Conseil d'État · 8 / 9 SSR — 6 mai 1987

Vu 1°  sous le n° 49 424 la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés les 21 mars 1983 et 8 juillet 1983 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour la COMPAGNIE DES CONSEILS JURIDIQUES ET CONSEILS FISCAUX DES ALPES-MARITIMES, dont le siège est ... à Nice  06000 , et tendant à ce que le Conseil d'Etat annule pour excès de pouvoir une instruction du directeur général des impôts en date du 20 janvier 1983 relative à l'application de la taxe sur la valeur ajoutée aux opérations réalisées par les membres des professions juridiques ou judiciaires, autres que les commissaires priseurs ;
Vu 2°  sous le n° 49 440 la requête sommaire et le mémoire complémentaire, enregistrés les 21 mars et 26 avril 1983, présentés pour l'Association Nationale des Conseils Juridiques, représentée par son président en exercice et dont le siège est ..., et pour MM. X... et BARTHELEMY, demeurant respectivement ... et ... à Clermont-Ferrand  63000 , et tendant à ce que le Conseil d'Etat annule pour excès de pouvoir l'instruction en date du 20 janvier 1983 du directeur général des impôts, visée ci-dessus ;
Vu les autres pièces des dossiers ;
Vu le code général des impôts ;
Vu la loi de finances pour 1983  loi n° 82-1126 du 29 décembre 1982  ;
Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ;
Vu la loi du 30 décembre 1977 ;
Après avoir entendu :
- le rapport de M. Quandalle, Maître des requêtes,
- les observations de la SCP Guiguet, Bachellier, Potier de la Varde, avocat de l'Association "COMPAGNIE DES CONSEILS JURIDIQUES ET CONSEILS FISCAUX DES ALPES-MARITIMES", et de la SCP Labbé, Delaporte, avocat de l'Association Nationale des conseils juridiques ;
- les conclusions de M. Chahid-Nouraï, Commissaire du gouvernement ;
Considérant que les requêtes n° 49 424 et n° 49 440, présentées, la première par la COMPAGNIE DES CONSEILS JURIDIQUES ET CONSEILS FISCAUX DES ALPES-MARITIMES, la seconde par l'association nationale des conseils juridiques, MM. X... et Barthélémy, ont le même objet ; qu'il y a lieu de les joindre pour y statuer par une même décision ;
Considérant qu'aux termes de l'article 13 de la loi de finances pour 1983  loi n° 82-1126 du 29 décembre 1982  : "I.- 1° Les dispositions du 7° du 4 de l'article 261 du code général des impôts qui exonèrent de la taxe sur la valeur ajoutée les prestations des membres des professions juridiques et judiciaires sont abrogées, sauf en ce qui concerne les prestations effectuées par les avocats, les avocats au Conseil d'Etat et à la Cour de Cassation et les avoués d'appel, lorsqu'elles relèvent de leur activité spécifique telle qu'elle est définie par la réglementation applicable à leur profession" ; qu'il résulte tant des termes de cet article que de ses travaux préparatoies et de ceux de l'article 31 de la loi n° 78-1240 du 29 décembre 1978, dont il reprend sur ce point la rédaction, que le législateur a entendu maintenir l'exonération dont bénéficiaient les avocats, les avocats au Conseil d'Etat et à la Cour de Cassation et les avoués d'appel non seulement pour les prestations relevant exclusivement de leur profession, mais pour l'ensemble de leur activité spécifique, sans distinguer entre leur activité proprement judiciaire et leur activité juridique ; qu'il suit de là qu'en indiquant dans son instruction du 20 janvier 1983 que la rédaction d'actes, de mémoires, réponses, documents divers adressés aux administrations et organismes publics ou privés pour le compte d'un client, et les consultations orales ou écrites étaient exonérées de la taxe sur la valeur ajoutée lorsqu'elles étaient le fait d'avocats, d'avocats au Conseil d'Etat et à la Cour de Cassation et d'avoués d'appel, le directeur général des impôts s'est borné à expliciter les dispositions précitées ; que, par suite, les requêtes susvisées dirigées contre cette partie de l'instruction qui n'a pas de caractère réglementaire, ne sont pas recevables ;
Article ler : La requête de la COMPAGNIE DES CONSEILS JURIDIQUES ET CONSEILS FISCAUX DES ALPES-MARITIMES et celle de l'association nationale des conseils juridiques, de MM. X... et Barthélémy sont rejetées.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à la COMPAGNIE DES CONSEILS JURIDIQUES ET CONSEILS FISCAUX DES ALPES-MARITIMES, à l'association nationale des conseils juridiques, à MM. X... et Barthélémy et au ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la privatisation, chargé du budget.