HATVP · Deliberation — 19 novembre 2024

 
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Délibération 2024-303 du 19 novembre 2024 
portant mise en demeure de l’association Aquatic Life Institute (Ali) France  
 
 
L
A HAUTE AUTORITE POUR LA TRANSPARENCE DE LA VIE PUBLIQUE, 
 
Vu :  
- la loi n° 2013- 907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique, 
notamment son article 18-3 ; 
- le décret n° 2017-867 du 9 mai 2017 relatif au répertoire numérique des représentants 
d'intérêts, notamment son article 8 ; 
- le courrier recommandé avec avis de réception du 14 septembre 2023 notifiant au 
représentant légal de l’association Aquatic Life Institute France  son manquement aux 
dispositions de l'article 18 -3 de la loi du 11 octobre 2013, reçu le mardi 
19 septembre 2023 ;  
- le courrier recommandé avec avis de réception du 21 juin 2024 notifiant au représentant 
légal de l’association Aquatic Life Institute France  son manquement aux dispositions 
de l'article 18-3 de la loi du 11 octobre 2013, reçu le jeudi 11 juillet 2024 ; 
- les autres pièces du dossier ; 
- le rapport présenté ; 
 
 
Adopte la délibération dont la teneur suit : 
 
1. Aux termes de l’article 18-1 de la loi du 11 octobre 2013 : « Un répertoire numérique 
assure l’information des citoyens sur les relations entre les représentants d’intérêts et les 
pouvoirs publics. (…) / Ce répertoire fait état, pour chaque représentant d’intérêts, des 
informations communiquées en application de l’article 18- 3 de la présente loi. (…)  ». Aux 
termes de l’article 18 -3 de cette loi  : « Tout représentant d'intérêts communique à la Haute 
Autorité pour la transparence de la vie publique, par l'intermédiaire d'un téléservice, les 
informations suivantes : / (…) 3° Les actions relevant du champ de la représentation d'intérêts 
menées auprès des personnes mentionnées aux 1° à 7° de l'article 18-2, en précisant le montant 
des dépenses liées à ces actions durant l'année précédente ; (…) ». En application de ces 
dispositions, l’article 3 du décret du 9 mai 2017 énumère les informations devant être 
communiquées à la Haute Autorité dans un délai de trois mois à compter de la clôture de 
l’exercice comptable. 
  
  
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2. Selon l’article 18-7 de la loi du 11 octobre 2013 : « Lorsque la Haute Autorité pour la 
transparence de la vie publique constate, de sa propre initiative ou à la suite d’un signalement, 
un manquement aux règles prévues aux articles 18-3 et 18-5, elle : / 1° Adresse au représentant 
d’intérêts concerné une mise en demeure, qu’elle peut rendre publique, de respecter les 
obligations auxquelles il est assujetti, après l’avoir mis en état de présenter ses observations ; 
/ (…) ». Aux termes de l’article 8 du décret du 9 mai 2017 : « La Haute Autorité pour la 
transparence de la vie publique notifie au représentant d'intérêts le ou les manquements aux 
obligations lui incombant. Ce dernier peut adresser ses observations dans un délai d'un mois. 
/ A l'issue de ce délai, la Haute Autorité peut (…) adresser une mise en demeure, par lettre 
recommandée avec demande d'avis de réception, au représentant d'intérêts concerné. / Cette 
mise en demeure est susceptible de recours dans un délai de deux mois à compter de sa 
réception ». 
 
3. L’association Aquatic Life Institute (Ali) France , inscrite depuis le 15 mars 2021 au 
répertoire numérique des représentants d’intérêts prévu à l’article 18 -1 de la loi du 
11 octobre 2013 et dont l’exercice comptable est clos le 31 décembre, devait déclarer ses 
actions de représentation d’intérêts et les moyens mis en œuvre au cours de l ’exercice courant 
du 1
er janvier au 31 décembre 2022, au plus tard le 31 mars 2023. En dépit des courriers 
électroniques de relance adressés par la Haute Autorité le 1 6 mars, les 3 et 11 avril et 
le 2 mai 2023, elle n’a pas déposé les déclarations attendues.  
 
4. Par courrier recommandé du 14 septembre 2023, reçu le 19 septembre suivant, le 
président de la Haute Autorité a notifié au représentant légal de l’association Ali France un 
manquement à son obligation de déclarer ses actions de représentation d’intérêts et les moyens 
mis en œuvre au cours de l’exercice 202 2, dans les conditions prévues au 3° de l’article 18- 3 
de cette loi et à l’article 3 du décret du 9 mai 2017. Il l’a également informée de la faculté dont 
il dispose de lui adresser une mise e n demeure et d’assortir celle- ci d’une publication. Il l’a 
enfin invitée à régulariser cette situation ou à présenter ses éventuelles observations dans un 
délai d’un mois, conformément à l’article 8 du même décret.  
 
5. Concernant l’exercice courant du 1
er janvier au 31 décembre 2023, l’association 
Ali France devait déclarer ses actions de représentation d’intérêts et les moyens mis en œuvre 
au plus tard le 31 mars 2024. En dépit des courriers électroniques de relance adressés par la 
Haute Autorité le 18 ma rs et les 2, 9 et 30 avril 2024, elle n’a pas déposé les déclarations 
attendues. 
 
6. Par courrier du 21 juin 2024, reçu le 11 juillet 2024 suivant, le président de la Haute 
Autorité a notifié au représentant légal de l’association Ali France  un manquement à son 
obligation de déclarer ses actions de représentation d’intérêts et les moyens mis en œuvre au 
cours de l’exercice 2023, dans les conditions prévues au 3° de l’article 18- 3 de cette loi et à 
l’article 3 du décret du 9 mai 2017. Il l’a également informée de la faculté dont il dispose de lui 
adresser une mise en demeure et d’assortir celle -ci d’une publication. Il l’a enfin invitée à 
régulariser cette situation ou à présenter ses éventuelles observations dans un délai d’un mois, 
conformément à l’article 8 du même décret.  
   
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7. Les notifications de manquement concernant les deux exercices étant restées sans effet 
depuis cette date, il y a lieu, en application de l’article 18 -7 de la loi du 11 octobre 2013, de 
mettre en demeure l’association Ali France de respecter son obligation. 
 
8. Le répertoire numérique tenu par la Haute Autorité a pour objet de publier les 
informations communiquées, pour chaque représentant d’intérêts, en application de l’article 
18-3 de la loi du 11 octobre 2013, afin de satisfaire à l’objectif d’intérêt général d’améliorer la 
transparence des relations entre ces représentants et les pouvoirs publics. Dès lors, il y a lieu, 
eu égard à l’activité et à la nature du manquement relevé au point précédent, de rendre publique 
la mise en demeure prononcée à l’encontre de l’association Ali France jusqu’à ce que celle-ci 
se soit conformée à son obligation.  
 
 
DÉCIDE : 
 
Article 1 er : L’association Aquatic Life Institute (Ali) France  est mise en demeure de se 
conformer à son obligation de déclaration prévue à l’article 18 -3 de la loi du 11 octobre 2013 
au titre de s exercices courants du 1 er janvier au 31 décembre 2022 et du 1 er janvier au 
31 décembre 2023 dans un délai de deux mois à compter de la notification de la présente 
décision. 
 
Article 2 : La mise en demeure prononcée à l’article 1er est rendue publique sur le site internet 
de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique  jusqu’à ce que l’ association 
Ali France se soit conformée à son obligation. 
 
Article 3 : La présente décision sera notifiée au représentant légal de l’association Ali France. 
 
 
 
 
 
Patrick MATET 
 
 
 
Membre du collège,  
Président par intérim