TA78 · Tribunal Administratif de VERSAILLES — 18 janvier 2023

Vu la procédure suivante :  
 Par une requête enregistrée le 17 janvier 2023, Mme A B, représentée par Me Lengrand, demande au tribunal sur le fondement des dispositions de l'article L 521-2 du code de justice administrative : 
 1°) d'enjoindre au préfet des Yvelines de lui fixer un rendez-vous pour l'enregistrement de sa demande de changement de statut et la délivrance d'un récépissé l'autorisant à travailler, dans un délai de 48h à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 150 euros par jour de retard ;  
 2°) de condamner l'Etat au versement de la somme de 2000 euros en application des dispositions de l'article L 761-1 du code de justice administrative.  
 Elle soutient que : 
 - la condition d'urgence est remplie dès lors que l'impossibilité d'enregistrer sa demande de changement de statut préjudicie de manière suffisamment grave et immédiate à sa situation à raison du risque d'éloignement auquel elle s'expose ; elle risque par ailleurs de perdre le bénéfice de son autorisation de travail ; enfin sa mère étant gravement malade et hospitalisée en Algérie, elle ne peut lui rendre visite ;  
 - le refus d'enregistrer sa demande porte une atteinte grave et immédiate à sa liberté d'aller et venir ainsi qu'à son droit au travail et à sa vie privée;  
 - le refus d'enregistrer sa demande est manifestement illégal.  
 Vu les autres pièces du dossier ;  
 Vu le code de justice administrative. 
 La présidente du tribunal a désigné M. Ouardes, vice-président, pour statuer en qualité de juge des référés. 
 Considérant ce qui suit :   
 1.Mme B demande, sur le fondement des dispositions de l'article L 521-2 du code justice administrative, qu'il soit enjoint au préfet des Yvelines de lui fixer un rendez-vous pour l'enregistrement de sa demande de changement de statut et la délivrance d'un récépissé l'autorisant à travailler, dans un délai de 48h à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 150 euros par jour de retard. 
 2. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : termes des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative dispose : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. " Aux termes des dispositions de l'article L. 522-3 de ce même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. " Enfin aux termes du premier alinéa de l'article R. 522-1 dudit code : " La requête visant au prononcé de mesures d'urgence doit () justifier de l'urgence de l'affaire. " 
 3. En vertu de l'article L. 521-2 du code de justice administrative le juge des référés peut, en cas d'urgence caractérisée, ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une autorité administrative aurait porté une atteinte grave et manifestement illégale. L'article L. 522-3 de ce code prévoit que le juge des référés peut rejeter une requête par une ordonnance motivée, sans instruction contradictoire ni audience publique, lorsqu'elle ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée. La condition d'urgence posée par l'article L. 521-2 du code de justice administrative s'apprécie objectivement et compte tenu de l'ensemble des circonstances de chaque espèce. La mise en œuvre des pouvoirs particuliers prévus à l'article L. 521-2 est subordonnée à l'existence d'une situation impliquant, sous réserve que les autres conditions fixées à cet article soient remplies, qu'une urgence particulière rende nécessaire l'intervention dans les quarante-huit heures d'une mesure destinée à la sauvegarde d'une liberté fondamentale.  
 4. En se bornant à soutenir que l'impossibilité d'enregistrer sa demande de changement de statut préjudicie de manière suffisamment grave et immédiate à sa situation à raison du risque d'éloignement auquel elle s'expose, qu'elle risque de perdre le bénéfice de son autorisation de travail et qu'enfin sa mère étant gravement malade et hospitalisée en Algérie, elle ne peut lui rendre visite, Mme B n'établit pas l'existence d'une urgence particulière au sens des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, nécessitant que le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures afin de sauvegarder une liberté fondamentale. Il y a lieu, par suite, de rejeter sa requête en toutes ses conclusions, selon la procédure prévue par l'article L. 522-3 du code de justice administrative. 
 O R D O N N E: 
 Article 1er : La requête de Mme B est rejetée. 
 Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B.  
 Fait à Versailles, le 18 janvier 2023, 
       P. Ouardes 
 Signé 
 Le juge des référés 
 La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.