Conseil d'État · 10ème chambre jugeant seule — 23 septembre 2022

Vu la procédure suivante :
M. B C a demandé au tribunal administratif de Caen d'annuler la décision du 4 juillet 2019 par laquelle la directrice interrégionale des services pénitentiaires du Grand Ouest a rejeté son recours administratif préalable obligatoire du 20 mai 2019 et confirmé la sanction de quatorze jours de cellule disciplinaire, dont cinq jours avec sursis, prononcée à son encontre par la présidente de la commission de discipline du centre pénitentiaire d'Alençon-Condé-sur-Sarthe le 13 mai 2019. Par un jugement n° 1902388 du 7 juillet 2021, le tribunal administratif de Caen a annulé cette décision.
Par un arrêt n° 21NT02498 du 17 décembre 2021, la cour administrative d'appel de Nantes, sur l'appel du garde des sceaux, ministre de la justice, a annulé ce jugement et rejeté la demande de M. C.
Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 21 mars et 22 juin 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. C demande au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler cet arrêt ;
2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 3 000 euros, à verser à la SCP Zribi et Texier, son avocat, au titre des articles 37 de la loi du 10 juillet 1991 et L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code de procédure pénale ;
- le code des relations entre le public et l'administration ;
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de M. Bruno Delsol, conseiller d'Etat,
- les conclusions de Mme A de Moustier, rapporteure publique ;
La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Zribi et Texier, avocat de M. C ;
Vu la note en délibéré, enregistrée le 12 septembre 2022, présentée par M. C ;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".
2. Pour demander l'annulation de l'arrêt qu'il attaque, M. C soutient que la cour administrative d'appel de Nantes l'a entaché :
- d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en jugeant que la procédure disciplinaire avait été régulière, alors qu'il n'a pas été fait droit à sa demande de consultation des enregistrements de vidéoprotection, en méconnaissance des articles 726 et R. 57-7-16 du code de procédure pénale ;
- d'insuffisance de motivation, d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en jugeant que l'occultation des noms des surveillants pénitentiaires ayant rédigé les comptes rendus d'incidents n'était pas de nature à entacher d'irrégularité la procédure disciplinaire ;
- d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en jugeant que les membres assesseurs de la commission de discipline avaient été régulièrement désignés et que la composition de la commission était régulière ;
- d'insuffisance de motivation et de dénaturation des pièces du dossier en jugeant que les faits qui lui étaient reprochés étaient matériellement établis ;
- d'erreur de droit en se fondant sur ce que les comptes rendus d'incident établis par les surveillants pénitentiaires faisaient foi jusqu'à preuve du contraire ;
- d'insuffisance de motivation et d'erreur de droit en jugeant que le tapage qui lui était reproché était une faute de nature à troubler l'ordre de l'établissement au sens du 15° de l'article R. 57-7-2 du code de procédure pénale.
3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.
D E C I D E :
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Article 1er : Le pourvoi de M. C n'est pas admis.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B C.
Copie en sera adressée au garde des sceaux, ministre de la justice.
Délibéré à l'issue de la séance du 12 septembre 2022 où siégeaient : Mme Nathalie Escaut, conseillère d'Etat, présidant ; M. Bruno Delsol, conseiller d'Etat-rapporteur et M. Alexandre Lallet, conseiller d'Etat.
Rendu le 23 septembre 2022.
La présidente :
Signé : Mme Nathalie Escaut
Le rapporteur :
Signé : M. Bruno Delsol
La secrétaire :
Signé : Mme Sylvie Leporcq