8737/09 10/02/2009 FRUTTICOLTORI COFRUM Marlengo   Alessandra MARI   8738/09 10/02/2009 FRUTTICOLTORI DODICIVILLE S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   8739/09 10/02/2009 FRUTTICOLTORI GRUFRUT Pineta di Laives   Alessandra MARI   8740/09 10/02/2009 APPROVVIGIONAMENTO SALORNO S.A.C. Salorno   Alessandra MARI   8741/09 10/02/2009 ASSOCIAZIONE NAZIONALE ALLEVATORI BOVINI DI RAZZA GRIGIO ALPINA S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   8742/09 10/02/2009 ASSOCIAZIONE PROVINCIALE DELLE ORGANIZZAZIONI ZOOTECNICHE ALTOATESINE Bolzano   Alessandra MARI   8743/09 10/02/2009 CANTINA NALLES MAGRE/NICLARA SOCIETA AGRIOCOLA COOPERATIVA Nalles   Alessandra MARI   8744/09 10/02/2009 CANTINA PRODUTTORI BOLZANO SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Bolzano   Alessandra MARI   8745/09 10/02/2009 CANTINA PRODUTTORI COLTERENZIO SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Cornaiano   Alessandra MARI   8746/09 10/02/2009 CANTINA PRODUTTORI CORTACCIA SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Cortaccia   Alessandra MARI   8747/09 10/02/2009 FRUTTICOLTORI SILANDRO GEOS SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Silandro   Alessandra MARI   8748/09 10/02/2009 FRUTTICOLTORI TERLANO SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Terlano   Alessandra MARI   8749/09 10/02/2009 LATTERIA LAGUNDO SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Lagundo   Alessandra MARI   8750/09 10/02/2009   LATTERIA TRE CIME MOND LATTE (EX LATTERIA SOCIALE DOBBIACO SCARL) Dobbiaco   Alessandra MARI   8751/09 10/02/2009   MELIX BRIXEN SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Varna   Alessandra MARI   8752/09 10/02/2009   MILA SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Bolzano   Alessandra MARI   8753/09 10/02/2009   EGMA CALDARO SOCIETA AGRICOLA COOPERATIA Caldaro   Alessandra MARI   8754/09 10/02/2009   ESO SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Bronzolo   Alessandra MARI   8755/09 10/02/2009   FEDERAZIONE SUDTIROLESE ALLEVATORI RAZZE BOVINE S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   8756/09 10/02/2009   FEDERAZIONE ZOOTECNICA DELL’ALTO ADIGE S.A.C. Bolzano (BZ)   Alessandra MARI   8757/09 10/02/2009   FRUBONA - FRUTTICOLTORI BOLZANO - NALLES (FRUBONA 2) Bolzano   Alessandra MARI   8758/09 10/02/2009   FRUCHTHOF UBERETSCH S.A.C. Frangarto (BZ)   Alessandra MARI   8759/09 10/02/2009   CONSORZIO SERVIZI PER LE COOPERATIVE ORTOFRUTTICOLE S.A.C Bolzano (BZ)   Alessandra MARI   8760/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI JUVAL CASTELBELLO CIARDES STAVA (JUVAL 1) Castelbello-Ciardes (BZ) Alessandra MARI   8761/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI KURMARK-UNIFRUT S.A.C. Magrè (BZ)   Alessandra MARI   8762/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI LANA S.A.C. Lana (BZ) Alessandra MARI   8763/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI LANAFRUCHT-OGOL (LANAFRUCH 1)S.A.C. Lana (BZ) Alessandra MARI   8764/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI NEUFRUCHT S.A.C. Egna (BZ) Alessandra MARI   8765/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI POMUS S.A.C. Lana (BZ) Alessandra MARI   8766/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI SACRA SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA Appiano   Alessandra MARI   8767/09 10/02/2009   CONSORZIO DELLE COOPERATIVE ORTOFRUTTICOLE DELL’ALTO ADIGE-VOG S.A.C. Terlano   Alessandra MARI   8768/09 10/02/2009   CONSORZIO PER ACQUISTI COLLETTIVI COOPERATIVA S.A.C. Merano (BZ)   Alessandra MARI   8769/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI JUVAL CASTELBELLO CIARDES STAVA S.A.C. Castelbello Ciardes (bz)   Alessandra MARI   8770/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI KAISER ALEXANDE S.A.C. Laives (BZ)   Alessandra MARI   8771/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI LAGUNDO S.A.C. Lagundo (BZ)   Alessandra MARI   8772/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI LANAFRUCHT-OGOL (LANUCHT 2) S.A.C. Lana (BZ)   Alessandra MARI   8773/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI MEDIA VAL VENOSTA MIVO-ORTLER S.A.C. Laces   Alessandra MARI   8774/09 10/02/2009   CONSORZIO VIVAISTI FRUTTICOLI ALTOATESINI-KSB S.A.C Ora (BZ)   Alessandra MARI   8775/09 10/02/2009   ESO (ESO SAC 2) S.A.C. Bronzolo (BZ)   Alessandra MARI   8776/09 10/02/2009   FEDERAZIONE COOPERATIVE FRUTTICOLTORI ALTO ADIGE S.A.C. Laives (BZ) Alessandra MARI   8777/09 10/02/2009   FEDERAZIONE LATTERIE ALTO ADIGE S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   8778/09 10/02/2009   FEDERAZIONE PROVINCIALE ALLEVATORI BOVINI DI RAZZA BRUNA S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   8779/09 10/02/2009   FEDERAZIONE PROVINCIALE ALLEVATORI CAVALLI RAZZA HAFLINGER S.A.C. Bolzano (bz)   Alessandra MARI   8780/09 10/02/2009   FRUTTICOLTORI COFRUM (COFRUM 1) S.A.C. Marlengo (bz)   Alessandra MARI   8781/09 10/02/2009   CANTINA PRODUTTORI TERLANO (CANTINA TERLANO 1) S.A.C. Terlano (BZ)   Alessandra MARI   8782/09 10/02/2009   CANTINA PRODUTTORI TERMENO S.A.C. Termeno (BZ)   Alessandra MARI   8783/09 10/02/2009   CANTINA PRODUTTORI TERMENO S.A.C. Termeno (BZ)   Alessandra MARI   8784/09 10/02/2009   CANTINA PRODUTTORI VALLE ISARCO S.A.C. Chiusa (BZ)   Alessandra MARI   8785/09 10/02/2009   CANTINA VINI MERANO S.A.C. Merano (BZ)   Alessandra MARI   8786/09 10/02/2009   CANTINA VINI MERANO S.A.C. Merano (BZ)   Alessandra MARI   8787/09 10/02/2009   CENTRO LATTE BRESSANONE S.A.C. Varna (BZ)   Alessandra MARI   8788/09 10/02/2009   CENTRO LATTE BRUNICO SOCIETA COOPERATIVA AGRICOLA Brunico   Alessandra MARI   8789/09 10/02/2009   CONSORZIO ALTOATESINO PER LA COMMERCIALIZZAZIONE DEL BESTIAME KOVIEH S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   11254/09 24/02/2009 Georg KUENBURG Caldaro   Alessandra MARI   11260/09 24/02/2009   SOCIETA PER LA BONIFICA DEI TERRENI FERRARESI E PER IMPRESE AGRICOLE S.P.A. Rome   Alessandra MARI   11266/09 24/02/2009   AGRIFOREST SOCIETA COOPERATIVA PER AZIONI Chiusaforte   Alessandra MARI   11271/09 24/02/2009   KUENBURG CONTE EBERHARD & CO S.A.S. Bolzano   Alessandra MARI   28922/09 25/05/2009   MPS TENIMENTI FONTANAFREDDA E CHIGI SARACINI S.P.A. Siena   Alessandra MARI   30015/09 04/06/2009   CASTELLO DEL POGGIO S.S. Rome   Antonino (antonio) TODARO   34644/09 18/06/2009   CASTELLO D’ALBOLA S.S. Rome   Antonino (antonio) TODARO   38777/09 10/07/2009   CANTINA PRODUTTORI VALDOBBIADENE S.C.A Valdobbiadene   Alessandra MARI   38786/09 10/07/2009   FUNGHI VALBRENTA S.C.A.   Alessandra MARI   38792/09 13/07/2009   LATTERIA DI SOLIGO S.C.A. Soligo   Alessandra MARI   38800/09 13/07/2009   TEXEL COOPERATIVA SOCIETA’ AGRICOLA Naturno   Alessandra MARI   38814/09 13/07/2009   CASEIFICIO SOCIALE PONTE DI BARBARANO S.A.C. Ponte di Barbarano Vicentino   Alessandra MARI   38816/09 13/07/2009   LATTERIA SOCIALE PEDEMONTANA DEL GRAPPA S.C.A. Cavaso Del Tomba   Alessandra MARI   38825/09 13/07/2009   AGRICANSIGLIO COOP. PREALPI TREVIGIANE E CANSIGLIO S.C.A. Fregona (tv)   Alessandra MARI   38829/09 13/07/2009   AGRICANSIGLIO COOP. PREALPI TREVIGIANE E CANSIGLIO S.C.A. Fregona (TV)   Alessandra MARI   38841/09 13/07/2009   I.S.A. INCREMENTO SVILUPPO AGRICOLO S.P.A. Padoue   Alessandra MARI   38844/09 13/07/2009   CANTINA SOCIALE COOPERATIVA DI VITTORIO VENETO S.C.A. Vittorio Veneto (TV)   Alessandra MARI   45047/09 07/08/2009   CANTINA PRODUTTORI BOLZANO SOCIETA’ COOPERATIVA S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   45049/09 07/08/2009   COOPERATIVA FRUTTICOLTORI TERLANO SOCIETA AGRICOLA Terlano (BZ)   Alessandra MARI   45053/09 07/08/2009   PRIMA E NUOVA CANTINA S.A.C. Caldaro (BZ)   Alessandra MARI   45054/09 07/08/2009   CANTINA PRODUTTORI BURGGRAFLER S.C.A. Marlengo (BZ)   Alessandra MARI   45057/09 07/08/2009   AZIENDA AGRICOLA FUNGOROBICA S.R.L. Cenate di Sotto (BG)   Alessandra MARI   45060/09 07/08/2009   ITALIAN AMERICAN MUSHROOMS SRL S.A.C. Casazza (BG)   Alessandra MARI   45064/09 07/08/2009   SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA FRUTTICOLTORI CAFA MERANO Merano (BZ) Alessandra MARI   45083/09 07/08/2009   SOCIETA AGRICOLA COOPERATIVA FRUTTICOLTORI LAGUNDO S.A.C. Lagundo (BZ)   Alessandra MARI   45089/09 07/08/2009   COOPERATIVA FRUTTICOLTORI KURMARK UNIFRUT SOCIETA AGRICOLA S.A.C. Magré (BZ)   Alessandra MARI   45095/09 07/08/2009   CONSORZIO DELLE CANTINE SOCIALI ALTOATESINE S.A.C. Bolzano   Alessandra MARI   45099/09 07/08/2009   SOCIETA COOPERATIVA EGMA CALDARO SOCIETA AGRICOLA Caldaro Alessandra MARI   45102/09 07/08/2009   EOFRUT PRIMA SOCIETA AGRICOLA FRUTTICOLTORI TERMENO S.A.C. Termeno (BZ)   Alessandra MARI   45105/09 07/08/2009   LATTERIA SOCIALE MERANO S.C.A. Merano (BZ) Alessandra MARI   45106/09 07/08/2009   COOPERATIVA LATTERIA VIPITENO S.A.C. Vipiteno (BZ)   Alessandra MARI   45107/09 07/08/2009   COOPERATIVA FRUTTICOLTORI COFRUM S.A.C. Marlengo (BZ)   Alessandra MARI   45108/09 07/08/2009   CANTINA PRODUTTORI SAN MICHELE APPIANO S.A.C. Appiano (BZ) Alessandra MARI   45109/09 07/08/2009   COOPERATIVA FRUTTICOLTORI MIVO ORTLER S.A.C. Laces (BZ)   Alessandra MARI   45111/09 07/08/2009   CANTINA SOCIALE CORNAIANO S.A.C. Cornaiano (BZ)   Alessandra MARI   62387/09 20/10/2009   LA FRANCESCANA S.C.A. Arsie (BL)   Alessandra MARI   62409/09 20/10/2009   LATTEBUSCHE LATTERIA DELLA VALLATA FELTRINA S.C.A. Cesiomaggiore (BL)   Alessandra MARI   62874/09 20/10/2009   MONTANA VALLE DEL SENIO SOCIETA COOPERATIVA S.A.C Casola Valsenio (RA)   Alessandra MARI   2248/10 20/10/2009   FRUCHTHOF UBERETSCH S.A.C. Frangarto (BZ)   Alessandra MARI   2252/10 20/10/2009   COOPERATIVA FRUTTICOLTORI COFRUM S.A.C. Marlengo (BZ)   Alessandra MARI   2257/10 20/10/2009   LATTERIA TRE CIME MOND LATTE (EX LATTERIA SOCIALE DOBBIACO SCARL) Dobbiaco   Alessandra MARI   10723/10 22/02/2010   AZIONARIA CONDUZIONE TERRENI AGRICOLIACTA S.P.A. Vicenza Antonino (antonio) TODARO   49829/10 12/07/2010   LA FATTORIA NOVELLI Spoleto (PG)   Alessandra MARI