TA93 · Tribunal Administratif de Montreuil — 4 avril 2023

Vu la procédure suivante : 
 Par des requêtes nos 2205706, 2205716, 2205724, 2205799, 2205806, 2205807, 2205812, 2205813, 2205815, 2205820, 2205836, 2205840, 2205841, 2205842, 2205843, 2205888, 2205892, 2205894, 2205895, 2205897, 2205901, 2205907, 2205916, 2205922, 2205926, 2205929, 2205956, 2205960, 2205963, 2205964, 2205967, 2205968, 2205972, 2205982, 2205994, 2205997, 2205998, 2206001, 2206005, 2206012, 2206013, 2206016, 2206017, 2206019, 2206025, 2206029, 2206034, 2206036, 2206039, 2206059, 2206060, 2206062, 2206063, 2206074, 2206078, 2206081, 2206091, 2206096, 2206100, 2206101, 2206109, 2206178, 2206179, 2206181, 2206183, 2206184, 2206185, 2206186, 2206188, 2206189, 2206191, 2206192, 2206194, 2206195, 2206196, 2206197, 2206198, 2206200, 2206243, 2206249, 2206253, 2206256, 2206258, 2206263, 2206298, 2206299, 2206300, 2206301, 2206302, 2206303, 2206305, 2206306, 2206307, 2206308, 2206309, 2206311, 2206314, 2206332, 2206341, 2206370, 2206391, 2206392, 2206393, 2206394, 2206395, 2206396, 2206397, 2206398, 2206399, 2206400, 2206553, enregistrées entre le 13 et 19 avril 2022, Mme FO X HC FA et autres, demandent au tribunal : 
 1°) d'annuler la décision implicite du ministre de l'intérieur rejetant leur recours préalable, formé sous couvert de la voie hiérarchique et transmis le 14 décembre 2021, tendant à ce qu'il édicte un arrêté qualifiant la réorganisation du laboratoire de police scientifique de Paris sis à Saint-Denis (93) d'opération de restructuration au sens du décret n° 2008-366 du 17 avril 2008, leur ouvrant ainsi droit au versement de la prime de restructuration prévue par ce décret ; 
 2°) d'enjoindre au ministre de l'intérieur de prendre un arrêté qualifiant la réorganisation du laboratoire de police scientifique de Paris d'opération de restructuration au sens des dispositions du décret n° 2008-366 du 17 avril 2008, dans un délai d'un mois à compter de la notification de la décision à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ; 
 3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 200 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. 
 Ils soutiennent que : 
 - l'installation du laboratoire de police scientifique de Paris dans le département de la Seine-Saint-Denis à compter du 1er janvier 2021 constitue une opération de restructuration au sens du décret n° 2008-366 du 17 avril 2008 ; 
 - en ne prenant pas un arrêté qualifiant la réorganisation du laboratoire de police scientifique de Paris d'opération de restructuration au sens dudit décret, le ministre de l'intérieur a commis une erreur de droit entraînant une inégalité de traitement pour les fonctionnaires concernés. 
 Vu les autres pièces du dossier.  
 Vu : 
 - le décret n° 2008-366 du 17 avril 2008 ; 
 - le code de justice administrative. 
 Considérant ce qui suit : 
 1. D'une part, aux termes de l'article R. 351-2 du code de justice administrative : " Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence du Conseil d'Etat, son président transmet sans délai le dossier au Conseil d'Etat qui poursuit l'instruction de l'affaire () ".  
 2. D'autre part, selon l'article R. 311-1 du code de justice administrative : " Le Conseil d'Etat est compétent pour connaître en premier et dernier ressort : () 2° Des recours dirigés contre les actes réglementaires des ministres et des autres autorités à compétence nationale et contre leurs circulaires et instructions de portée générale () ". 
 3. Le litige soumis au tribunal tend à l'annulation de la décision, de nature réglementaire, par laquelle le ministre de l'intérieur a refusé de prendre un arrêté qualifiant la réorganisation du laboratoire de police scientifique de Paris d'opération de restructuration au sens du décret n° 2008-366 du 17 avril 2008, ouvrant droit au versement de la prime de restructuration prévue par ce décret aux agents concernés. Les conclusions des requêtes susmentionnées ressortissent à la compétence en premier et dernier ressort du Conseil d'Etat, en application des dispositions précitées de l'article R. 311-1 du code de justice administrative. Il y a dès lors lieu de les transmettre au Conseil d'Etat. 
 O R D O N N E : 
 Article 1er : Le dossier des requêtes nos 2205706, 2205716, 2205724, 2205799, 2205806, 2205807, 2205812, 2205813, 2205815, 2205820, 2205836, 2205840, 2205841, 2205842, 2205843, 2205888, 2205892, 2205894, 2205895, 2205897, 2205901, 2205907, 2205916, 2205922, 2205926, 2205929, 2205956, 2205960, 2205963, 2205964, 2205967, 2205968, 2205972, 2205982, 2205994, 2205997, 2205998, 2206001, 2206005, 2206012, 2206013, 2206016, 2206017, 2206019, 2206025, 2206029, 2206034, 2206036, 2206039, 2206059, 2206060, 2206062, 2206063, 2206074, 2206078, 2206081, 2206091, 2206096, 2206100, 2206101, 2206109, 2206178, 2206179, 2206181, 2206183, 2206184, 2206185, 2206186, 2206188, 2206189, 2206191, 2206192, 2206194, 2206195, 2206196, 2206197, 2206198, 2206200, 2206243, 2206249, 2206253, 2206256, 2206258, 2206263, 2206298, 2206299, 2206300, 2206301, 2206302, 2206303, 2206305, 2206306, 2206307, 2206308, 2206309, 2206311, 2206314, 2206332, 2206341, 2206370, 2206391, 2206392, 2206393, 2206394, 2206395, 2206396, 2206397, 2206398, 2206399, 2206400, 2206553 est transmis au Conseil d'Etat. 
 Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat, à Mme FO X HC FA, M. FI AW, Mme AV GS FF, M. AZ CE, Mme FH CO, Mme EW ES, Mme FL BO, M. CM CF, Mme CC BL, M. FT DF, Mme H N, Mme DU EO ép. RAYE, Mme Z DV ép. MASTHAN, Mme FM FB, Mme AV EF ET, Mme FK FX, M. BE L, M. AE EJ, M. EX EI GW C, Mme GL FO P, Mme U BP, M. BN DL, M. AJ AO, Mme GO AD, Mme DU EP, Mme CC X GY CK, M. AJ DQ, M. BS M, Mme CW CV, Mme EW AQ ép. FLEURY, M. K DO, Mme GF S, Mme CC X GZ I, Mme FQ DM, Mme FN CZ, M. CM GT EV, M. FU R, M. EI BX, M. BC BW, M. AH BV, M. FD E, Mme GR X, M. FW AR, Mme GA CQ, Mme EB AT, M. EX BI, Mme AL FV, Mme EH AK, M. CX BZ, Mme FP CL, M. FZ CU, M. HA X HB EK, Mme DJ DA, M. AX BF, Mme DK AM, M. FE AI, Mme BB BH, Mme GX X DC GU, Mme DK GV CQ, M. EQ Y, M. GK CB, Mme EF BR, M. GM W, M. BJ EZ, M. AD G, Mme EF DX, Mme X CJ CR, M. GG CP, M. GH AC, Mme GP EX, M. DE DD, Mme D BY, M. FR EY, Mme GB DB, Mme DT AS, Mme EC Q, Mme DW BM ép. AD, Mme F O, M. GE DZ, Mme EM CD, Mme CY CA, Mme CT DG, Mme BQ A, M. B DC, M. DH BA, Mme AN ED, Mme T CH, Mme GJ DP, Mme AV ER, Mme DI EA, Mme EN BD, Mme GN AY, M. EU V, Mme BU DN, Mme EC AG ép. BACH, Mme GQ AA, M. AJ EL, Mme CJ AP ép. MULLER, Mme AU BG, Mme BK CS, M. GC DY, M. GI EE, Mme FG FS, M. FY FC, M. CN CI, M. AD CG, Mme HD GL HE AB ép. BOURY, M. FJ BT, M. EG AF, Mme GD DR, Mme EF X J ép BOUTEMY et au ministre de l'intérieur et des outre-mer. 
 Fait à Montreuil, le 4 avril 2023. 
 Le président, 
 M. DS 
 Nos 2205706