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PROGRAMME DE L'ÉPREUVE ÉCRITE D'ADMISSIBILITÉ DU CONCOURS EXTERNE CONSISTANT EN UNE SÉRIE DE SIX QUESTIONS À RÉPONSE COURTE I. - Droit public Notions générales sur les institutions politiques. 2. Droit administratif et institutions administratives A. - L'organisation administrative et territoriale de la France : - centralisation, déconcentration et décentralisation. 2. L'administration de l'Etat : - administration centrale, services à compétence nationale, autorités administratives indépendantes, services déconcentrés, autorités déconcentrées (préfets de région, du département, sous-préfets). 3. L'organisation décentralisée de la République : - le statut juridique des collectivités territoriales, les collectivités à statut particulier ou spécial ; 4. Les personnes publiques spéciales : - les établissements publics, les groupements d'intérêt public. B. - La juridiction administrative et le contentieux administratif : - le rôle du tribunal des conflits dans le fonctionnement du dualisme juridictionnel français. 2. L'organisation de la juridiction administrative : - juridictions de droit commun : le Conseil d'Etat, les cours administratives d'appel, les tribunaux administratifs ; 3. Le contentieux administratif : - les recours devant la juridiction administrative : le recours pour excès de pouvoir, le contentieux de pleine juridiction, les nouveaux pouvoirs du juge administratif ; C. - L'action administrative et le principe de légalité : - la police administrative : définition, autorités de police administrative, pouvoirs de police, mesures de police, répartition des pouvoirs de police, contrôle juridictionnel des mesures de police administrative ; 3. Les actes de l'administration : - les actes administratifs unilatéraux : le pouvoir réglementaire, définition de l'acte administratif, procédure d'élaboration (procédure administrative non contentieuse : consultation, motivation, transparence), conditions d'entrée en vigueur, abrogation et retrait des actes administratifs ; 4. Le droit de la responsabilité administrative : - les principes généraux de la responsabilité des personnes publiques ; II. - Questions européennes L'Union européenne ; nature et composantes de l'Union européenne. 3. Le droit communautaire Les sources du droit communautaire ; droit communautaire originaire, droit communautaire complémentaire, droit communautaire dérivé. 4. Les politiques communes Politique agricole commune (PAC). III. - Questions sociales Les évolutions démographiques depuis le début du xxe siècle : natalité, fécondité, mortalité, espérance de vie, excédent naturel. 2. La protection sociale L'Etat providence : perspective historique et comparaison européenne. 3. Les politiques sociales La lutte contre la pauvreté, les minima sociaux et l'aide sociale. 4. Le marché du travail et de l'emploi Le coût du travail. 5. Le travail salarié La relation individuelle de travail : le contrat de travail, le recrutement, le licenciement. IV. - Finances publiques A. - L'approche globale des finances publiques : - hiérarchie des normes et sources juridiques ; b) Les concepts relatifs aux recettes : - catégories de recettes publiques ; c) L'endettement public : - définition, structure, évolution ; d) Processus et acteurs des finances publiques : - les administrations financières ; e) Pilotage des finances publiques : - incidence économique des prélèvements obligatoires, des dépenses et de la dette publiques ; B. - Les finances de l'Etat : - genèse, principes et architecture de la loi organique du 1er août 2001 ; b) Les ressources de l'Etat : - les ressources fiscales ; c) Les dépenses de l'Etat : - la nomenclature budgétaire par destination et par nature ; d) La gestion opérationnelle du budget : - responsables de programme, budgets opérationnels de programme et unités opérationnelles ; V. - La gestion des ressources humaines Historique et objectifs de la gestion des ressources humaines. 2. Les spécificités de la gestion des ressources humaines dans les administrations publiques VI. - Economie A. - Les mécanismes de l'économie : 2. Les problèmes économiques contemporains A. - Croissance et innovation : 3. Les politiques économiques contemporaines A. - Notions sur les instruments de la politique économique :