Conseil d'État · 9 SS — 13 novembre 2002

Vu la requête, enregistrée le 19 octobre 2001 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par le PREFET DU RHONE ; le PREFET DU RHONE demande au Conseil d'Etat d'annuler le jugement du 21 septembre 2001 par lequel le conseiller délégué par le président du tribunal administratif de Lyon a annulé la décision du 6 août 2001 fixant la Macédoine comme pays à destination duquel M. Remzi X... doit être reconduit ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;
Vu l'ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée relative aux conditions d'entrée et de séjour des étrangers en France ;
Vu le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de M. Wauquiez-Motte, Auditeur ;
- les conclusions de M. Vallée, Commissaire du gouvernement ;
Considérant qu'aux termes du I de l'article 22 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée : "Le représentant de l'Etat dans le département et, à Paris, le préfet de police peuvent, par arrêté motivé, décider qu'un étranger sera reconduit à la frontière dans les cas suivants : ( ...) 3° Si l'étranger auquel la délivrance ou le renouvellement d'un titre de séjour a été refusé ou dont le titre de séjour a été retiré, s'est maintenu sur le territoire au-delà du délai d'un mois à compter de la date de notification du refus ou du retrait ( ...)" ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que M. X..., de nationalité macédonienne, s'est maintenu sur le territoire français plus d'un mois à compter de la notification, le 13 avril 2001, de l'arrêté du 11 avril 2001 par lequel le PREFET DU RHONE lui a refusé la délivrance d'un titre de séjour ; qu'il se trouvait ainsi dans le cas où, en application du 3° du I de l'article 22 de l'ordonnance du 2 novembre 1945, le préfet peut décider la reconduite d'un étranger à la frontière ;
Considérant que, si M. X... invoque les risques qu'il courrait en cas de retour dans son pays d'origine, en raison de son appartenance à la communauté rome, il n'avance aucune précision ni aucune justification susceptible d'établir la réalité des risques auxquels il serait personnellement exposé, risques dont l'office français de protection des réfugiés et apatrides n'a d'ailleurs pas retenu l'existence ; que le fait que M. X... ait été condamné en Macédoine à une peine de trois ans d'emprisonnement ne permet pas de déduire que, s'il devait être reconduit en Macédoine, il serait soumis à des traitements contraires à l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que c'est à tort que le magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Lyon, en se fondant sur l'unique moyen relatif à la décision fixant la Macédoine comme pays de destination, a annulé la décision du PREFET DU RHONE en date du 6 août 2001 fixant la Macédoine comme pays de destination ;
Article 1er : Le jugement du 21 septembre 2001 du magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Lyon est annulé en tant qu'il annule la décision du 6 août 2001 par laquelle le PREFET DU RHONE a fixé la Macédoine comme pays de renvoi de M. X....
Article 2 : Les conclusions de la demande présentée par M. X... devant le tribunal administratif de Lyon et tendant à l'annulation de la décision du 6 août 2001 par laquelle le PREFET DU RHONE a fixé la Macédoine comme pays de renvoi de M. X... sont rejetées.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au PREFET DU RHONE, à M. Remzi X... et au ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales.