Cour de Cassation · civ2 — 23 mars 2017

CIV. 2 / ELECT
 
 LG
 
 
 
 COUR DE CASSATION
 ______________________
 
 
 Audience publique du 23 mars 2017
 
 
 
 
 Irrecevabilité et déchéance
 
 
 Mme FLISE, président
 
 
 
 Arrêt n° 396 F-D
 
 Pourvoi n° X 16-60.091
 
 
 
 
 
 
 
 R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E 
 
 _________________________
 
 AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
 _________________________
 
 
 LA COUR DE CASSATION, DEUXIÈME CHAMBRE CIVILE, a rendu l'arrêt suivant :
 
 Statuant sur le pourvoi formé par :
 
 1°/ M. [G] [X], domicilié [Adresse 1],
 
 2°/ la Fédération syndicale L'Union collégiale, dont le siège est [Adresse 2],
 
 contre le jugement rendu le 23 février 2016 par le tribunal d'instance de Lille (contentieux des élections, organismes divers), dans le litige les opposant :
 
 1°/ à l'agence régionale de santé Nord Pas-de-Calais, dont le siège est [Adresse 3],
 
 2°/ à Mme [D] [S], domiciliée [Adresse 4],
 
 3°/ à M. [Q] [B], domicilié [Adresse 5],
 
 4°/ à Mme [R] [K], domiciliée [Adresse 6],
 
 5°/ à M. [I] [E], domicilié [Adresse 7],
 
 6°/ à M. [C] [F], domicilié [Adresse 8],
 
 7°/ à M. [M] [L], domicilié [Adresse 9],
 
 8°/ à M. [B] [N], domicilié [Adresse 10],
 
 9°/ à M. [L] [G], domicilié [Adresse 11],
 
 10°/ à M. [U] [Z], domicilié [Adresse 12],
 
 11°/ à M. [P] [Q], domicilié [Adresse 13],
 
 12°/ à M. [O] [K], domicilié [Adresse 5],
 
 13°/ à M. [W] [C], domicilié [Adresse 14],
 
 14°/ à M. [J] [T], domicilié [Adresse 15],
 
 15°/ à M. [Y] [V], domicilié [Adresse 16],
 
 16°/ à M. [Z] [U], domicilié [Adresse 17],
 
 17°/ à M. [Y] [O], domicilié [Adresse 18],
 
 18°/ à M. [S] [P], domicilié [Adresse 19],
 
 19°/ à M. [N] [J], domicilié [Adresse 17],
 
 20°/ à M. [E] [H], domicilié [Adresse 20],
 
 21°/ à Mme [X] [W], domiciliée [Adresse 21],
 
 22°/ à M. [A] [I], domicilié [Adresse 22],
 
 23°/ à M. [F] [Y], domicilié [Adresse 23],
 
 24°/ à M. [T] [M], domicilié [Adresse 24],
 
 25°/ à Mme [V] [A], domiciliée [Adresse 25],
 
 26°/ à M. [H] [R], domicilié [Adresse 26],
 
 27°/ à M. [WW] [D], domicilié [Adresse 27],
 
 28°/ à M. [AA] [YY], domicilié [Adresse 28],
 
 29°/ à M. [E] [MM], domicilié [Adresse 29],
 
 30°/ à M. [S] [P], domicilié [Adresse 30],
 
 31°/ à M. [G] [OO], domicilié [Adresse 31],
 
 32°/ à Mme [CC] [WW], domiciliée [Adresse 32],
 
 33°/ à Mme [EE] [EE], domiciliée [Adresse 33],
 
 34°/ à M. [CC] [FF], domicilié [Adresse 34],
 
 35°/ à Mme [OO] [HH], domiciliée [Adresse 35],
 
 36°/ à M. [DD] [Q], domicilié [Adresse 36],
 
 37°/ à M. [QQ] [TT], domicilié [Adresse 37],
 
 38°/ au Syndicat des médecins libéraux, dont le siège est [Adresse 38],
 
 39°/ à M. [VV] [PP], domicilié [Adresse 39],
 
 40°/ à M. [LL] [QQ], domicilié [Adresse 40],
 
 41°/ à M. [BB] [LL], domicilié [Adresse 41],
 
 42°/ à M. [GG] [KK], domicilié [Adresse 42],
 
 43°/ à M. [ZZ] [NN], domicilié [Adresse 43],
 
 44°/ à M. [T] [DD], domicilié [Adresse 44],
 
 45°/ à Mme [XX] [UU], domiciliée [Adresse 45],
 
 46°/ à M. [W] [BB], domicilié [Adresse 46],
 
 47°/ à M. [HH] [JJ], domicilié [Adresse 47],
 
 48°/ à M. [V] [CC], domicilié [Adresse 48],
 
 49°/ à M. [Y] [RR], domicilié [Adresse 49],
 
 50°/ à M. [C] [SS], domicilié [Adresse 50],
 
 51°/ à Mme [JJ] [XX], domiciliée [Adresse 51],
 
 52°/ à M. [V] [ZZ], domicilié [Adresse 30],
 
 53°/ à M. [II] [AA], domicilié [Adresse 52],
 
 54°/ à M. [BB] [SS], domicilié [Adresse 50],
 
 55°/ à M. [FF] [II], domicilié [Adresse 53],
 
 56°/ à M. [UU] [HH] [VV], domicilié [Adresse 54],
 
 57°/ à M. [RR] [GG], domicilié [Adresse 55],
 
 58°/ à M. [K] [UUU], domicilié [Adresse 56],
 
 59°/ à Mme [KK] [HHH], domiciliée [Adresse 17],
 
 60°/ à Mme [YY] [BBB], domiciliée [Adresse 32],
 
 61°/ à M. [MM] [GGG], domicilié [Adresse 57],
 
 62°/ à Mme [SS] [VVV], domiciliée [Adresse 58],
 
 63°/ à M. [L] [Y], domicilié [Adresse 59],
 
 64°/ à M. [F] [DDD], domicilié [Adresse 60],
 
 65°/ à M. [HH] [Z], domicilié [Adresse 61],
 
 66°/ à M. [TT] [YYY], domicilié [Adresse 62],
 
 67°/ à M. [DD] [CCC], domicilié [Adresse 63],
 
 68°/ à M. [PP] [MMM], domicilié [Adresse 64],
 
 69°/ à M. [UU] [CC] [WWW], domicilié [Adresse 65],
 
 70°/ à M. [G] [LLL], domicilié [Adresse 66],
 
 71°/ à Mme [NN] [AAA], domiciliée [Adresse 67],
 
 72°/ à Mme [RRR] [ZZZ], domiciliée [Adresse 68],
 
 73°/ à M. [E] [PPP], domicilié [Adresse 69],
 
 74°/ à M. [UUU] [TTT], domicilié [Adresse 70],
 
 75°/ à M. [Y] [OOO] , domicilié [Adresse 71],
 
 76°/ à M. [V] [XXX], domicilié [Adresse 72],
 
 77°/ à M. [XXX] [EEE], domicilié [Adresse 73],
 
 78°/ à M. [B] [NNN], domicilié [Adresse 74],
 
 79°/ à M. [BB] [KKK], domicilié [Adresse 75],
 
 80°/ à M. [DDD] [III], domicilié [Adresse 76],
 
 81°/ à M. [QQQ] [F], domicilié [Adresse 77],
 
 82°/ à Mme [V] [SSS], domiciliée [Adresse 78],
 
 83°/ à Mme [ZZZ] [QQQ], domiciliée [Adresse 79],
 
 84°/ à M. [VVV] [FFF], domicilié [Adresse 80],
 
 85°/ à M. [MMM] [DDD], domicilié [Adresse 81],
 
 86°/ à M. [HHH] [RRR], domicilié [Adresse 82],
 
 87°/ à Mme [AAA] [JJJ], domiciliée [Adresse 83],
 
 88°/ à M. [DD] [YYYY], domicilié [Adresse 84],
 
 89°/ à M. [HH] [AAAA], domicilié [Adresse 85],
 
 90°/ à M. [UU] [BB] [RRRR], domicilié [Adresse 86],
 
 91°/ à M. [OOO] [DDDD], domicilié [Adresse 87],
 
 92°/ à M. [V] [MMMM], domicilié [Adresse 69],
 
 93°/ à M. [FF] [JJJJ], domicilié [Adresse 88],
 
 94°/ à Mme [YYY] [SSSS], domiciliée [Adresse 89],
 
 95°/ à M. [Y] [Z], domicilié [Adresse 90],
 
 96°/ à M. [F] [KKKK], domicilié [Adresse 91],
 
 97°/ à M. [Y] [VVVV], domicilié [Adresse 40],
 
 98°/ à M. [WWW] [BBBB], domicilié [Adresse 92],
 
 99°/ à M. [KKK] [UUUU], domicilié [Adresse 93],
 
 100°/ à M. [III] [CCCC], domicilié [Adresse 94],
 
 101°/ à M. [DD] [QQQQ], domicilié [Adresse 72],
 
 102°/ à Mme [V] [OOOO], domiciliée [Adresse 95],
 
 103°/ à Mme [JJ] [ZZZZ], domiciliée [Adresse 96],
 
 104°/ à M. [F] [EEEE], domicilié [Adresse 97],
 
 105°/ à M. [BB] [XXXX], domicilié [Adresse 98],
 
 106°/ à M. [HHH] [GGGG], domicilié [Adresse 99],
 
 107°/ à M. [PPP] [WWWW], domicilié [Adresse 100],
 
 108°/ à M. [BB] [M], domicilié [Adresse 101],
 
 109°/ à M. [UU] [E] [Q], domicilié [Adresse 102],
 
 110°/ à M. [LLL] [LLLL], domicilié [Adresse 103],
 
 111°/ à Mme [SSS] [HHHH], domiciliée [Adresse 104],
 
 112°/ à M. [TTT] [IIII], domicilié [Adresse 105],
 
 113°/ à Mme [JJJ] [P] [FFF] [FFFF], domiciliée [Adresse 106],
 
 114°/ à M. [F] [PPPP], domicilié [Adresse 107],
 
 115°/ à M. [HH] [TTTT], domicilié [Adresse 108],
 
 116°/ à Mme [GGG] [NNNN], domiciliée [Adresse 109],
 
 117°/ à M. [G] [GGGGG], domicilié [Adresse 110],
 
 118°/ à M. [VV] [IIIII], domicilié [Adresse 111],
 
 119°/ à M. [KK] [UUUUU], domicilié [Adresse 112],
 
 120°/ à M. [KK] [I], domicilié [Adresse 113],
 
 121°/ à M. [F] [QQQQQ], domicilié [Adresse 114],
 
 122°/ à M. [K] [QQ], domicilié [Adresse 115],
 
 123°/ à M. [PPP] [BBBBB], domicilié [Adresse 116],
 
 124°/ à M. [L] [NNNNN], domicilié [Adresse 117],
 
 125°/ à M. [CCC] [FFFFF], domicilié [Adresse 118],
 
 126°/ à M. [NNN] [DDDDD], domicilié [Adresse 119],
 
 127°/ à M. [BBB] [PPPPP], domicilié [Adresse 112],
 
 128°/ à Mme [XX] [SSSSS], domiciliée [Adresse 120],
 
 129°/ à M. [EEE] [CCCCC], domicilié [Adresse 121],
 
 130°/ à M. [QQQQ] [OOOOO], domicilié [Adresse 122],
 
 131°/ à M. [CCC] [RRRRR], domicilié [Adresse 123],
 
 132°/ à M. [U] [XXXXX], domicilié [Adresse 124],
 
 133°/ à Mme [DD] [LLLLL], domiciliée [Adresse 125],
 
 134°/ à Mme [HHHH] [QQ], épouse [AAAAA], domiciliée [Adresse 126],
 
 135°/ à Mme [T] [KKKKK],
 
 136°/ à M. [LLL] [KKKKK], 
 
 domiciliés tous deux [Adresse 127],
 
 137°/ à M. [UU] [V] [YYYYY], domicilié [Adresse 128],
 
 138°/ à M. [TT] [ZZZZZ], domicilié [Adresse 129],
 
 139°/ à M. [E] [MMMMM], domicilié [Adresse 130],
 
 140°/ à M. [LL] [F], domicilié [Adresse 108],
 
 141°/ à M. [HH] [HHHHH], domicilié [Adresse 131],
 
 142°/ à M. [K] [WWWWW], domicilié [Adresse 132],
 
 143°/ à M. [AA] [JJJJJ], domicilié [Adresse 133],
 
 144°/ à M. [WW] [VVVVV], domicilié [Adresse 134],
 
 145°/ à M. [V] [M], domicilié [Adresse 135],
 
 146°/ à Mme [KKKK] [SSSS] [QQ], domiciliée [Adresse 115],
 
 147°/ à M. [EEE] [EEEEE], domicilié [Adresse 126],
 
 148°/ à M. [IIII] [TTTTT], domicilié [Adresse 66],
 
 149°/ à M. [BB] [M] [BBBBBB], domicilié [Adresse 136],
 
 150°/ à M. [J] [CC] [GGGGG], domicilié [Adresse 110],
 
 151°/ à M. [WW] [EEEEEE], domicilié [Adresse 137],
 
 152°/ à Mme [M] [SSSSSS], domiciliée [Adresse 138],
 
 153°/ à M. [BB] [GGGGGG], domicilié [Adresse 139],
 
 154°/ à M. [FF] [OOOOOO], domicilié [Adresse 140],
 
 155°/ à M. [GGG] [QQQQQQ], domicilié [Adresse 141],
 
 156°/ à M. [ZZZZ] [NNNNNN], domicilié [Adresse 142],
 
 157°/ à M. [BB] [JJJJJJ], domicilié [Adresse 143],
 
 158°/ à Mme [TTTT] [TTTTTT], domiciliée [Adresse 144],
 
 159°/ à M. [Y] [PPPPPP], domicilié [Adresse 145],
 
 160°/ à M. [K] [DDDDDD], domicilié [Adresse 146],
 
 161°/ à M. [K] [LLLLLL], domicilié [Adresse 147],
 
 162°/ à Mme [VVVV] [FFFFFF], domiciliée [Adresse 148],
 
 163°/ à M. [BBBB] [KKKKKK], domicilié [Adresse 149],
 
 164°/ à M. [B] [HHHHHH], domicilié [Adresse 150],
 
 165°/ à M. [TT] [AA], domicilié [Adresse 151],
 
 166°/ à Mme [CC] [WWWWWW], domiciliée [Adresse 152],
 
 167°/ à M. [B] [MMMMMM], domicilié [Adresse 153],
 
 168°/ à Mme [SSSS] [UUUUUU], domiciliée [Adresse 154],
 
 169°/ à M. [XXXX] [A], domicilié [Adresse 155],
 
 170°/ à M. [K] [LLLLLL], domicilié [Adresse 156],
 
 171°/ à Mme [EE] [IIIIII], domiciliée [Adresse 157],
 
 172°/ à M. [B] [AAAAAA], domicilié [Adresse 6],
 
 173°/ à M. [Y] [JJJJJJ], domicilié [Adresse 158],
 
 174°/ à Mme [CCCC] [YYYYYY], domiciliée [Adresse 159],
 
 175°/ à Mme [YYY] [JJJJJJ], domiciliée [Adresse 160],
 
 176°/ à M. [Y] [RRRRRR], domicilié [Adresse 37],
 
 177°/ à M. [T] [CCCCCC], domicilié [Adresse 149],
 
 178°/ à Mme [EEEE] [ZZZZZZ], domiciliée [Adresse 144],
 
 179°/ à Mme [PPPP] [VVVVVV], domiciliée [Adresse 161],
 
 180°/ à M. [UU] [HH] [XXXXXX], domicilié [Adresse 162],
 
 181°/ à M. [L] [OOOOOOO], domicilié [Adresse 163],
 
 182°/ à M. [MMMM] [DDDDDDD], domicilié [Adresse 125],
 
 défendeurs à la cassation ;
 
 Vu la communication faite au procureur général ;
 
 LA COUR, en l'audience publique du 22 février 2017, où étaient présents : Mme Flise, président, M. Becuwe, conseiller référendaire rapporteur, M. Savatier, conseiller doyen, Mme Molle-de Hédouville, greffier de chambre ;
 
 Sur le rapport de M. Becuwe, conseiller référendaire, l'avis de M. Lavigne, avocat général, et après en avoir délibéré conformément à la loi ;
 
 Attendu que M. [X] et la Fédération syndicale "[Localité 1]" (le syndicat) ont formé un pourvoi en cassation le 9 mars 2016 contre le jugement du tribunal d'instance de Lille du 8 janvier 2016, rendu en dernier ressort, statuant sur leurs réclamations concernant les résultats de l'élection des membres de l'union régionale des professionnels de santé du Nord Pas-de-Calais et notamment de celle de M. [VVVV] ; que le Syndicat des médecins libéraux (le SML) est intervenu volontairement à l'instance ;
 
 Sur la recevabilité du pourvoi du syndicat, contestée par la défense :
 
 Vu l'article R. 4031-36 du code de la santé publique ;
 
 Attendu, selon ce texte, que la réclamation contre les résultats des élections des membres d'une union régionale de professionnels de santé peut être portée devant le tribunal d'instance dans le ressort duquel se trouve le siège de la commission de recensement par tout électeur ou candidat ainsi que par le directeur général de l'agence régionale de santé s'il a connaissance d'un cas de fraude ; que le pourvoi en cassation ne peut être formé que par les mêmes personnes, à condition qu'elles aient été parties devant le tribunal ; qu'il en résulte que n'est pas recevable le pourvoi en cassation formé par un syndicat, même si, sans droit, il a été partie devant le tribunal ;
 
 D'où il suit qu'étant sans qualité pour agir devant le tribunal d'instance, le syndicat n'est pas recevable à se pourvoir en cassation ;
 
 Sur la recevabilité du pourvoi de M. [X], contestée par la défense :
 
 Attendu que M. [VVVV] et le SML soutiennent que le pourvoi formé par M. [X] est irrecevable en application des articles 999 et 1000 du code de procédure civile relatifs à la procédure en matière électorale ;
 
 Mais attendu que, selon l'article R. 4031-36, alinéa 5, du code de la santé publique, le pourvoi est formé, instruit et jugé selon la procédure sans représentation obligatoire définie par les articles 983 à 995 du code de procédure civile ; qu'il en résulte que les dispositions relatives à la procédure en matière électorale ne sont pas applicables ;
 
 D'où il suit que le pourvoi est recevable ;
 
 Mais sur la déchéance du pourvoi de M. [X] soulevée en défense :
 
 Vu les articles R. 4031-36 du code de la santé publique et 989 du code de procédure civile ;
 
 Attendu que la déclaration de pourvoi, qui ne contient pas l'énoncé, même sommaire, des moyens de cassation invoqués contre la décision attaquée, n'a pas été suivie, dans le délai prévu par le texte susvisé, de la remise ou de l'envoi au greffe de la Cour de cassation d'un mémoire contenant cet énoncé, sans que l'auteur du pourvoi puisse se prévaloir d'une prorogation, d'une suspension ou d'une interruption du délai dont il disposait à cet effet ;
 
 Qu'il s'ensuit que la déchéance est encourue ;
 
 PAR CES MOTIFS :
 
 DECLARE IRRECEVABLE le pourvoi de la Fédération syndicale "[Localité 1]" ;
 
 CONSTATE la déchéance du pourvoi de M. [X] ;
 
 Condamne M. [X] et la Fédération syndicale "[Localité 1]" aux dépens ;
 
 Vu l'article 700 du code de procédure civile, rejette les demandes ;
 
 Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, deuxième chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du vingt-trois mars deux mille dix-sept.