Conseil d'État · 5ème chambre jugeant seule — 14 décembre 2021

Vu la procédure suivante :
Le groupement agricole d'exploitation en commun (GAEC) du Meynial, M. E F et Mme C A ont demandé au tribunal administratif de Clermont-Ferrand de condamner l'Etat à leur verser la somme de 79 027,36 euros en réparation de préjudices résultant d'un refus illégal d'autorisation d'exploiter. Par un jugement n° 1700883 du 21 juin 2018, le tribunal administratif a rejeté leur demande.
Par un arrêt n° 18LY02923 du 17 novembre 2020, la cour administrative d'appel de Lyon a rejeté l'appel formé par le GAEC du Meynial et autres contre ce jugement.
Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 18 janvier et 19 avril 2021 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le GAEC du Meynial, M. F et Mme A demandent au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler cet arrêt ;
2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à leur appel ;
3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code rural et de la pêche maritime ;
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de M. Olivier Rousselle, conseiller d'Etat,
- les conclusions de Mme Cécile Barrois de Sarigny, rapporteure publique.
La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Ohl, Vexliard, avocat de le GAEC du Meynial, de M. F et de Mme A.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".
2. Pour demander l'annulation de l'arrêt de la cour administrative d'appel de Lyon qu'ils attaquent, le groupement agricole d'exploitation en commun (GAEC) du Meynial et autres soutiennent qu'il est entaché :
- d'insuffisance de motivation, faute de préciser les motifs pour lesquels il rejette l'indemnisation du préjudice relatif à l'impact financier de la procédure administrative contentieuse ;
- d'insuffisance de motivation et d'erreur de droit en ce qu'il juge que les préjudices matériels tenant à la gestion du foncier et à l'alimentation des animaux ne peuvent ouvrir droit à réparation ;
- d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu'il juge que les différents préjudices invoqués, s'agissant de la non-perception d'aides issues de la politique agricole commune, des frais liés à l'accroissement de leur cheptel et de la perte de revenus de Mme A, ne présentent pas de lien de causalité directe avec la faute commise par l'administration.
3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.
D E C I D E :
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Article 1er : Le pourvoi du GAEC du Meynial et autres n'est pas admis.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au groupement agricole d'exploitation en commun du Meynial, premier requérant dénommé.
Copie en sera adressée au ministre de l'agriculture et de l'alimentation.
Délibéré à l'issue de la séance du 18 novembre 2021 où siégeaient : M. Denis Piveteau, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et M. Olivier Rousselle, conseiller d'Etat-rapporteur.
Rendu le 14 décembre 2021.
Le président :
Signé : M. Denis Piveteau
Le rapporteur :
Signé : M. Olivier Rousselle
La secrétaire :
Signé : Mme D B