Conseil d'État · 2 SS — 23 octobre 1995

Vu la requête enregistrée le 22 janvier 1992 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par M. Messaoud X..., demeurant ... ; M. X... demande au Conseil d'Etat :
1° d'annuler le jugement en date du 13 novembre 1991 par lequel le tribunal administratif de Lyon a rejeté sa demande tendant à l'annulation de la décision implicite du préfet de la Loire refusant de lui communiquer son entier dossier ;
2° d'annuler pour excès de pouvoir ladite décision  ;
3° de condamner l'Etat à lui payer la somme de 2 100 F au titre des frais irrépétibles ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 ;
Vu la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;
Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;
Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Après avoir entendu en audience publique :
- le rapport de M. Nallet, Conseiller d'Etat,
- les conclusions de M. Delarue, Commissaire du gouvernement ;
Considérant qu'aux termes de l'article 4 de la loi du 17 juillet 1978, l'accès aux documents administratifs s'exerce : "a) par consultation gratuite sur place, sauf si la préservation du document ne le permet pas et n'en permet pas la reproduction" ;
Considérant qu'aucune disposition de la loi précitée n'obligeait le préfet de la Loire à expédier à M. X... des copies de l'ensemble des documents constituant le dossier administratif que celui-ci lui avait réclamé ; qu'il ressort des pièces du dossier que s'il n'a pas répondu explicitement à la demande que l'intéressé lui avait adressée en ce sens, le préfet n'a pas entendu faire obstacle à ce que, en application des dispositions de la loi précitée, M. X... vienne sur place prendre connaissance des documents sollicités ; qu'il l'a d'ailleurs, par lettre du 27 juin 1991, invité à venir prendre connaissance de son dossier administratif dans le service qui le détenait ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. X... n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Lyon a rejeté sa demande ;
Sur les conclusions tendant à l'application de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 :
Considérant que les dispositions de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 font obstacle à ce que l'Etat qui n'est pas la partie perdante, soit condamné à verser à M. X... la somme qu'il demande au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ;
Article 1er : La requête de M. X... est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. Messaoud X... et au ministre de l'intérieur.