Conseil d'État · 7ème chambre jugeant seule — 1 avril 2022

Vu la procédure suivante :
M. E D a demandé au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution de la décision du 15 novembre 2021 par laquelle le ministre de la justice a refusé de prononcer sa nomination en qualité d'élève surveillant de l'administration pénitentiaire et d'enjoindre au ministre de la justice de le nommer élève surveillant de l'administration pénitentiaire, sous astreinte de 300 euros par jour de retard à compter de l'ordonnance.
Par une ordonnance n° 2110896 du 14 décembre 2021, le juge des référés du tribunal administratif de Melun a suspendu la décision litigieuse et enjoint au ministre de la justice de réexaminer la situation de M. D dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance, et en tout état de cause dans un délai permettant à M. D, le cas échéant, d'intégrer l'école nationale de l'administration pénitentiaire au début de l'année 2022.
Par un pourvoi enregistré le 30 décembre 2021 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le garde des sceaux, ministre de la justice, demande au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler cette ordonnance ;
2°) statuant en référé, de rejeter la demande de M. D.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code des relations entre le public et l'administration ;
- le code de la sécurité intérieure ;
- le décret n° 2006-441 du 14 avril 2006 ;
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de Mme A Prince, maître des requêtes en service extraordinaire,
- les conclusions de Mme Mireille Le Corre, rapporteure publique ;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".
2. Pour demander l'annulation de l'ordonnance qu'il attaque, le garde des sceaux, ministre de la justice, soutient que le juge des référés du tribunal administratif de Melun a :
- commis une erreur de droit en regardant le moyen tiré de ce que la décision n'avait pas été précédée d'une procédure contradictoire comme étant de nature à faire naître un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée, alors que ce moyen était inopérant ;
- dénaturé les faits en estimant que la réalité des faits n'était pas établie alors que les éléments fondant la décision litigieuse ressortaient de l'enquête administrative.
3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.
D E C I D E :
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Article 1er : Le pourvoi du garde des sceaux, ministre de la justice, n'est pas admis.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au garde des sceaux, ministre de la justice.
Copie en sera adressée à M. E D.
Délibéré à l'issue de la séance du 17 mars 2022 où siégeaient : M. Benoît Bohnert, assesseur, présidant ; M. Gilles Pellissier, conseiller d'Etat et Mme A Prince, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteure.
Rendu le 1er avril 2022.
Le président :
Signé : M. Benoît Bohnert
La rapporteure :
Signé : Mme A Prince
La secrétaire :
Signé : Mme C B